過程特色：網絡民意表達的內在邏輯

劉波亞，郭燕來

(1.貴州大學馬克思主義學院,貴陽550025；2.浙江財經大學,杭州310018)

過程特色：網絡民意表達的內在邏輯

劉波亞1，郭燕來2

(1.貴州大學馬克思主義學院,貴陽550025；2.浙江財經大學,杭州310018)

網絡民意表達是基于互聯網技術支撐下的一種新的民意表達方式。與其他民意表達方式相比，網絡民意表達在依托載體、發生場域、傳播優勢、作用效果等方面具有自身的特殊性和復雜性。自由、平等、公平、正義、民主諸目標的有機復合構成網絡民意表達的現實需求和一大特點。網絡民意表達是社會潛意識被逐漸放大的結果，其形成經歷了一個循序漸進、曲折反復的發展過程。

網絡民意；網絡民意表達；政治價值；表達邏輯

民意作為大多數人的意見，只有經過表達，才會產生直接的影響力，發揮其功能，實現其價值。隨著互聯網這一新媒介的產生和信息技術在我國的廣泛使用，人們生存和發展的場域得到極大延伸。網絡重新構造了社會結構和社會利益的溝通模式，網絡的開放性、平等性特質以及對傳統權威的消解塑造了一個全新的公共領域形態——網絡公共領域。網絡公共領域的出現極大地促進了基層社會利益的直接表達，使民意表達獲得了新的社會生存土壤，網絡民意表達應運而生。網絡民意表達是以中下層民眾為主體的政治參與主體利用互聯網作為信息交流的平臺，通過不同的形式表達利益訴求，直接或間接地影響國家政治決策和政治行為的活動。

一、網絡民意表達的特點

從某種程度上而言，網絡民意表達是現實中的民意在網絡上的折射和反映，但是與其他民意表達不同，網絡民意表達是在網絡環境中發生發展起來的，網絡民意表達的這一特點決定了其獨特性和復雜性。

其一，依托載體：互聯網。網絡對于網絡民意表達的形成具有決定意義，正是因為與網絡的緊密結合，網絡民意表達表現出與其他民意表達不同的特質。網絡覆蓋面廣，參與者可以不受現實時空限制而迅速聚集在一起，通過網絡進行自由意志的表達，即參與者具有廣泛性，彰顯了極強的民間生命力，這為網絡民意表達提供了深厚的群眾基礎。同時，虛擬社會的民意表達容易出現網絡狂歡、網絡暴力的非正常狀態，極端化程度容易加深，這種墑的出現是由于網絡的虛擬性和偏激性直接導致的。

其二，表達場域：現實與虛擬交織。與其他任何民意表達不同的是，網絡民意表達的主體生活在現實和虛擬兩個相互交融的場域中，這導致網絡民意表達橫跨現實社會和虛擬社會，增加了對其把握的難度。在信息化時代，現實社會和虛擬社會并存交織、互動發展。現實民意是網絡民意表達形成和發展的客觀基礎，網絡民意表達是現實民意的延伸和超越，并衍生出不同于現實民意表達的新特點。其跨越性體現在網絡民意表達引發的群體性事件既可能在網絡上進行，也會從網上擴展到現實中。

其三，表達優勢：敏銳和可視化。“社會民眾評價活動總是與大量信息的獲得和涌動聯系在一起。”[1]互聯網為信息傳播的生產者和消費者之間提供了即時的互逆式紐帶，能使數量巨大的網民在極短時間內完成信息的雙向互動，從而形成網友組織和意見群體。借助互聯網的這一獨特優勢，網絡民意表達能敏銳快捷地感知由社會基本矛盾引發的種種現實事件，在第一時間做出反應。同時，與傳統的民意表達相比，網絡民意表達的發生發展具有“可視化”的特點。在表達過程中，可以觀察到不同觀點、不同思想。在網絡空間不僅可以找到網絡輿論的源頭，還可以看到不同意見的交鋒，甚至可以隨時觀察到各種意見的此消彼長。因此，網絡民意表達的過程是“可視化”的觀點和思想匯聚，表現出明顯的直觀性。

其四，表達效果：深遠巨大。由于傳播手段和地域的局限，大多民意表達的影響限于一定范圍的一定人群。而網絡民意表達卻可以超越時間和空間，參與者不受現實時空的限制，其爆發出的能量之巨大，影響之深廣是其他民意表達難以企及的。2008年四川大地震后，中國捐款最多互聯網企業騰訊公司聯合中國紅十字總會壹基金計劃，啟動了第一個“5·12地震”網絡募捐平臺。只用了短短9天時間，騰訊網友在線捐贈突破2000萬元，創下互聯網公益慈善史上最高捐贈紀錄。截至2013年7月，騰訊公益平臺募集到的各種善款總額突破1.3億，累計超過1700萬網民捐款。

二、形成獨特：網絡民意表達的現實基礎

民意都是在特定的歷史條件下形成的。網絡民意表達是當下中國社會現實的折射。轉型時期矛盾的凸顯、民意表達渠道的有限和民眾政治覺悟的提高，在很大程度上塑造了網絡民意表達形成的獨特性。

網絡民意表達作為一種社會意識訴求，其內容從根本上來說，來自對社會存在的反映。社會思潮最為活躍的時期往往就是生產關系為適應生產力的發展狀況而進行調整或變革的時期。新世紀新階段，我國已進入改革發展的關鍵時期、改革的攻堅期、社會矛盾的凸顯期，經濟體制發生深刻變革，社會結構出現深刻變動，利益格局進行深刻調整，思想觀念發生深刻變化。人們對腐敗和特權的痛恨、對權威的不信任、對貧富差距拉大的不滿等都會刺激社會心理和思想情緒，整個社會正承受著巨大的張力。網民通過網絡發布的一些帶有普遍性的社會事件和基本問題其實就是社會現實中矛盾沖突的集中體現，它們往往與社會民眾自身的利益和要求、相關的公共利益以及社會正義聯系在一起。無論是對內的現實批判，還是對外的民族主義情緒宣泄，網絡為國人民意的充分表達提供了新的社會生存土壤。

尊重并保護公民自由意志的表達是現代化的必然結果。幾乎所有國家的現代化過程都伴隨著公民政治參與程度的提高。市場經濟促使人們不斷追求自身利益的最大化，通過各種途徑向政府表達利益要求和利益愿望，爭取、實現和維護自身利益，改變自己的生存狀況和社會地位。市民社會的本質就是民主社會，公民參與政治生活是市民社會最重要的政治內涵，同時也是現代政治文明的重要體現。政治文明建設必須以公民個體作為民主政治參與的主體進行民意表達為前提。公民要真正實現自身民主、自由、平等等各項權利，就必須通過有序的意愿表達來參與管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業。另外，教育水平的提升和公民素質的提高，社會成員的權利意識與公共精神迅速成長，也使得公民更有能力更有理性進行民意表達。人們以平等的主體資格參與到社會公共生活之中，不僅關注自身的利益和價值，在涉及公共事務時也表現出公共理性。在中國社會轉型的歷史進程中，黨和政府面臨民意表達不通暢的重大挑戰。在現實語境中，互聯網作為一種新媒介，彌補了常規渠道反映民意的不足，成為民意表達和公益訴求的重要途徑。隨著公民發育成熟度的整體提升，社會公共領域的公共精神逐漸形成，越來越多的公民借助網絡強有力地影響甚至干預政府的公共政策，出現了網絡民意表達這種公民政治參與方式上的重大變化。

三、有機復合：網絡民意表達的追求目標

民主、自由和公正無疑是網絡民意表達的價值目標，但自由平等和公平正義的實現過程必須與中國社會穩定、經濟發展保持平衡。自由、平等、公平、正義、民主諸目標的有機復合構成網絡民意表達的現實需求和一大特點。

首先，關于網絡民意表達與政治民主。民主是按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務，實行多數人統治的國家形式。實現政治民主是網絡民意表達蘊含的重要價值目標。網絡社會具有與網絡民主行為相契合的民主性基礎，作為網民的公民可以利用網絡參與公共事件、影響政治社會決策。羅伯特·達爾曾區分了“公民大會式民主和代議制民主”[2]兩種形式，而這兩種形式更為常見的名稱是直接民主和間接民主。直接民主指不借助于中介或代表，由全體公民直接進行政治決策，而間接民主是由公民的代表進行政治決策。直接民主可以更為直接地反映民眾的要求和愿望，但由于程序上缺乏自我糾錯機制而容易陷入盲目和沖動。間接民主避免了多數人暴政式專制弊端的出現，但需要對政府進行強有力的監督。網絡民意表達作為一種共同參與式民主形式,兼具直接民主和間接民主的特點。它既具有直接民主的特點，是網民民意的原生態展現，又處于間接民主的框架之中，利用網絡輿論形成的巨大壓力對政府決策施加影響。因此，政治決策者應該高度重視網絡民意，重視其中所反映出來的民眾利益訴求；另一方面，政治決策者切勿片面地將網絡民意看作是全部民意的表達，不可隨意盲從網絡民意，要在此基礎上做更為深入全面的調查研究，準確把握真實民意，作出符合大多數民眾利益的決策。

其次，關于網絡民意表達與政治自由。“自由就在于根據對自然界的必然性的認識來支配我們自己和外部自然；因此它必然是歷史發展的產物。”[3]哈耶克認為自由是人類得以不斷改進自己的生存狀態的必要前提。“我們之所以需要自由，乃是因為我們經由學習而知道，我們可以從中期望獲致實現我們諸多目標的機會。”[4]自由意味著身心從束縛中解脫出來，意味著無約束。表達自由是人人應當享有的基本權利和自由。網民通過互聯網表達其思想、意見、主張、情感等各種內容，無疑也是自由的重要內容。要注意的是，自由都不是絕對的，而是相對的、有條件的，因為沒有束縛的自由必然會與其他人的自由相沖突，而侵犯他人自由是與自由的本質相悖的。因此，網絡民意表達的自由也不應該是任意的。伯林把自由分為“消極自由”與“積極自由”，[5]網絡民意表達更多地屬于積極自由，但是這種積極自由不能妨礙他人的積極自由，更不應侵犯到他人的消極自由。自由設定責任，自由是一切責任得以存在的終極依據。如果主體自己意識到這種責任并且自覺地履行這種責任，那就意味著他能享受到真正的自由；如果主體把自由和責任分離開來，那就要通過道德譴責或者法律制裁來迫使他承擔這種責任，這時他就體驗不到人的深層自由。因此，網絡民意表達作為公民的一種自由，應該受到公民責任的約束。

最后，關于網絡民意表達與政治公正。公正即公平正義，追求公平正義一直是人類政治文明發展的方向。正如約翰·羅爾斯在其《正義論》中著重強調的那樣：“正義是社會制度的首要價值。”[6]首要價值，指的就是社會制度最高的具有普遍意義的政治價值。公正既是公民評價社會主義政治的基本標準，又是社會主義制度追求的首要價值。政府必須堅守公正的政治基礎價值，以平等和公平的原則來進行利益分配。網絡民意表達把實現政治公正作為重要的追求目標，但其本身也在一定程度上構成了對政治公正的挑戰。一方面，政治公正涉及到普通公民與決策者之間的平等和公平關系。民意越來越成為介入政治過程，影響甚至改變政治議程的重要變量。政府與民眾以一種相對平等的方式出現，雙方就政治生活中的重大問題交換意見、共同討論和協商決策。政府與社會形成良性互動的合作關系，從而促進了政治生活中的平等和公平。另一方面，政治公正又涉及到公民中的不同群體之間的平等和公平關系。雖然所有公民都有網絡民意表達的權利，但現實中，人們利用網絡進行民意表達的具體條件及產生的影響力是不一樣的。虛擬表達的缺陷之一就是無法完全代表真實民意，信息資源分配不均衡，決策容易失真。政治決策者需要從政治公正原則出發，既要正確應對網絡輿論帶來的壓力，又要聽取現實世界的民意呼聲，應把這兩方面的民意統一綜合起來加以考量。

四、漸進發展：網絡民意表達的形成路徑

網絡民意表達是社會潛意識被逐漸放大的結果，其形成經歷了一個循序漸進、曲折反復的發展過程。作為民眾評價活動的一種網絡實現形式，網絡民意表達首先是網民心理的一種反映。一定社會的經濟因素、政治因素和思想文化因素構成了網絡民意表達的現實基礎。這些因素一旦發生變化必然會引起人們諸種利益的再分配和各種利害關系的重新分化、組合，產生一些新的帶有普遍性的社會事件或社會基本問題。這些事件和問題如果長期得不到解決，最終就會郁結為民隱和民怨。一旦類似事件和問題在網絡上曝光后，即使這些事件和問題與網民沒有直接利益關聯，網民在關注這些事件的過程中也會產生類同情感共鳴和互動。而不能通過現實途徑正常并公開表達的那些社會潛意識便會迅速在網上涌動和凝聚，形成網絡民意表達的基本雛形。

網民普遍的社會心理為網絡民意表達的形成提供了動力和素材。網絡意見領袖在網絡民意表達過程中扮演了重要的角色。網絡意見領袖的異軍突起，改變了過去由政府和官方媒體主導新聞宣傳和社會輿論的格局。他們大多富有同情心和責任感，信息來源及時、廣泛，比普通人更及時地接觸到網絡事件和信息，對網絡的接觸頻度高、接觸量大，在某些專門問題上有較多的研究和較廣博的知識。由于網絡意見領袖能引導和影響大多數網民的態度和行為，故他們在促進官民溝通、維護有序政治參與、警醒政府和社會方面發揮著重要作用。以社會潛意識為基礎，網絡意見領袖憑著敏銳的洞察力，可對那些反映普遍的社會心理傾向的零散觀念進行評價和總結，通過不斷深入地采集、挖掘這些思想素材，對其進行論證、充實和提煉，把網民的社會心理和零散觀念從感性的轉變為理性的，從隱性的外化為顯性的，從分散的升華為系統的，最后提出比較嚴密、具有感染力和說服力的理論觀點，把網民群體中尚處于朦朧狀態的要求和想法以理性的形態表達出來，揭示出現實中人們的經濟政治訴求，促成某種網絡思潮的產生。網絡思潮是網絡民意的理論表達，使網絡民意表達基本具備了理論形態。

網絡民意表達的社會心理非常廣泛，極具普遍性和典型性。網絡思潮如果得不到及時的疏導和引領，即使在理論體系還沒成熟的情況下，也能比較自覺主動地轉變為一定的思想行動，甚至可能會通過網絡群體事件的極端形式表現出來，產生廣泛而深遠的社會影響。2012年8月26日，陜西前安監局局長楊達才“微笑門”事件引發的對其腐敗追查、處理即是強大網絡民意表達的結果。

[1]陳新漢，邱仁富.堅持核心價值體系的人民主體性[M].上海：東方出版中心，2011.

[2][美]達爾.論民主[M].李柏光，譯.北京 ：商務印書館，1999.

[3]馬克思恩格斯文集（第9卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[4]哈耶克.自由秩序原理(上)[M].北京：三聯書店，1997.

[5][英]伯林.自由論[M].胡傳勝，譯.南京：譯林出版社，2003.

[6][美]約翰·羅爾斯.正義論[M].何懷宏，何包鋼，廖申白，譯.北京:中國社會科學出社，1988.

C912.6

A

1002-7408（2014）01-0016-03

國家社會科學基金項目“轉型時期意識形態的領導權和主導權問題研究”（11XKS023）；貴州省哲學社會科學規劃課題“網絡民意表達研究”（13GZYB02）；貴州大學2013年校級專項項目“網絡時代的民意表達研究”階段性成果。

劉波亞(1977-)，男，重慶人，上海大學社會科學學院博士研究生，貴州大學副教授，主要研究方向為網絡思想政治教育、網絡政治；郭燕來（1978-），男，太原人,浙江財經大學副教授，從事思想政治教育、政治學研究。

[責任編輯：張亞茹]