基于FAHP的網絡招投標風險研究

王冠

摘? 要：本文通過風險識別，風險評估和風險應對這三種方法，對網絡招投標中可能存在的風險進行了分析。針對網絡招投標雙方，分別建立適用于它們自身的風險評估指標體系。利用模糊層次分析法，對網絡招投標雙方的風險評估模型進行構建，結合德爾菲法，通過Yaahp軟件，確定各個指標的權重，進而找出對網絡招投標雙方產生較大影響的風險因素，最后利用風險應對的方法，提出了降低招投標雙方風險的對策。

關鍵詞：網絡招投標；風險管理；模糊層次分析法；風險評估；風險應對

中圖分類號：TU723.2?????????? 文獻標識碼：A

1?? 引言（Introduction）

網絡招投標是指招投標過程中的各個有關職能部門通過互聯網平臺連接起來，在互聯網交換投標等方面的數據，并進行評標和開標，中標的結果最后從互聯網返回到公司以及公眾的一種招投標方式[1]。與傳統的招投標方式相比，網絡招投標更加公正、公開，相對也更公平，減少“暗箱操作”。大大提高招投標業務的效率，降低業務成本。然而，因為我國網絡招投標目前處于發展初期，與這些優點相對應的是網絡招投標有可能存在規則不明確，監管不到位以及網絡技術可行性等風險。

2?? 網絡招投標的風險識別（The network bidding

and bidding risk identification）

2.1?? 網絡招投標的流程

網絡招投標大致分為四個主要階段：招標、投標、評標、定標，由招標方、投標方和評標方通過網絡招投標平臺配合完成，如圖1所示。網絡招標階段，一般指的是招標方在互聯網上發布招標公告，招標方準備招標相關資料，投標方根據招標公告準備投標相關資料，并結合招標文件準備資格審查事宜等。招標實施階段主要是發布招標文件，投標方繳納保證金，召開答疑會，招標方接收投標文件等。評標階段則是從網絡專家庫抽取一定名額的專家，進行評標，獲得評標結果。定標簽約階段的主要工作是在相關網站公布評標定標結果以及雙方簽訂合同[2]。

上述四個階段主要是按照網絡招標的工作進度來劃分的，每個階段相互聯系各有側重。

圖1 網絡招投標流程圖

Fig.1 Progress of the network bidding

2.2?? 網絡招投標各階段風險識別

（1）網絡招投標的風險識別

網絡招標在招標立項階段，作為招標的審查者能不能按照審查的要求嚴格進行相關的審查；網站上公布的招標公告的內容有無歧義；投標方報名資料的內容是否真實，在互聯網這個特殊的前提下，內容會否有篡改可能；投標文件在傳輸過程中可能存在的風險以及投標方在網上支付報名費、項目保證費等費用是會否出現金錢損失的風險等。

（2）網絡系統的風險識別

網絡數據庫和招投標各類文件的加密解密是否存在風險；計算機病毒或者是黑客攻擊這種網絡犯罪會不會影響招投標的公正公平性以及能否順利進行；計算機及網絡設備可能出現因各種突發災害、缺陷、故障導致系統不能正常工作而導致交易的中斷或數據的丟失的風險等。

（3）外部環境的風險識別

外部環境這里主要指的是招投標中可能出現的意外事故風險。比如某些突發狀況的發生，致使機器損壞，導致招投標中斷或者相關文件數據丟失的風險；有關部門在網絡招投標過程中，進行監督管理，對相關文件進行的審查，有可能影響進度；目前我國還沒有健全網絡招投標管理的法律法規，致使招投標一方有利可圖，有漏洞可鉆等。

2.3?? 網絡招投標的評價指標體系建立

網絡招投標風險評價指標體系的建立涉及的因素多，不確定性大，有些因素也無法定量描述。為了保證風險因素確定來源的可靠性、降低風險識別成本、減少調查結果偏差，根據建立評價指標體系的原則，組織有關專家，應用風險識別中的德爾菲法（即專家調查法），分別就招標方和投標方，建立了風險評價指標體系[3]。在Yaahp6.0軟件中，構建指標體系模型，如圖2和圖3所示。

圖2 網絡招標風險評估指標體系

Fig.2 Network bidding risk evaluation index system

圖3 網絡投標風險評估指標體系

Fig.3 Network bidding risk evaluation index system

3?? 風險評估模型構建（Constructing the model of

risk assessment）

3.1?? Yaahp

Yaahp作為層次分析法軟件的一種，其特點是用可視化的繪制方法來完成層次結構模型。在Yaahp軟件中，判斷矩陣值的輸入有兩種輸入形式，分別是判斷矩陣形式和文字描述形式。標度方面，可以劃分為0.1—0.9這幾個標度。

3.2?? 各指標權重的確定

根據風險指標體系，通過向專家發放調查問卷（專家調查問卷詳見附錄）的方法，對判斷矩陣中的各個風險因素的重要性進行兩兩比較測定，采用0.1—0.9尺度法進行賦值，然后綜合整理他們的意見得出基礎數值，輸入層次分析法軟件Yaahp6.0，得出各指標的組合權重值[4]。

因為篇幅有限，本文針對網絡招標，向信管、電商、招投標等領域的20位專家進行調查問卷的發放，收到回執18份。將這些問卷整理統計后，對18位專家的判斷矩陣進行了數據檢驗，以確保問卷數據的一致性和有效性。現截取10位專家的打分數據，如表1所示。endprint

表1 專家打分數據樣本

Tab.1 Sample of experts' dates

（注：Dx/Dy：Dx的重要程度與Dy的重要程度的比值：D1/D2：招投雙方財務狀況/中標者不履約風險；D1/D3：招投雙方財務狀況/惡意投標險；D1/D4：招投雙方財務狀況/招標公司資質風險D2/D3：中標者不履約風險/惡意投標風險，

D2/D4：中標者不履約風險/招標公司資質風險；D3/D4：惡意投標風險/招標公司資質風險。）

（1）首先，在Yaahp6.0軟件中構建網絡招標風險評估模型，如圖4所示。

圖4 網絡招標風險評估模型界面

Fig.4 Network bidding risk evaluation model interface

（2）然后進入軟件判斷矩陣界面，選取0.1—0.9標度方法，進行每個矩陣指標的賦值，其判斷矩陣界面如圖5所示。

圖5 判斷矩陣界面

Fig.5 Judgment matrix interface

（3）完成所有判斷矩陣賦值之后，進入計算結果界面（圖6），可以直接計算出每個指標的權重，及其判斷矩陣的一致性比例。各矩陣值計算結果詳見表2—表5。

圖6 計算結果界面

Fig.6 The calculation results interface

表2 模糊一致矩陣A→B

Tab.2 Fuzzy consistent matrix A→B

表3 模糊一致矩陣B→C

Tab.3 Fuzzy consistent matrix B→C

表4 模糊一致矩陣C1→D1…4

Tab.4 Fuzzy consistent matrix C1→D1…4

表5 模糊一致矩陣C2→D5…8

Tab.5 Fuzzy consistent matrix C2→D5…8

所以得子指標對上級指標的相對權重為：

得出最后子指標對目標層影響程度的綜合權重得分為：

根據以上結果將各子指標排序為：

同理得出其他的風險子指標對評估對象影響程度的綜合權重得分為：

以上結果，是對網絡招標風險進行的評估。根據結果，不難看出：

風險最大的是評標專家的抽取。評標專家在評標過程中扮演著舉足輕重的角色，所以專家水平的好壞直接影響招投標的公正公平，還影響項目質量的好壞，對工程項目的成敗起重要作用；當然，其他方面，比如數據的傳輸以及資格審查，也是不可忽視的；相比之下，一些外部環境風險，具有一定的客觀性甚至是不可抗性，正常情況，影響程度很小。

4 網絡招投標雙方的風險應對策略（Network

bidding risk coping strategies of both sides）

4.1?? 招標方的風險應對

（1）選擇合適的招標平臺。為了減少因招標平臺的軟硬件系統可能出現的臨時事故風險，我們要選擇具有高信用度，設備實力強，綜合水平好的網絡平臺作為招標平臺。對于那些平臺資質不足，操作人員技術不過硬，認知度不高的電子平臺，應不予考慮，避免影響投標方的質量和數量。

（2）做好投標方的資格預審工作。資格預審在招投標實施過程中起著重要的作用，招標方可以在資格預審過程中剔除那些單位資質不高、信譽度低的潛在投標人，從而降低中標價格和提高建設質量，達到降低了招標風險的目的[5]。

（3）簽約。為了避免出現中標后中標單位不履行合約，出現相關損失，可以通過加強合同的激勵機制，給守合同的承包人以獎勵，不守合同的承包人以懲罰，明文規定索賠的范圍和期限，利用索賠的時限性，減少索賠的發生。

4.2?? 投標方的風險應對

（1）內部管理。認真研究招標文件和項目周邊地形，選擇經驗豐富專家和決策人員，通過對自身和競爭對手的對比分析，制定出恰當的投標報價策略。為了避免泄密事故的出現，加強標書參編人員的保密教育，提高團隊合作精神，完善管理制度，減少人為因素造成的風險事故。

（2）數據安全。為了避免文件資料在數據傳輸過程中的被截取，篡改和丟失，造成嚴重的經濟損失，投標方應采用相關加密技術，如CA鎖等，確保數據的安全性。

（3）簽訂合同。和業主簽訂合同時，投標方應盡量修改或去掉對其不利的條款，想方設法增加相應的有利的條款，將潛在風險緩解或全部轉移，保證自己的有效利益。加強國家的相關法律法規的學習，并認真貫徹執行。在投標過程中，一旦發生矛盾和糾紛，應運用法律手段來維護自身的權益，也維護招投標的嚴肅和公平性。

5?? 結論（Conclusion）

本文對網絡招投標的業務流程進行了風險識別，風險評估和風險應對，詳細描述了各階段的風險因素，并且針對網絡招標方與投標方，為其各自構建了適用于它們的風險評估指標體系。結合FAHP法，對網絡招標方和網絡投標方的風險評估模型進行構建，并通過Yaahp軟件，確定指標權重，通過權重的對比，發現對網絡招標方和網絡投標方可能產生較大影響的風險因素，并提出與之對應的應對方法。對于網絡招標方而言，評標階段專家抽取的風險對其是否最終能獲得最佳合作伙伴是至關重要的，因此構建全面的專家庫以及合理的專家抽取方法是十分必要的。對于網絡投標方而言，招標方財務狀況的風險系數最大，這關系到招標方在項目的進展過程中，是否能夠按時支付給投標方相應的工程費用，工程費用的落實與否會影響到整個工程項目的施工進度。因此，建立有效的監督管理體系，規范網絡招投標行為，健全完善的管理法規，使雙方信息更加透明，對于維護健康的市場競爭秩序是很有必要的。

參考文獻（References）

[1] 張曉康.企業網上招投標系統的實施應用[J].機械管理開發，

2007：124-135.

[2] 易麗君.網絡招投標的風險管理研究[D].北京工業大學碩士

論文，2011.

[3] 胡琦宇.DF參與燃氣輪機發電項目投標的風險管理研究[D].

西南交通大學碩士論文，2011.

[4] 舒乾蘭.京滬高速鐵路（徐滬段）次生環境影響評價指標體系

研究[D].西南交通大學碩士論文，2011.

[5] 盛楠.工程項目招投標機制與風險研究[J].電站系統工程，

2010，26（3）：65-66.

作者簡介：

王? 冠（1988-），女，碩士，助教.研究領域：工程造價，工程

招投標.endprint

表1 專家打分數據樣本

Tab.1 Sample of experts' dates

（注：Dx/Dy：Dx的重要程度與Dy的重要程度的比值：D1/D2：招投雙方財務狀況/中標者不履約風險；D1/D3：招投雙方財務狀況/惡意投標險；D1/D4：招投雙方財務狀況/招標公司資質風險D2/D3：中標者不履約風險/惡意投標風險，

D2/D4：中標者不履約風險/招標公司資質風險；D3/D4：惡意投標風險/招標公司資質風險。）

（1）首先，在Yaahp6.0軟件中構建網絡招標風險評估模型，如圖4所示。

圖4 網絡招標風險評估模型界面

Fig.4 Network bidding risk evaluation model interface

（2）然后進入軟件判斷矩陣界面，選取0.1—0.9標度方法，進行每個矩陣指標的賦值，其判斷矩陣界面如圖5所示。

圖5 判斷矩陣界面

Fig.5 Judgment matrix interface

（3）完成所有判斷矩陣賦值之后，進入計算結果界面（圖6），可以直接計算出每個指標的權重，及其判斷矩陣的一致性比例。各矩陣值計算結果詳見表2—表5。

圖6 計算結果界面

Fig.6 The calculation results interface

表2 模糊一致矩陣A→B

Tab.2 Fuzzy consistent matrix A→B

表3 模糊一致矩陣B→C

Tab.3 Fuzzy consistent matrix B→C

表4 模糊一致矩陣C1→D1…4

Tab.4 Fuzzy consistent matrix C1→D1…4

表5 模糊一致矩陣C2→D5…8

Tab.5 Fuzzy consistent matrix C2→D5…8

所以得子指標對上級指標的相對權重為：

得出最后子指標對目標層影響程度的綜合權重得分為：

根據以上結果將各子指標排序為：

同理得出其他的風險子指標對評估對象影響程度的綜合權重得分為：

以上結果，是對網絡招標風險進行的評估。根據結果，不難看出：

風險最大的是評標專家的抽取。評標專家在評標過程中扮演著舉足輕重的角色，所以專家水平的好壞直接影響招投標的公正公平，還影響項目質量的好壞，對工程項目的成敗起重要作用；當然，其他方面，比如數據的傳輸以及資格審查，也是不可忽視的；相比之下，一些外部環境風險，具有一定的客觀性甚至是不可抗性，正常情況，影響程度很小。

4 網絡招投標雙方的風險應對策略（Network

bidding risk coping strategies of both sides）

4.1?? 招標方的風險應對

（1）選擇合適的招標平臺。為了減少因招標平臺的軟硬件系統可能出現的臨時事故風險，我們要選擇具有高信用度，設備實力強，綜合水平好的網絡平臺作為招標平臺。對于那些平臺資質不足，操作人員技術不過硬，認知度不高的電子平臺，應不予考慮，避免影響投標方的質量和數量。

（2）做好投標方的資格預審工作。資格預審在招投標實施過程中起著重要的作用，招標方可以在資格預審過程中剔除那些單位資質不高、信譽度低的潛在投標人，從而降低中標價格和提高建設質量，達到降低了招標風險的目的[5]。

（3）簽約。為了避免出現中標后中標單位不履行合約，出現相關損失，可以通過加強合同的激勵機制，給守合同的承包人以獎勵，不守合同的承包人以懲罰，明文規定索賠的范圍和期限，利用索賠的時限性，減少索賠的發生。

4.2?? 投標方的風險應對

（1）內部管理。認真研究招標文件和項目周邊地形，選擇經驗豐富專家和決策人員，通過對自身和競爭對手的對比分析，制定出恰當的投標報價策略。為了避免泄密事故的出現，加強標書參編人員的保密教育，提高團隊合作精神，完善管理制度，減少人為因素造成的風險事故。

（2）數據安全。為了避免文件資料在數據傳輸過程中的被截取，篡改和丟失，造成嚴重的經濟損失，投標方應采用相關加密技術，如CA鎖等，確保數據的安全性。

（3）簽訂合同。和業主簽訂合同時，投標方應盡量修改或去掉對其不利的條款，想方設法增加相應的有利的條款，將潛在風險緩解或全部轉移，保證自己的有效利益。加強國家的相關法律法規的學習，并認真貫徹執行。在投標過程中，一旦發生矛盾和糾紛，應運用法律手段來維護自身的權益，也維護招投標的嚴肅和公平性。

5?? 結論（Conclusion）

本文對網絡招投標的業務流程進行了風險識別，風險評估和風險應對，詳細描述了各階段的風險因素，并且針對網絡招標方與投標方，為其各自構建了適用于它們的風險評估指標體系。結合FAHP法，對網絡招標方和網絡投標方的風險評估模型進行構建，并通過Yaahp軟件，確定指標權重，通過權重的對比，發現對網絡招標方和網絡投標方可能產生較大影響的風險因素，并提出與之對應的應對方法。對于網絡招標方而言，評標階段專家抽取的風險對其是否最終能獲得最佳合作伙伴是至關重要的，因此構建全面的專家庫以及合理的專家抽取方法是十分必要的。對于網絡投標方而言，招標方財務狀況的風險系數最大，這關系到招標方在項目的進展過程中，是否能夠按時支付給投標方相應的工程費用，工程費用的落實與否會影響到整個工程項目的施工進度。因此，建立有效的監督管理體系，規范網絡招投標行為，健全完善的管理法規，使雙方信息更加透明，對于維護健康的市場競爭秩序是很有必要的。

參考文獻（References）

[1] 張曉康.企業網上招投標系統的實施應用[J].機械管理開發，

2007：124-135.

[2] 易麗君.網絡招投標的風險管理研究[D].北京工業大學碩士

論文，2011.

[3] 胡琦宇.DF參與燃氣輪機發電項目投標的風險管理研究[D].

西南交通大學碩士論文，2011.

[4] 舒乾蘭.京滬高速鐵路（徐滬段）次生環境影響評價指標體系

研究[D].西南交通大學碩士論文，2011.

[5] 盛楠.工程項目招投標機制與風險研究[J].電站系統工程，

2010，26（3）：65-66.

作者簡介：

王? 冠（1988-），女，碩士，助教.研究領域：工程造價，工程

招投標.endprint

表1 專家打分數據樣本

Tab.1 Sample of experts' dates

（注：Dx/Dy：Dx的重要程度與Dy的重要程度的比值：D1/D2：招投雙方財務狀況/中標者不履約風險；D1/D3：招投雙方財務狀況/惡意投標險；D1/D4：招投雙方財務狀況/招標公司資質風險D2/D3：中標者不履約風險/惡意投標風險，

D2/D4：中標者不履約風險/招標公司資質風險；D3/D4：惡意投標風險/招標公司資質風險。）

（1）首先，在Yaahp6.0軟件中構建網絡招標風險評估模型，如圖4所示。

圖4 網絡招標風險評估模型界面

Fig.4 Network bidding risk evaluation model interface

（2）然后進入軟件判斷矩陣界面，選取0.1—0.9標度方法，進行每個矩陣指標的賦值，其判斷矩陣界面如圖5所示。

圖5 判斷矩陣界面

Fig.5 Judgment matrix interface

（3）完成所有判斷矩陣賦值之后，進入計算結果界面（圖6），可以直接計算出每個指標的權重，及其判斷矩陣的一致性比例。各矩陣值計算結果詳見表2—表5。

圖6 計算結果界面

Fig.6 The calculation results interface

表2 模糊一致矩陣A→B

Tab.2 Fuzzy consistent matrix A→B

表3 模糊一致矩陣B→C

Tab.3 Fuzzy consistent matrix B→C

表4 模糊一致矩陣C1→D1…4

Tab.4 Fuzzy consistent matrix C1→D1…4

表5 模糊一致矩陣C2→D5…8

Tab.5 Fuzzy consistent matrix C2→D5…8

所以得子指標對上級指標的相對權重為：

得出最后子指標對目標層影響程度的綜合權重得分為：

根據以上結果將各子指標排序為：

同理得出其他的風險子指標對評估對象影響程度的綜合權重得分為：

以上結果，是對網絡招標風險進行的評估。根據結果，不難看出：

風險最大的是評標專家的抽取。評標專家在評標過程中扮演著舉足輕重的角色，所以專家水平的好壞直接影響招投標的公正公平，還影響項目質量的好壞，對工程項目的成敗起重要作用；當然，其他方面，比如數據的傳輸以及資格審查，也是不可忽視的；相比之下，一些外部環境風險，具有一定的客觀性甚至是不可抗性，正常情況，影響程度很小。

4 網絡招投標雙方的風險應對策略（Network

bidding risk coping strategies of both sides）

4.1?? 招標方的風險應對

（1）選擇合適的招標平臺。為了減少因招標平臺的軟硬件系統可能出現的臨時事故風險，我們要選擇具有高信用度，設備實力強，綜合水平好的網絡平臺作為招標平臺。對于那些平臺資質不足，操作人員技術不過硬，認知度不高的電子平臺，應不予考慮，避免影響投標方的質量和數量。

（2）做好投標方的資格預審工作。資格預審在招投標實施過程中起著重要的作用，招標方可以在資格預審過程中剔除那些單位資質不高、信譽度低的潛在投標人，從而降低中標價格和提高建設質量，達到降低了招標風險的目的[5]。

（3）簽約。為了避免出現中標后中標單位不履行合約，出現相關損失，可以通過加強合同的激勵機制，給守合同的承包人以獎勵，不守合同的承包人以懲罰，明文規定索賠的范圍和期限，利用索賠的時限性，減少索賠的發生。

4.2?? 投標方的風險應對

（1）內部管理。認真研究招標文件和項目周邊地形，選擇經驗豐富專家和決策人員，通過對自身和競爭對手的對比分析，制定出恰當的投標報價策略。為了避免泄密事故的出現，加強標書參編人員的保密教育，提高團隊合作精神，完善管理制度，減少人為因素造成的風險事故。

（2）數據安全。為了避免文件資料在數據傳輸過程中的被截取，篡改和丟失，造成嚴重的經濟損失，投標方應采用相關加密技術，如CA鎖等，確保數據的安全性。

（3）簽訂合同。和業主簽訂合同時，投標方應盡量修改或去掉對其不利的條款，想方設法增加相應的有利的條款，將潛在風險緩解或全部轉移，保證自己的有效利益。加強國家的相關法律法規的學習，并認真貫徹執行。在投標過程中，一旦發生矛盾和糾紛，應運用法律手段來維護自身的權益，也維護招投標的嚴肅和公平性。

5?? 結論（Conclusion）

本文對網絡招投標的業務流程進行了風險識別，風險評估和風險應對，詳細描述了各階段的風險因素，并且針對網絡招標方與投標方，為其各自構建了適用于它們的風險評估指標體系。結合FAHP法，對網絡招標方和網絡投標方的風險評估模型進行構建，并通過Yaahp軟件，確定指標權重，通過權重的對比，發現對網絡招標方和網絡投標方可能產生較大影響的風險因素，并提出與之對應的應對方法。對于網絡招標方而言，評標階段專家抽取的風險對其是否最終能獲得最佳合作伙伴是至關重要的，因此構建全面的專家庫以及合理的專家抽取方法是十分必要的。對于網絡投標方而言，招標方財務狀況的風險系數最大，這關系到招標方在項目的進展過程中，是否能夠按時支付給投標方相應的工程費用，工程費用的落實與否會影響到整個工程項目的施工進度。因此，建立有效的監督管理體系，規范網絡招投標行為，健全完善的管理法規，使雙方信息更加透明，對于維護健康的市場競爭秩序是很有必要的。

參考文獻（References）

[1] 張曉康.企業網上招投標系統的實施應用[J].機械管理開發，

2007：124-135.

[2] 易麗君.網絡招投標的風險管理研究[D].北京工業大學碩士

論文，2011.

[3] 胡琦宇.DF參與燃氣輪機發電項目投標的風險管理研究[D].

西南交通大學碩士論文，2011.

[4] 舒乾蘭.京滬高速鐵路（徐滬段）次生環境影響評價指標體系

研究[D].西南交通大學碩士論文，2011.

[5] 盛楠.工程項目招投標機制與風險研究[J].電站系統工程，

2010，26（3）：65-66.

作者簡介：

王? 冠（1988-），女，碩士，助教.研究領域：工程造價，工程

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