如何破解我國肉雞產業發展困局——記第四屆中國白羽肉雞產業發展大會暨第三屆全球肉雞產業研討會

編輯整理 朱雪松

編者按：2013年下半年以來整個畜牧業形勢都非常嚴峻，家禽業受H7N9流感事件影響更是陷入前所未有的困境，家禽業無論是養殖場（戶）還是相關企業均受到重創，養殖戶的一句“一朝回到解放前”更是形象體現了養殖虧損的現狀，有的企業停產甚至倒閉。正是處于現在這樣的形勢下，5月15～17日由中國畜牧業協會主辦，中國畜牧業協會禽業分會、國家肉雞產業技術體系聯合承辦的第四屆中國白羽肉雞產業發展大會暨第三屆全球肉雞產業研討會在山東青島舉辦，家禽行業相關部門領導、專家、企業代表、養殖人員300余人共聚一堂，共同探討家禽業的現狀與未來。

多位專家為大家解讀家禽業的整體形勢、政府導向、未來發展、相關條例、政策等一系列大家關注的問題并現場為大家解答，為大家接下來的工作提供思路與幫助，希望舉全行業之力，共同度過難關，助家禽業健康快速發展。

當前我國家禽業整體形勢及政府導向 農業部畜牧司副司長 王宗禮

肉雞產業從農村家庭副業發展成為農業經濟的龍頭產業，是畜牧業規?；?、標準化、產業化程度最高的產業。是城鄉居民重要的菜籃子產品之一，也是最廉價的動物蛋白來源。近來家禽業遭受多個不利因素的沖擊，加快產業轉型升級迫在眉睫。

一、當前畜牧業生產形勢

今年以來畜牧業形勢非常嚴峻，隨著我國經濟的下跌,生豬生產深度虧損，禽業遭受重創，促進畜牧業發展的任務十分的艱巨。

今年生豬價格下降時間早，春節前后豬價不升反降，到今年四月底生豬價格連續19周下跌，下跌幅度30%，下跌時間之長，下跌幅度之大是近年來很少見的，養殖場（戶）陷入連續虧損，達到了6:1的盈虧平衡點，截止到5月，平均每只豬虧損400元左右，受價格影響全國生豬存欄量下降。綜合預測，今年下半年受存欄量減少等因素影響豬價可能會有所增長。

牛、羊的養殖發展不僅關系到城鄉居民特別是穆斯林同胞的日常生活，而且關系到少數民族的社會安定，由于消費增長過快，生產方式落后，2000年以來我國牛羊肉價格已連續13年增長，價格增長3倍多。肉牛存欄下降明顯，綜合來看，牛羊肉的價格上漲的格局短期內難以解決。

2013年全國家禽存欄57億羽，出欄119億羽，總飼養量占世界的1/3，我國是世界第二禽肉生產大國，2013年全國禽肉生產量1 798萬噸，占肉類總產量的21%，總的看，我們家禽產業有3個顯著的特點，一是產業基礎大，我國有4 400多萬蛋雞和肉雞飼養場（戶），總產值達到6 800多億，占畜牧業產值的1/4；二是高度集中，山東、廣東、江蘇、廣西、遼寧、河南、安徽等七個省的肉雞產量超過了1 000萬噸，占全國總產量的60%；三是出口優勢明顯，家禽產業是我國畜產品出口的優勢產品，2013年禽產品出口量51萬噸，出口金額19億美元，分別占畜產品出口量的36%和28%，2012年以來受H7N9流感事件影響，家禽業生產形勢異常嚴峻，禽產品市場消費陷入低谷，企業與養殖場（戶）及產業發展面臨前所未有的困難。第一個表現在存欄量處于歷史最低水平，生產能力受損嚴重，受市場持續低迷影響，養殖場（戶）補欄積極性不高，肉雞存出欄大幅下降，據農業部統計截止2014年3月，肉雞存出欄量，分別下降28.7%和38.5%，禽苗市場出現了前所未有的大蕭條，另外，種雞存欄也大幅下降。第二，禽產品價格有所好轉，從4月底開始價格開始回升，但肉雞產品庫存積壓仍然較多，是正常存貨量的4倍左右。第三，養殖加工企業虧損加劇，資金鏈面臨斷裂的危險，廣東、廣西、浙江、江蘇等省出現了大量的消費活禽、禽苗的現象，當前養殖場（戶）資金流動缺乏問題尤為嚴重，加上金融企業不愿意貸款給他們，有的企業已經破產，一些中小企業已經停產。近期家禽價格有所上漲，但是市場消費的信心仍然不足，市場完全恢復仍然需要很長一段時間。

二、畜牧業發展面臨的困難與挑戰

我國家禽業的發展正處于加快發展的重要時期，產業發展內部遇到的困難和矛盾與外部環境的制約相互疊加，畜牧業發展面臨很多的挑戰與壓力。

1.整體的生產方式落后，盡管近年來農村小的散養戶退出產業，但小的養殖戶和散養戶仍是我國養殖業的主體，畜牧業的標準化、規?；饺匀黄?，雖然肉雞的規?；潭容^高但仍然有97%的養殖戶年出欄量在2 000只以下。另外，種禽場體系建設落后，生豬、奶牛包括家禽這些我國主要的種畜禽很多都需要進口，白羽肉雞的祖代雞更是全部來自進口，自主的育種能力亟待提升，以市場為導向，以企業為主體，產學研結合的畜禽育種機制尚未建立，畜牧業綜合生產能力與發達國家仍有差距。

2.實施保護政策體系仍然不健全。2007年以來國家出臺了一系列獎勵和扶持政策，但總體來說國家對畜牧業的保護和扶持政策體系仍然不健全，特別是對畜禽的種業和牛羊肉生產的扶持力度較小，財政支持的資金不足，難以滿足畜禽業的發展需要。從畜牧養殖外部條件來看，環境壓力增大，今年出臺了《畜禽規模養殖污染防治條例》正式開始實施，對于畜牧養殖提出了更高的要求。由于畜禽養殖污染處理成本偏高，部分養殖場（戶）環境保護意識淡薄，污染處理設備缺乏，畜牧業污染已經成為制約養殖業發展的突出問題。

3.重大動物疫病防控難度大。禽流感、豬高致病性藍耳病等重大傳染病的防控依然嚴峻，對生產的影響較大，外來疫病防控難度更大，尤其是我國周邊的東南亞國家，重大動物疫病持續發生，對我們國家動物疫病防治的威脅在短期內難以有效的緩解，特別是在牛羊肉特別緊缺的時候，從去年年底到今年出現小反芻獸疫，出現此疫情會對我國牛羊肉的有效供給雪上加霜。同時由于疫病的不斷變異，對我們防控疫病的難度加大，包括對整個行業的影響非常大。

4.畜產品質量安全事件時有發生。畜產品的質量安全關系到千家萬戶，由于我們的養殖點多面廣，任何失誤都會造成惡劣的社會影響。目前，全國有飼料生產企業近一萬家，經營門店數十萬家，畜禽養殖場（戶）1.8億戶，數量龐大，而且畜禽行業從業人員的素質整體還有待提高。畜產品的質量安全仍然比較突出，特別是近年來的“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件，每一次事件的發生都是對產業的嚴重打擊，也是對行業的嚴峻考驗。如果這些突發事件處理不及時、應對不得當都會給社會產生惡劣的影響，威脅產業的健康發展。

5.市場風險進一步加大。畜禽產品受生產方式和市場供求的影響，畜產品價格波動進一步加大，當前畜產品價格的波動誘因明顯增多，根本無法預測對市場的放大效益增強，同時，飼料、水、電、防疫費等成本增多，人員階段性短缺。產業進入高投入、高成本、高風險的階段。畜禽養殖業保持平衡發展的難度越來越大。另外，對于白羽肉雞來說，面臨一個突出問題，就是消費者對肉雞的信任危機問題。“速成雞”、H7N9疫情就是最好的例子，從這些突發事件的發生，對種禽、飼養、屠宰、加工等整個產業鏈都造成了巨大的沖擊，很多人更是談禽色變，禽產品消費一度陷入低谷，那么如何重振禽產品的信心成為擺在全行業面前的一道難題。

三、促進白羽肉雞產業發展的基本思路和措施

現在我國正在大力推進現代畜牧產業的建設，白羽肉雞產業基礎好、起點高是現代畜牧業建設的排頭兵，我們要抓住機遇，攻堅克難，力爭在畜牧業中率先建設現代化白羽肉雞產業。最近一段時間促進白羽肉雞產業發展的基本思路是：堅持市場引導與政府扶持相結合，以轉變發展方式為主線，以標準化規模養殖和良種產育體系為核心，加大產業扶持力度，強化科技的支撐，著力推進產業化的經營，積極引導科學消費，構建生產發展資源節約，生產優質肉好，優質安全的白羽肉雞生產體系，重點做好五個方面，一是加快推進白羽肉雞的產業升級轉型；二是大力促進標準化科學養殖；三是建立健全良種產業體系，提高自主育種能力；四是落實好中央救助家禽產業計劃；五是加強正面的宣傳。