白海生
中共甘泉縣委黨校
論學習型黨組織建設與提高黨的建設科學化水平
白海生
中共甘泉縣委黨校
近年來我黨通過召開重大會議從新形勢下推進黨建新的偉大工程,同時也針對學習型組織建設提出了具體部署。此后,中共中央又下發了《關于推進學習型黨組織建設的若干意見》,進一步闡述了其中的要求的規定。切實根據黨中央對于建設學習型黨組織的部署,盡最大努力提升黨建科學化水平,這也是黨的精神的基本要求,更是對“怎么建設黨、建設什么樣的黨”等重大問題的新的回答。
學習型黨組織;建設;科學化水平
提高黨的建設科學化水平是充分按照我國國情、黨情新的變化形勢對黨的建設提出的新要求,也是黨執政工作向前推進的重要戰略任務,建設學習型黨組織對于提升黨建科學化水平具有不可替代的重要。提高黨建科學化水平,從根本上來說就是要加強黨的執政能力。黨組織是我黨執行各項工作的重要載體,社會主義構架從中決定了黨執政能力的意義。因此,建設學習型黨組織便是黨基層執政能力提升的重要保障。提高黨建科學化水平便要充分把握規律,不斷強化學習型黨組織建設,充分認識并把握新形勢下黨建過程中存在的新規律。
新時期下一個突出特點便是形勢變化莫測,這決定了黨的建設必須始終與時代發展同脈搏。現今世界正處于大變革的時期,我國與世界的關系和傳統國家建設時的狀況截然不同。通過30多年的改革開放,我國已站在新的歷史發展起點。與時俱進推進黨的建設便是要與新任務要求充分適應。我黨提出“提高黨建科學化水平”命題,是充分按照國情、黨情變化形勢度黨的建設提出的新要求。黨建工作是一個循序漸進、不斷發展、創新的過程,并不是對傳統的否定,而是在傳統基礎上進一步鞏固黨建成果。從歷史經驗來看,根據不斷變化的國內外形勢變化提出黨建工作新任務,是一條十分重要的經驗。
建設學習型黨組織主要涉及4個層面。首先是建設黨的領導班子。我黨通過重要會議指出:“在全黨內營造濃厚的學習氣氛,充分向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,不斷優化知識結構,提升綜合素質,培養創新精神,使黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子;其次是建設黨的基層組織。我黨的基層組織分布領域具有廣泛性,其中包括了公有制企業。私有制企業、社會新組織以及農村、事業單位和教育戰線,這些基層黨組織在設置、結構特點以及以及工作方式上都不盡相同。針對這些情況,以建設學習型黨組織作為普遍要求,促使提升黨建科學化水平和建設基層黨組織相統一,其中的意義十分巨大。再次是建設黨員個體。黨員是學習型黨組織的主體,失去了黨員個體的廣泛參與,建設學習型黨組織的工作便會成為空談。我黨黨員始終保持先進性,應具體體現在爭做學習模范,只有不斷學習才能推動先進性建設的切實發展。最后是黨的制度建設。制度建設具有根本性特點,通過建立健全學習型黨組織建設,能夠有效起到保障作用。通過一系列制度,在不同層面、不同形式、不同指向,規定了制度建設的具體要求,對科學化、規范化建設學習型黨組織具有指導作用。上述4個層面體現了黨建科學發展的指向,也是加強學習型黨組織建設的有效著力點。
促使黨建科學化水平得到提升,最根本的就是要加強黨的執政能力。多年來,圍繞著黨的執政能力建設,中央推行了諸多重要舉措,并在應對變化莫測的國際形勢、金融危機等多個方面取得了豐碩成果。
從執政能力構成來看,主要可分為以下3個方面。一是正確制定路線、方針、政策的能力。在社會主義制度下,我黨主要肩負著政治領導責任,路線、方針、政策的的正確與否,直接關系到國家發展以及人民重要利益。所以,確保黨的路線、方針、政策始終處于正確軌道,在黨的執政能力構成方面具有至關重要的作用。二是管理國家和智力社會的能力。我國國土面積廣大,地區之間發展相對不平衡,因此在管理國家方面有較高的難度。隨著我國與世界的關系日益緊密,改革開放不斷向著更深層次發展,社會結構發生了極具變化,各類風險也相應增加,確保社會穩定便成為了當前的艱巨任務。所以,管理國家以及治理社會便成為了對我黨的重大考驗。三是管黨治黨能力。我黨始終強調,治國必先治黨,治黨必須從嚴。我黨人數眾多,執政歷史超過60年,黨的治理困難重重,任務繁重。多元化的發展格局以及利益的誘惑逐漸引起腐敗現象的滋長,這使黨員建設面臨著巨大挑戰。
黨在基層執政能力主要靠建設學習型黨組織提供重要保障。學習型黨組織的建設雖然稱不上根治問題的靈丹妙藥,然而卻具有重要效果。從基層黨組織存在的問題來看,很好的反映出了能力缺失等問題,這主要是由”知識饑荒“以及本領恐慌”引起的。新形勢下,許多新情況、新問題不斷涌現,怠慢學習、滿足原有經驗,勢必無法和黨的事業發展相適應。所以,為更好的順應時代發展,必須要不斷更新自身知識,唯有如此才能切實發揮出黨組織的戰斗堡壘作用,最終提升黨在基層的執政能力。
黨的建設科學化水平提升是我黨提出的重大戰略任務,因此需要對其作出全面部署。認真貫徹這一要求,不利提升黨建科學化水平,其主要目的在于加強黨的執政能力和先進性建設。從當前形勢來看,抓好學習型黨組織建設,不僅是提高黨建科學化水平的重要舉措,同時也是推進黨建科學化水平按照正確方向發展的重要保障。
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