國外技術壁壘對我國出口的影響及對策？

張肖雅+王晶

摘 ? 要：技術壁壘就是各國為了保護本國的利益而設置的進出口障礙，而當前各國已經廣泛利用技術壁壘措施來限制出口國貿易，其中我國受國外技術壁壘的影響就較為嚴重。因此，提高科學技術，積極應對技術壁壘具有重要的意義。本文主要從技術壁壘的概述出發，闡述了國外技術壁壘對我國進出口的影響以及應對措施。

關鍵詞：國外技術壁壘;出口;影響;對策

加入WTO以后，雖然我國貿易走出了國門，經濟有了大幅度的提高，但是面臨的技術壁壘的限制卻大幅度增強，在技術壁壘面前，我國的出口貿易受到了極大的限制，因此，提高我國出口產品的質量，增強企業的競爭力，積極應對國外技術壁壘尤為重要。

一、技術壁壘的概述

技術壁壘，簡單來說就是指各國為了維護自身利益而設置的進出口障礙。在技術壁壘中，各個國家有自己的技術要求，對各國出口的商品有嚴格的規范、要求以及各種檢驗規定。旨在為了維護國家安全、保證產品質量等。

技術壁壘是國際上承認的一種保護本國利益的策略，各國政府也有相關的法律條文，對于欺詐行為以及損害國家利益的商品堅決禁止。在一定程度上保護了本國利益。但是，有些發展大國卻以技術壁壘作為幌子而禁止他國的出口貿易，嚴重打壓出口國的利益。

二、國外技術壁壘對我國出口的影響

1.限制的產品種類增多。我國是農業大國，其農產品、紡織品以及工藝品都受到各國友人的喜愛，其價格也較為合理，在加入WTO后，憑借物美價廉而快速打入其它國家。但是隨著國外技術壁壘的限制，導致了我國的出口產品受到了嚴重的打壓。到目前為止，我國一半以上的出口產品都受到技術壁壘的限制。而且限制的產品種類越來越多，無論是傳統的農產品還是高科技新產品都受到其他國家的排擠，不受“待見”。連最為盛產的茶葉也受到了國外技術壁壘限制，日本則以我國農產品農藥超標等問題為由阻礙我國蔬菜對其出口。技術壁壘的打壓，限制的產品逐年增加，造成了我國出口貿易的嚴重損失。

2.造成我國出口金額損失較大。隨著國外技術壁壘的加強，限制的種類增多，造成我國出口金額損失嚴重。據有效調查顯示，2012年我國受技術壁壘而造成的損失達685億美元。比去年增加了62.4億美元。在2013年，僅廣東省受國外技術壁壘而造成的損失就達73.48億美元。對我國影響較大的國家主要是美國、日本、歐盟、加拿大等發達國家。而受技術壁壘較大的行業主要包括紡織品、化礦金屬、農產品以及食品等。

3.涉及的地區較廣。我國出口貿易企業都在不同程度上受到了嚴重的損失，涉及的范圍較廣。其中，以廣東為首的東部地區受損程度較為嚴重。2013年，廣東省損失了73.48億美元。而江浙地區受損情況也并不樂觀，僅在2012年，由于產品出口受到阻礙而導致的損失金額達64.5億元，占全省出口總額的2.87%。

4.對我國實施技術壁壘的國家增多。目前，對我國實施技術壁壘的國家逐年增多，各國都通過修改技術壁壘相關規章制度來限制我國出口貿易。俄羅斯開始實行肉類產品配額管理，日本則以我國農產品農藥超標等問題為由阻礙我國蔬菜對其出口。對我國影響較大的國家以美國、日本、歐盟、加拿大等發達國家為首，其他國家也紛紛采取措施來限制我國出口貿易。

5.影響環節多。由于國外的技術壁壘的限制，我國出口貿易的各個環節都受到了影響，各國對出口產品的研究、生產、加工、運輸、銷售等各個環節都有嚴格的規范和要求。其影響環節較多。而且由于技術壁壘的限制，導致我國企業損失嚴重，很多企業面臨破產、停產的狀態，這也使得我國大量的勞動力閑置，不能很好的就業。

三、我國受技術壁壘影響的原因分析

我國受技術壁壘的影響較大，除了國外的技術壁壘本身的特點，我國出口產品本身的技術也沒有達到標準。

1.技術壁壘本身的特點。（1）合法性。技術壁壘是國際上承認的旨在保護本國利益的有效措施，出口國在對其進行出口時，各個國家都有自己的法律條文、規章制度，從而通過各種檢驗程序來檢驗產品是否合格，是否符合本國技術壁壘要求。國際組織也對此承認，而WTO組織也有統一的標準和規范。因此，技術壁壘在形式上具有合法性，這使得各國可以根據本國的技術壁壘來限制他國的出口貿易。

（2）涉及范圍較廣。國外技術壁壘涉及的范圍較廣，無論是初級產品，如紡織品、農產品、食品等，還是高科技產品如數碼電視、電子設備等都有嚴格的檢測標準，如果不符合進口國的要求，就會被取締。而且檢測程序也比較復雜、嚴謹。無論是生產加工還是包裝運輸都在檢測范圍之內。在領域上延伸的也較廣，從有形商品到無形服務等，都有明確要求。

（3）規范要求較多。各個國家都紛紛開始實施技術壁壘，且名目繁多，對商品的檢驗標準越來越苛刻，越來越嚴格。對食品的要求要綠色、環保，一旦農產品發現有農藥殘留就不予進口。對商品的包裝也要做到無毒無害，如果包裝不合格，也不能對其出口。電子產品、汽車等高科技產品更是要求嚴格，汽車尾氣排放標準、機電產品的安全指標等一系列規范標準，使我國出口貿易企業防不勝防。

（4）方式具有靈活性。技術壁壘與其他關稅壁壘相比而言，更具有靈活性，因此也更容易實施。這就為很多發達國家提供了更加有利的條件來打壓發展中國家的出口貿易。發達國家的科技水平遠遠超過發展中的國家，他們因此來借助本國科技優勢以科技含量為借口來限制出口國的商品。這種盲目提高檢驗標準的行為不但不能與其他國家良好合作，而且也給發展中國家帶來了很大的影響。

（5）不公平性。技術壁壘雖然說是為了保護本國利益不受侵害，但是隨著技術壁壘的要求越來越高、檢測程序越來越嚴格，這對發展中國家來說是極其不公平的。發達國家制定的技術壁壘是根據本國的科技水平制定的，而發展中國家的科技水平與之相距甚遠，不可能達到其規范標準，所以技術壁壘本身具有不公平性。

2.國際組織沒有形成統一標準。由于各國的發展狀況不同，其生產力水平、自然資源等多方面因素都大不相同，而各國都根據本國的發展狀況制定技術壁壘標準，這對于其他國家來說顯然不公平，而且WTO組織也沒有一定的統一規范標準，這使得技術壁壘呈現盲目性、夸張性。

3.中國企業自身原因。（1）技術含量較低，產品質量不高。由于我國生產力技術有限，且創新能力不強，出口產品種類也主要是勞動密集型產品，該種產品科技含量較低，與他國相比，產品競爭力不高，出口貿易受到嚴重阻礙。雖然，目前我國的高科技產品在不斷研制，但是由于技術水平有限，其科技含量也不能達到發達國家的標準，成為制約我國出口貿易的一大瓶頸。

（2）缺乏先進的設備和檢測技術。技術壁壘的檢測程序極其嚴格，要想商品成功出口，就必須要滿足國際統一標準，而我國的設備和檢測技術都較為落后，不能夠對產品實行很好的檢測，因此，也很難走出國門。

（3）認證工作機制不健全。對于商品的認證工作我國做的不夠到位，沒有形成統一的規范要求。商品的生產、包裝、流通等各個環節實行的是分割管理和多頭認證，缺乏統一性。認證工作機制不健全，就不能保障商品的有效出口，阻礙了我國出口貿易。

（4）情報系統不發達。對于國外技術壁壘以及外貿中的國際標準，我國的情報系統還存在滯后性，俗話說“知己知彼，方能百戰不殆”，如果不了解其他國家的技術壁壘限制，就不能從根本上采取應對措施，那么只會做無用功。因此，應積極收集其他國家的信息資源，掌握他們的技術限制，從根本上采取應對措施。

四、積極應對措施

1.完善反技術壁壘體系。由于我國對他國的技術信息了解不透徹，信息閉塞，首先就必須要建立預警機制，國家相關部門也要通過多種渠道來搜集、整理、跟蹤國外技術壁壘信息，并以此來采取正確的應對措施。還應建立合理的信息數據咨詢中心，專門為出口企業提供技術壁壘信息，讓他們采取防范措施。其次，應構建反技術壁壘的協調管理機制。培養專業的人才對此進行深度研究，總結經驗教訓，掌握其內在規律。政府、行業、企業之間要密切聯系，并且有效指導，協調工作。最后，我國也應構建自己的技術壁壘體系，有效的保護本國市場。

2.實施國際標準化戰略。要想打破技術壁壘的限制，就必須與國際接軌，實施國際標準化戰略。國際標準是統一、規范的標準，WTO組織也勢必會就各國的技術壁壘問題形成統一的規范要求。因此，我國應與時俱進，逐步趕上其步伐，密切關注國際標準的要求，及時調整方針策略，讓出口產品達到其標準要求。

在國際標準的制定與修改工作，我國應積極參與，我國代表的是廣大發展中國家，代表的是發展中國家的利益。所以，在制定規章制度時，應充分反映發展中國家的現狀和實情，讓國際標準爭取做到公平、公正。

3.完善企業質量認證體系。目前，很多發達國家對發展中國家的企業質量認證有了新的要求，我國要想打破其技術壁壘就必須完善企業本身的質量認證體系。以ISO9000質量保證體系為首的各國認證是當前阻礙發展中國家進出口的新的非關稅技術壁壘。各國的認證體系也都有明確的要求，而我國目前只有為數不多的企業才能通過ISO9000體系認證，因此，需加快步伐，提高生產力，增強競爭力，完善企業質量認證體系。

4.提高企業競爭力。技術壁壘實際上就是各國科學技術的較量，我國要想從根本上解決問題，就必須要提高自身的競爭力，大力發展科技，加大產品的研發與創新工作，只有科技含量高、質量系數好且獨特新穎設計的產品才能在技術壁壘的限制中“如履平地”。其次，還要提高企業的管理水平。我國出口貿易要想滿足各種認證體系要求，就必須與其結合，構建符合自身企業發展的管理機制。做到科學管理、綠色管理、安全管理。無論是產品的設計上、研發上、包裝上還是出口上都要嚴格檢驗。

5.實施市場多元化戰略。在技術壁壘日益嚴重的背景下，我國企業應實施市場多元化戰略，積極開發新的貿易市場，尋找新的出口。首先，可以繼續開拓發達國家市場，我國是發展中國家，其科學技術以及硬件設備都不完善，而發達國家擁有先進的科學技術和豐富的經驗，與發達國家合作可以形成互補之勢。在日益競爭激烈的市場環境下，我國應步步為營，有計劃、有層次的開拓市場。盡量擺脫依靠美國、日本等國家的進出口貿易。其次，要積極開發有潛力的市場，如巴西、印度等被稱為“新興大市場”的國家，要盡量與其建立合作關系。最后，對于那些還不成熟的發展中國家，我國也要積極開拓。他們對于產品的科技含量要求不高，我國的農產品、紡織品等商品可以進入其市場。從而抓住機遇，擴寬我國出口貿易市場。

五、結束語

綜上所述，技術壁壘對我國出口貿易影響很大，造成的損失也比較嚴重，因此，分析技術壁壘對我國出口影響的原因以及應對措施尤為重要。本文主要分析了技術壁壘對我國影響的五大方面，以及我國受技術壁壘影響的原因分析，包括技術壁壘本身的特點、國際認證標準以及我國企業的自身問題，并提出了相應的策略分析。在目前的競爭環境中，我國企業必須要提高自身的競爭力，大力投入科技研究，并嚴格規范生產流程、出口環節等，積極擴寬出口貿易市場，盡量擺脫技術壁壘帶來的負面影響。

參考文獻：

[1]黎民，康若帆.國外技術壁壘對我國農產品出口的影響和應對策略[J].福建論壇（人文社會科學版），2012（5）：11-12.

[2]李亞軍，吳孝芹.外國技術壁壘對我國出口的影響及出口行業的對策[J].商業研究，2011（25）：33-34.

[3]楊雪.技術性貿易壁壘對我國出口的影響及對策[J].黑龍江對外經貿，2011（1）：25-26.

[4]李鑫.外國技術壁壘對我國出口的影響及對策[J].經管研究，2013（3）：35-36.

[5]蔡茂森，朱少杰.論技術性貿易壁壘的抑制效應與我國出口行業的對策[J].國際貿易問題，2012（6）：44-45.

作者簡介：張肖雅（1992- ?），女，河北省唐山市人，經濟學專業