淺談如何加強統計信息化建設

俞桂芳 YU Gui-fang

（富陽市統計局，富陽 311400）

（Fuyang Bureau of Statistics，Fuyang 311400，China）

1 統計信息化的概述

統計信息化主要是充分利用現代計算機技術和方法，如網絡技術、信息處理技術，來進行統計信息資源的開發和建設，轉變傳統的統計方法，使得統計信息收集、傳輸、加工、處理、共享、管理以及發布等整個過程具有信息化。統計工作是促進部門工作效率提高的重要措施，在很大程度上在部門的管理、資金周轉、降低成本等方面起著重要的推動作用。統計信息化是新時期統計不可避免的發展趨勢，目前，信息化技術已從輔助業務轉型為核心工作，統計核算的高效性，信息傳輸、數據集成、信息共享，對于資源的全面整合有著重要作用。理解統計信息化的重要地位和作用對于基層統計部門管理水平的提高有著重要的現實意義，統計工作的信息化的應用促進統計數據的高度信息化。

2 統計信息化建設的現狀

2.1 資金投入不足

一直以來，困擾統計部門尤其是基層統計部門最為突出、最為關鍵的問題就是資金問題，行政部門實施財政撥款獲得資金，缺乏其他的經濟來源，但是，統計信息化建設并不在財政列支的范圍內，從而造成在整個統計信息化建設過程中基層統計部門的硬件建設跟不上步伐，而且軟件的配套性能比較落后，最終使得基層單位的聯網具有了一定的局限性。當前，在統計業務上，部分鄉鎮中只有個別鄉鎮實施了網上直報處理，對于統計信息化的建設進程有著重要的影響。

2.2 缺乏統計信息化建設專業人才，統計信息化技術運用水平不高

據了解，當前鄉鎮統計、部門統計、企業統計，除少數鄉鎮、部門統計人員相對較為固定外，其他部門基本上是兼職或根本不設統計員；而且，在相對較為固定的統計工作的人員中，了解統計專業知識與計算機基礎知識的人數并不多，有的統計人員信息技術水平不夠，缺乏信息知識的教育，對于現代信息知識的接受度比較低，造成統計信息的專業人士缺乏，業務統計信息專業人員一方面需要熟悉計算機與統計軟件，另一方面還要對于統計信息的發展變化了然于心。

2.3 統計應用軟件水平落后

在經濟發展的大背景下，統計信息發展已經慢慢替代了傳統的統計工作，市場上計算機軟、硬件產品也在不斷更新發展，而統計系統尤其是基層統計部門卻還是停留在原地，采取著“不變應萬變”的措施，當前一些基層單位使用的是iHAPS軟件，屬于單機版，數據通過區縣級統計局錄入、審核后上報至上級統計局相關處室，雖然有了一定的發展，但是仍然沒有應用最新的統計軟件，這在很大程度上增加了對基層統計部門處理數據的麻煩，幾個不同事物操作系統之間缺乏有效的數據庫組織以及管理軟件，造成統計數據只在基層進行簡單的收集和分組匯總或疊加匯總就直接上報，之后，這些數據也得不到整理，或是被清除或是被擱置一邊。總之，統計應用軟件水平落后，會造成嚴重的信息資源浪費現象，在該情況下，為當地政府提供優質的統計信息與統計咨詢服務就無法完全落實。統計服務的網絡化、社會化以及統計信息資源共享也無法落實到位，成為“空頭支票”。

2.4 信息意識形態比較落后

當前，基層一些干部群眾的統計信息化理念較為落后，尤其是一些單位領導干部無法清楚認識到統計信息產生、傳遞、服務和作用。缺乏計算機的了解，甚至產生恐懼感，感覺電腦具有復雜性與神秘性，只是利用購買的計算機來打打文件，根本不知道信息化如何入手，缺乏利用信息資源來促進工作的意識，也使得工作效率大打折扣。

3 加強統計信息化建設的具體措施

3.1 加大統計系統信息化建設資金的投入力度，提高統計部門領導的意識

統計部門領導需要高度重視統計信息化建設，增加資本投資統計信息化建設，實現各種各樣的優惠政策，這就需要當地政府參與統計信息建設，政府需要提供統計設備的相關資金支持，統計部門引進先進的計算機硬件設備，統計軟件，以確保統計軟件能夠在計算機硬件設備中高效運行。政府還要擴大統計部門內部和外部的資金渠道，只有資金充足，才可以購買先進的計算機硬件設備與統計軟件，從而加快建設的統計信息的步伐。此外，統計部門還應注意引入統計信息的專業人士，專業人員需要高超的計算機技術，熟悉統計軟件，而對于統計部門的新員工，應該進行具體培訓，加強統計分析軟件的研究和計算機知識的學習，評估合格后，才可上崗。

3.2 加快和完善統計數據庫的建設步伐

統計工作網絡沒有統計數據庫是無法正常運行的，為統計信息化建設提供了基礎條件，所以需要與統計改革相結合，逐步建立一個完整的、標準化的系統統計報表與統計標準，按照統計工作的具體要求，建立統計數據庫，為數據檢索奠定基礎并提供相應的信息。

3.3 完善相關法律、法規、制度，采取有效措施，保障統計信息安全

統計信息面臨的主要挑戰是信息安全，政府、企事業單位在處理數據信息過程中，信息不安全的狀況時有發生。統計立法部門需要按照企業實際情況來進行統計工作，加上我國的其他有關法律、法規對于統計信息安全規章制度有所要求，基層統計部門的日常安全工作需要遵循相應的原則與規范：首先要與自身的具體情況相結合，設置不同的權限，發布統計數據，提高統計部門的統計信息管理系統與相關安全標準，并采取有效措施，確保統計信息的安全。比如，通過設置嚴格的密碼權限，從而確保重要數據的安全性；購買安裝殺毒軟件，對各種新病毒消滅于萌芽狀態；加強重要原始數據備份工作，設置防火墻，重要的信息要加強處理與交換環節，尤其重視監督管理工作的實施，保證統計信息系統的安全運行與有效操作，制定應急機制與處理方案，一旦發生意外事故或緊急事件，立即實施治療，將損失減少到最小，并要盡快恢復系統正常運行。

3.4 注重統計數據信息化，統計信息系統化

為了更好地促進統計系統的信息化建設發展，需要首先重視統計信息的重要性，統計部門最為重要的目的就是通過統計數據，從而達到共享信息資源的目的，充分重視統計信息系統的實用性、完整性以及科學性，取代傳統的統計測量方法，使用科學、標準化的統計測量手段，統計部門內部信息系統將統計數據信息納入其中，統計測量的統計數據需要進行分析和評估，從而實現信息資源的傳播。而且，統計信息化建設應該進一步促進其與各部門之間的合作與溝通，最終實現信息共享的廣泛性和快速性。

3.5 加強技術培訓，提高人員素質

在統計信息化建設過程中，人的因素是主要因素。若是有先進的設備，先進的系統，但不了解信息化的具體內容，信息化的設施和設備使用流程不熟練，使得信息資源的使用促進工作效率的提升，就會成為一種形式，甚至是口頭支票，無法落實到位。所以，就需要進一步加強計算機的專業基本知識的培訓工作。通過在職培訓、在職教育以及全日制等多種形式，促進培訓活動的進一步開展，培養一批專業水平高，具有豐富的知識，精通的專業技術的專業人才。

4 結束語

總之，統計信息化建設水平的高低對于基層統計部門的發展有著重要的影響，在具體的工作中，需要進一步加強統計信息化建設，促進其水平的提高，為統計事業的發展提供有效保障。

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