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地方立法權擬擴至全國282個設區市

據公開信息，在十二屆全國人大常委會第十次會議上，受委員長會議委托，全國人大常委會法工委主任李適時作關于立法法修正案草案的說明。其中值得關注的是，該草案從完善授權立法，健全立法起草、論證、審議等機制，賦予設區的市地方立法權，增加法律通過前評估制度等方面，對現行法律做了14年來首次修改和完善。說明認為，在中央的統一領導下，按照充分發揮地方的主動性和積極性的原則，賦予設區的市具有地方立法權是必要的。

根據草案，除省會市、經濟特區所在地的市以及國務院批準的較大的市外，其他設區的市均享有較大的地方立法權。同時，草案對地方立法權的范圍限制作出規定：“較大的市制定地方性法規限于城市建設、市容衛生、環境保護等城市管理方面的事項。” 草案對其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間也作出規定，由省、自治區的人民代表大會常務委員會根據本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況等因素確定，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

據了解，目前在全國282個設區的市中，享有地方性法規制定權的有49個，包括27個省會市、18個經國務院批準的較大的市以及4個經濟特區所在地的市，尚無地方立法權的市有233個。