在滬跨國公司嵌入式發展影響因素及趨勢*

王亞茹

(上海師范大學 商學院，上海 200234)

上海作為國際化大都市之一，特別是隨著自貿區效應的逐步顯現，越來越成為跨國公司的集聚地，但跨國公司的發展模式選擇不僅影響到其自身的發展，也將影響到上海經濟的轉型與持續發展。“本地嵌入”作為跨國公司發展的高級形式，將有助于其在東道國扎根結網，建立互動雙贏、共同成長、共同演進的產業生態關系。

1 嵌入式發展是跨國公司投資的高級形式

1.1 跨國公司本地嵌入發展的意義

改革開放初期，跨國公司在華直接投資方式主要是與中方成立合資企業，加入WTO 后，越來越多跨國公司采用獨資和并購兩種形式。無論哪種形式，跨國公司要在全球范圍實現資源的優化配置，必須與東道國建立良好的關系，即“嵌入”本地［1］。嵌入式發展作為跨國公司海外發展的高級形式，不僅對子公司發展有重要意義，如減少其經營成本，減少貿易摩擦，更好的打開本地市場，對于東道國本身也具有戰略性意義，可以為東道國提供充足資金，促進本地集群的發展，更好的學習國外優秀經驗等。

1.1.1 本地嵌入是消除反傾銷的必要之路

隨著貿易摩擦的逐漸增多，跨國公司在東道國的發展也并不是一直順利的，尤其是剛剛進入東道國時，盡管前期有了大量的考察，但是由于政策以及環境的快速變化，還會存在一些不確定因素。只有本土化，理解當地的法律制度，充分融入本地，才能更好的發展。

1.1.2 本地嵌入是減少公司交易成本的首要方式

交易成本的初始思想是科斯自1937 年發表的論文“企業的性質”中提出，之后引發了經濟學家們對企業性質更廣泛的探討。跨國公司嵌入本地，進行采購本土化人才本土化等其他形式，可以更好的融入本土文化，理解本地風俗，可以減少人員的流動性和材料運輸成本。在談判過程中，也可以減少很多談判成本，還可以對事后處理成本進行壓縮。如全球五百強沃爾瑪，采用人才本土化和采購本土化的形式，大大縮減經營成本，成為零售大王。

1.1.3 促進本地企業形成產業集群

跨國公司嵌入本地，首先可以帶來大量資金，其次可以帶來先進的技術，本地企業與之互動時，可以學習先進的管理經驗和技術，同時增強本地企業的競爭性，使整個市場更加活躍。再進一步，可能會形成產業集群。如上海大眾1994 年在安亭建立上海大眾經濟城，當地汽車制造產業集群的發展，促進了跨國公司在集群內設立分廠的制造成本的降低、生產質量的提高和市場競爭力的提升，進一步強化了產業集群區域的集聚效應［2］。

圖1 跨國公司嵌入性發展模式

1.2 嵌入式發展的基本模式和特點

跨國公司在本地的嵌入式發展有很多模式，但是總體來說分為兩個大部分，即與本地的經濟聯系和社會聯系。經濟聯系包括經濟嵌入和技術嵌入，社會聯系包括文化嵌入、社會嵌入和體制嵌入(如圖1 所示)。

1.2.1 經濟嵌入

經濟嵌入是跨國公司進入本地的首要戰略。經濟嵌入指跨國公司與本地企業之間持續而穩定的產業關聯性，如原材料采購的本地化程度、上下游產品供應的本地化程度等等。一家跨國公司的經濟嵌入不僅可以帶動本地經濟的發展，增強本地企業的活力，同時還會投資于該產業的一系列環節，以實現內部配套，這樣就實現了與本地企業的資源共享。

1.2.2 技術嵌入

在知識經濟時代，技術嵌入是跨國公司融入本地的主要方式。技術嵌入指跨國公司在本地設立研發機構、對本地企業的技術轉移和技術溢出效應，從而促進地方產業結構升級。雖然許多跨國公司存在“技術鎖定”現象，即不會自愿把先進技術轉讓給當地企業，但是在與本地公司的互動中，雙方最終會出現雙向信息尤其是緘默知識的交流，從而促進共同發展。

1.2.3 文化嵌入

文化環境是影響企業發展的重要“軟環境”。文化嵌入是指經濟現象受到周圍文化環境的影響，跨國公司在東道國的發展符合當地的文化習俗，社會關系的建立依賴于共同的文化。由于文化具有根植性，子公司繼承了母公司的文化，進入東道國后，這些文化會與當地固有文化發生沖擊與碰撞，逐漸融合成為新的創新文化與關系網絡。

1.2.4 社會嵌入

社會嵌入使跨國公司在東道國的進一步發展中起到了助推器作用。跨國公司的社會嵌入性體現在:扎根中國，服務地方，積極履行社會責任。

1.2.5 體制嵌入

不同產業、不同技術標準與不同市場因素導致企業所面臨的制度環境是不同的。跨國公司的經營體制嵌入當地網絡，進入當地產業鏈或形成新產業系統。特別是總部機構進入開發區，引致當地行政或經濟管理體制改變，帶動產業集聚與擴展，從而形成獨特的總部經濟景觀［3］。

2 在滬跨國公司本地嵌入基本情況及影響因素

2.1 在滬跨國公司傾向本地嵌入發展

上海擁有多所重點高校和研究機構，為跨國公司儲備了大量人才，并為其人才本土化奠定了基礎。此外，上海是我國唯一擁有兩個國際機場的城市，客流、物流、資金流和信息流規模龐大，鐵路、高速公路以及軌道交通服務形成便捷的交通網絡。而且上海擁有眾多市級以及國家級開發區，形成了產業集群，產業集群產生的資源共享和知識溢出效應為跨國公司的在滬發展提供了有利條件［4］。基于以上因素，很多跨國公司紛紛來滬經營吸引了大批跨國公司來滬嵌入發展，越來越多跨國公司將區域總部和研發中心落戶上海(見表1)，2013 年上海實際利用外資167.8 億美元，同比增長10.5%;合同外資249.36億美元，同比增長11.6%，連續3 年超過200 億美元，并再創年度引資規模新高，這樣就充分實現了人才本土化和技術溢出。如上海大眾與高校合作，建立人才培養基地，實現人才本土化。

表1 跨國公司總部在滬發展情況

2.2 影響未來在滬跨國公司嵌入式發展的主要因素

2.2.1 有利因素

1)自貿區的成立。2013 年9 月29 日中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌。自貿試驗區改革與上海“四個中心”建設高度關聯、互為支撐。黨的十八屆三中全會提出要加快自由貿易區建設，說明國家把自貿區試驗點提到了一個新的高度，一系列針對自貿區的利好政策也會相繼出臺。另一方面，自貿區“增轉降升”的波及效應將進一步凸顯:“增”即區外不能做的業務放到區內，增加區外企業發展機遇;“轉”即區內企業轉到區外辦公;“降”即區外企業可直接以自貿區為基地進行離岸操作、國際投融資，降低海外運作成本;“升”即自貿區能為跨國公司開展全球資金結算、轉移提供便利。

2)上海打造世界城市的定位。自2006 年提出上海要大力推進“四個中心”建設以來，上海以“創新驅動，轉型發展”為主線，大力發展先進制造業和現代服務業，致力于成為世界城市，在這一目標的指引下，上海會制定更多吸引全球資源的政策。另一方面，在全球化進程中，上海擁有了除長三角、長江流域和整個中國之外的第四級腹地，即包括中、日、韓三國在內的東北亞乃至整個亞太地區，廣闊的經濟腹地可以為跨國公司提供廣闊的全球市場，更好的吸收全球資源，并進行資源整合。總之，針對世界城市的定位，上海會以更高遠的眼界和廣博的空間來容納更多世界各地的優秀企業。

3)總部經濟的快速發展。2012 年，上海總部經濟進入了“千時代”。上海成為內地吸引跨國公司設立地區總部城市之一(見表2)。跨國公司地區總部和功能性機構集聚促進了上海產業轉型、人才集聚、技術進步和城市能級提升。同時，上海總部經濟的發展為跨國公司的發展提供了更多資源共享，相互交流的機會［5］。

表2 2012 年主要城市總部經濟綜合發展能力排名前10

2.2.2 不利因素

1)人力資源成本較高。上海自然資源匱乏，而人力資源豐富。但隨著教育投入的加大，生活水平的提高也帶動了人力資源成本的提高，這樣，盡管上海人力資本充足，但是逐漸增長的人力資源成本不利于跨國公司本地的嵌入。

2)部分類型跨國企業數目過多引發“擠出效應”。上海已經吸引了眾多跨國企業，跨國企業的進入可以為本地市場的發展帶來活力，國外優秀的管理模式和先進的技術都可以在互動之中溢出，進而發展創新。但是過多的跨國公司嵌入本地，占用了大量人力和土地資源，不利于新的外資企業的嵌入式發展，而且過多的同類跨國企業的嵌入會引起企業間的惡性競爭，不利于上海總體經濟的發展。

3)周邊城市的競爭。由于獨特的區位優勢，上海現在成為中國甚至東亞的一個增長極，通過外部經濟和產業關聯的乘數效應，對周圍地區產生了集聚和擴散作用，形成一個巨大的空間經濟力場，從而推動整個區域的經濟發展，盡管長三角其他地區發展不如上海迅速，但是仍在迅速追趕之中。主動對接，階梯登高是周邊城市的主要方式。隨著長三角區域整合向深層次推進，上海與其腹地之間的物質、能量、人員、資本聯系將更加緊密，但是競爭也會日益激烈［6］。

3 促進來滬跨國公司嵌入發展的政策建議

3.1 繼續發揮自貿區的溢出效應

受自貿區“負面清單”措施的啟發，區域版的負面清單相繼出臺。上海黃浦區率先推出“負面清單”，著力打造更公平開放和透明的市場環境;靜安區通過“負面清單”管理模式、“鼓勵清單”服務模式、“權力清單”審改模式;松江區將工業項目行政審批時限壓縮2/3，上海自貿區的聯動作用會越來越明顯，政府應繼續推動自貿區的聯動作用，以自身的探索和實踐，吸引國外優秀企業，同時為國內其他地區的發展提供優秀模板［7］。

3.2 推進產學研一體化，進一步降低人力資本成本

上海高校和研究機構眾多，為企業提供了大量優秀人才，但是人力資本成本的逐步提高影響了跨國公司對本地人才的吸收。革新人才培養機制，完善本土化人才管理機制，進一步推進產學研一體化戰略，以名校為依托，采用大學科技園模式，促進研發和成果轉化的研發平臺、孵化平臺和產業化基地的建立，同時要把提升本土人才的全球化素質作為根本之策，逐步推進教育國際化。

3.3 針對不同行業的跨國公司設定不同的嵌入門檻

上海先后頒布不同的規章制度來吸引外資，因此也使不同類型的跨國公司涌入本地，企業發展良莠不齊。對于不同的跨國公司要設定不同門檻，對于發展較成熟的行業，減少重復性企業嵌入本地，以免引起惡性競爭和對本地企業的擠出效應。對于發展不成熟且對本土發展有一定帶動作用的企業，要加大扶持力度，為其發展提供一個廣闊的空間［8］。同時，上海應進一步發展創新型經濟發展模式，為更多跨國企業來滬提供一個靈活發展的環境。

3.4 進一步推進以“四個中心”為目標的發展

上海作為我國經濟的排頭兵，應站在長三角地區乃至全國的高度，打破行政區劃制約，整合各類資源，向周邊輻射，發揮上海的龍頭作用，利用中國(上海)自貿區的歷史性機遇，充分發揮本土優勢，創造出具有本土特色的新品牌［9］。同時在競爭中也要向跨國公司積極學習，尤其技術和管理方式，不斷創新。

4 結語

隨著全球化進程的逐步加快，作為中國開放程度最高的上海，上海得天獨厚的優勢已經吸引了大量外資企業，將來會有更多企業來滬扎根。通過分析發現，盡管上海的區位優勢明顯，但是在進一步引入跨國公司方面還有很多改進的地方。因此上海應充分利用本土優勢，應充分發揮在滬子公司的“橋梁作用”，提供穩定的法律和政策環境，進一步與國際市場的對接，不斷提升其國際競爭力，最終實現中外企業之間的良性互動，實現互利互惠、合作共贏，使上海真正成為“宜居、宜商、宜業”的世界城市。

［1］陳景輝.中國開發區產業集聚研究——基于跨國公司嵌入視角［M］.北京:人民出版社，2010.

［2］陳守明.跨國公司主導型產業集群特征分析——上海安亭案例［J］.科技進步與對策，2010(14):45-48.

［3］葉慶祥.跨國公司本地嵌入——理論、實證與政策選擇［M］.杭州:浙江大學出版社，2008.

［4］于永慧.丘海雄.產業集群與企業邊界的嵌入性研究［M］.北京.經濟科學出版社，2010.

［5］陳景輝.師穎新.基于嵌入性視角的跨國公司在華戰略演進研究［J］.國際貿易問題，2011(12):55-62.

［6］湯錦春.中國跨國公司本土化發展研究［J］.特區經濟，2007(9):197-199.

［7］余 珮，孫永平.集聚效應對跨國公司區位選擇的影響［J］.經濟研究，2011(1):73-82.

［8］尚慶梅.嵌入性理論視域下跨國公司的跨文化管理［J］.社會科學家，2012(7):82-84.

［9］屠啟宇.國際城市發展報告(2012)［R］.社會科學文獻出版社，上海:上海社會科學院，2012.