“村改居”社區文化發展的制度建構

張鈺唯

沈陽師范大學

“村改居”社區文化發展的制度建構

張鈺唯

沈陽師范大學

隨著我國經濟社會的快速發展，城市化成為我國發展的主要趨勢之一。“村改居”社區是在城市化過程中產生的社會新問題。促進“村改居”社區的穩定發展要通過文化建設來實現，而促進“村改居”社區的文化發展需要從制度建設入手。“村改居”社區文化建設的制度建構包含建設機制和隊伍建設兩個方面。

村改居；社區文化建設；制度構建

一、建立“村改居”社區文化建設機制

隨著城市化的快速發展，我國“村改居”社區也呈現出快速發展的勢頭，越來越多的“村改居”社區進入城市社區的序列。但是，這些社區在文化建設方面還處于較為被動的地位，沒有形成社區文化建設的良好機制。從這一點上說，我們必須充分完善社區文化建設機制和制度，通過制度的方式來合理促進“村改居”社區文化建設的發展。

首先，要構建社區管理組織的自治模式，促進社區居民自治組織的建設。我國社區在過去以居民委員會的形式出現，長期處于街道辦事處的管理之下，因此，社區組織的文化活動中完全是社區管理者在進行組織和管理，稍有居民進行參與。因此，我們要通過這種自治組織的建設使居民能夠更好的參與到社區的文化建設中來。因此，我們必須建設居民自治的社區文化組織，通過社區居民的自我管理來促進文化建設的開展。在有些社區中，居民自我選舉的社區委員會已經取代了原來的居民委員會，但是在“村改居”社區中，由于這種社區由原來的村民群體而來，因此還需要這種帶有政府背景的管理型居民組織。這種組織要與居民自我組成的社區文化自治組織相結合，形成一個統一的工作整體。

其次，要重視社區文化公共服務與社區商業組織的結合。新近開發的“村改居”社區，存在一定的商業性的文化設施，這些文化設施要控制在一定的比例以內，不能將商業文化組織成為社區文化建設的主流。社區商業文化是為了創新社區文化建設的基本渠道，引入新的文化主體。社區文化建設的根本目的不是取得經濟利益，而是為社區居民服務。在“村改居”社區中，村民處于核心的地位，一切工作都是為社區居民服務。因此，我們的文化建設要堅持公共性。同時，這些文化實施可以有外部社會人士的使用，因此，對于社區以外的認識使用，要采取收費的方式。這樣，通過這部分收益來維護社區文化設施。這部分經濟收入要進行嚴格的管理，避免社區管理者將這部分資金挪作他用，甚至被個人侵占。

再次，要建立社區文化社團制度。積極引導社區居民形成自己的文化社團，社區管理者可以為這些社團開展活動提供便利的條件，可以允許他們使用社區的文化設施。“村改居”社區的居民中，很多經常從事這些民間的文化藝術活動，社區管理者要進行積極的引導。對于“村改居”社區有興趣形成社團，但是有缺乏相應的組織能力的，社區管理者要積極幫助形成這類社團，幫助他們開展活動。社區要建立相關的管理制度，這些制度中包含社區文化設施管理制度、社區文化社團活動制度等。要選擇引導和扶持那些思想政治導向正確，文化水平和文化功能較高的社團。通過組織的管理和社區的輔助來開展社區文化活動。

復次，要建立社區文化志愿者引入制度。社區可以積極與附近高等院校的藝術專業和藝術團體進行文化建設合作。通過引入這些志愿者，來提高社區文化建設的水平和層次。這些志愿者是無償幫助社區組織活動的文化主體，因此社區要通過其他形式為這些藝術院校的學生提供回報。

最后，要建立社區與社區之間的互動制度。這種互動制度需要共同的上一級政府組織的協助。通過這種文化互動，來提高社區文化建設的總體水平。社區之間可以以文化藝術比賽的形成開展社區文化互動。建立社區之間的社區藝術社團的集合體。這些集合體可以通過聯合的模式組織活動。隨著互聯網技術的發展，“村改居”社區之間可以通過互聯網來形成居民之間的互動。

二、加強“村改居”社區文化隊伍建設

首先，要建立一直專職和兼職相結合的社區文化輔導員隊伍。社區要建立社區文化輔導站，這些輔導站一方面要組織社區文化建設活動，另一方面也要輔導居民從事社區文化活動。社區管理者要對能夠進行社區文化輔導的人員進行登記，組件社區文化人才庫，強化社區人才隊伍。這其中由兩部分組成，一部分是社區管理者中的專職輔導者。這些人是社區管理人員，一般情況下愛，社區文化組織主要依靠這些人員進行開展。除此之外，要有一類兼職文化輔導人員。這些人不是社區的管理人員，而是社區居民或者社會人員。他們自愿從事社區文化兼職輔導工作。這些人的文化藝術水平普遍較高，不能長期在社區參與工作，只能定期來到社區輔導社區工作人員或者社區居民開展文化活動。社區管理者要充分重視社區兼職文化輔導員隊伍，必要時可以為其提供必要的薪酬回報。

其次，要引導高等院校的藝術團體參與社區文化建設。這些藝術院校的學生或者團隊能夠有效提升社區文化建設的水平。社區管理者要通過這種方式來豐富基層社區活動的內容，提高社區文化活動的質量。有關部門要充分整合文化資源，將社區與駐地文化藝術單位緊密的結合起來，促進社區與文化單位的互動和溝通。一方面，讓文化藝術單位走進社區，為社區送去文化藝術活動，同時社區藝術活動也為文化單位的學生提供藝術實習的機會。

最后，要充分調動社區居民的積極性。在社區居民中，有一些居民在某一文化藝術方面具有較深的造詣，因此，我們要在社區內部充分挖掘，讓有藝術特長的居民參與到社區文化建設活動中來。將這些社區文化互動骨干吸引為社區文化建設的中堅力量，讓他們從參與者變成組織者，通過這種內部發現的方式來壯大社區自身的文化隊伍。同時，社區還要積極開展居民文化活動培訓，通過對社區文化活動骨干的培訓提高他們的水平，將這部分社區居民轉變為社區文化藝術社團的領導者。對于社區內部的管理人員，也要定期參加有關培訓，不斷提高社區管理者組織社區文化藝術活動的能力。“村改居”社區也可以在社區文化館舉辦各種培訓班，例如，秧歌、聲樂、舞蹈等等，這些文化輔導班要與“村改居”社區居民的現實情況與接受能力相結合，促進居民通過自我學習、自我發展的方式來完成文化提升。社區文化隊伍是完成社區文化建設的中堅力量，因此要通過各種方式來提高社區文化隊伍的總體質量，支持社區文化建設的快速發展。

[1]周曉陽.論“村改居”社區文化特點及其轉型的價值目標[J].云南民族大學學報(哲學社會科學版),2014(1)

[2]儲誠.“村改居”社區鄰避沖突的治理[J].江海學刊,2014(2)

[3]趙燕華.基于層次分析法的“村改居”社區文化轉型評價[J].天津經濟,2013(10)