企業成本控制若干問題的研究

宮敏

摘 ? 要：成本控制是企業財務管理內容中的重要組成部分，是高速公路企業在市場競爭中處于有利地位的重要措施。本文介紹了成本控制的重要性，闡述了高速公路成本控制內容和原則，分析了高速公路成本控制存在的問題，最后提出了四點措施建議，力求對高速公路企業的成本控制提高參考。

關鍵詞：成本控制;高速公路企業

一、引言

成本控制是指為了實現企業的經營方面和財務方面的目標，通過現代化的科技手段，規劃、調節、控制企業在生產經營過程中所購進并耗費的資源，達到提高資本使用效率和效益的作用。成本控制注重的不是結果，在過程中體現控制效果才更為重要。成本控制所包含的內容十分廣泛，可以根據不同的標準進行分類。例如，根據費用類型可以分為直接材料的控制、直接人工的控制、制造費用的控制和管理費用的控制。直接材料的控制主要是指，在企業進行采購、管理和消耗資本的時候，對資源進行控制，構成了產品成品中的重要地位。直接人工的控制是指，與職工考勤系數和勞動生產率聯系緊密的成本控制，主要是對各級員工的工資福利方面的控制。制造費用的控制是針對車間內發生的費用控制，范圍較廣泛，車間管理人員的工資和生存提供管理而發生的費用都包括在內。管理費用控制主要是針對管理部門形成的費用進行控制，涉及管理部門的很多開支，是為了企業的正常生存經營而存在的，構成了企業成本控制的重要組成部分。

二、成本控制的重要性

無論對于國家，還是社會上任何一個組織、團體、單位，成本控制都十分重要、不可代替。企業中成本控制的價值在于：首先，成本控制能夠幫助企業完成成本計劃。成本計劃是企業在耗用資本前的整體規劃，而成本控制就是完成成本計劃的重要手段，能夠積極推動成本計劃的實現。其次，成本控制能夠幫助企業完成經營目標。企業生產經營的目的是銷售，是獲得利潤，利潤是銷售收入減去成本構成的，由此可見，成本的控制能夠有效的提高企業的利潤，完成經營目標。最后，企業是在不斷的競爭中謀求發展的，要想獲得長期可持續的發展，企業就要通過控制自身的成本，打造成本優勢來獲得價值提升，而不是以一味的提高產品價格的方式。例如，在企業各部門，要樹立節約用電的意識，否則就構成了一些不合理開支。企業的成本控制有利于優化資源配置，也有助于整個國家資源的合理使用。

三、公路企業成本控制內容及原則

1.高速公路成本控制內容

第一，高速公路成本控制的第一個工作就是確定標準，這個標準是基于一定的規定的生產條件，是一切控制工作的依據，其表現形式包括：計劃成本、標準成本和額定成本，是物化勞動和活勞動實際消耗數量的界限。第二，對過程中出現的資本耗用進行控制。在對高速公路成本進行監控的過程中，一旦超出規定標準，就要及時的采取防范措施，把成本控制在標準范圍之內。第三，分析并考核高速公路實際成本和標準成本的差異，差異越大，說明浪費越多，對形成的浪費，要深入分析其原因，得出有針對性的解決方案。最后，不能一成不變，針對具體情況，對制定的措施要及時的改進，移除引起成本控制標準的不合理因素，以便今后成本的控制更加有效合理。

2.高速公路成本控制原則

高速公路成本控制的原則要根據其特點來制定，除了與一般項目相同的普遍特征外，高速公路還具有一些獨特的特點：第一，從投資數量來說，高速公路的投資相對于傳統投資項目數額較大，一般在幾億甚至幾十億。第二，高速公路從計劃、投資、建設到維護涉及到的專業范圍很廣且復雜，需要包括設計、施工、行政等多方面的人才，員工人數多。第三，高速公路一般建設規模大，周期長。第四，由于全部是外部露天作業，高速公路的建設受很多不確定因素影響，例如，天氣原因等，所以有一定的風險。

根據上述特殊性，高速公路成本控制的原則包括：第一，利用各種管理的方式和措施，通過對成本進行控制，達到減少成本的目的，最終使高速公路的成本最低。第二，鑒于參與高速公路項目建設的人員多且雜，要針對成本控制系統，進行全員、全程、全項目、全方位的成本控制。要制定綜合性的評價指標，來反應各個環節和各個部門的進度完成情況，只有整個項目的全體工作人員都積極參與進來，才能更加有效的控制成本。另一方面，從確定建設計劃，到施工準備階段、施工階段、施工結束，每一個環節都不能缺少成本控制，且要形成動態的控制方式，即使各個階段的管理層次不同會使控制方式和內容都有不同，也要有針對性的動態的加強各部門協調。第三，減少成本的支出能夠很好的提高高速公路的經濟效益，這也是高速公路成本控制的目標，利用定期的成本核算增加預算收入，進行分析，提高管理水平。第四，遵守責、權、利相結合的原則，各個管理人員都有成本責任，在高速公路的成本控制過程中，對整個成本控制系統形成責任網絡，明確每個工作人員的責任和權利。第五，遵守有效化和科學化的原則。只有以最小的人力物力財力，獲得最多的利益，才能以最小的投入得到最大的產出，高速公路的成本控制要提高工作效率，使用現代化的科學技術和手段，完成最多的管理和建設工作，實現成本的有效控制。

四、企業成本控制存在的問題

1.體制因素存在的問題

受到各種投資主體的影響，我國高速公路產權呈現出多樣化，主要包括國家投入資本、外商企業投入資本、民營企業投入資本、個人投入資本等，從整體上來說導致了政企難分的問題，尤其是在運營管理體制方面，還存在著產權公司與授權公司的經營人員權和利不對稱的問題，經營者對資產以及下屬單位監管不到位的問題，對全體員工激勵不到位的問題，領導者對企業最大目標的追求欲望有限的問題等等。

2.經營因素存在的問題。高速公路的營運公司自身存在追求利潤與降低成本的意識淡薄、公司文化程度不高、缺乏長期經營公司的理念，這些自身原因都會對高速公路的成本造成一定的影響，因為這些經營企業的經營活動是構成高速公路運營活動的主要組成部分。大部分企業的日常管理費用、養護費用都是按照事業單位的管理方式進行管理的，一般是按照企業所經營公路的公里數中人數所占比例來確定的，之后按照一定的額度上報主管機構部門，經批準后方可使用。同時，企業也要根據自身需要向上級主管部門進行專項工程費用的核查批準，人事方面的調動也要經商界主管部門報批。這樣就能夠形成財務和人事的兩條線管理，費用與員工人數之間呈現正相關關系。因此，企業沒有建立相應的成本控制體系，也沒有對實際效益的考核，最終缺乏成本與個人利益之間的體制，影響著企業成本控制。endprint

3.技術因素所存在的問題。高速公路的建設和運營不僅需要各個方面的專業人才，同時科技力量也是其有力的后備支持，例如，在高速公路收費站點、匝道等的布局計劃和建設中，都有很多技術問題需要解決，在實際運營過程中，如果這些問題解決好，相應的高科技技術條件發揮了作用，就能夠有效的降低高速公路的運營成本，反之就會增加成本，造成浪費。目前，我國的高速公路建設在技術上已經有了一定的突破，但是主要集中在硬件方面，但是在軟件方面我國還處于弱勢，造成了管理組織和崗位人員設置等不合理的現象，進而運營成本也出現了不合理。日常的管理費和養護費、人員的崗位設置都沒有嚴格的執行標準和科學的測定，就會直接導致運營成本的提高。

五、企業成本控制措施

1.對建設進度成本的控制。保證高速公路每一階段的完成進度，是為了保證最終高速公路能夠按時完成，工程進度都很多方面因素的影響，包括環境因素、氣候因素、技術因素、人為因素、資金因素和設備材料因素等等，直接關系到社會效益和經濟效益。

針對進度的具體成本控制措施包括：第一，制定科學合理的三級工程計劃，綜合考慮各個方面的因素，對施工單位、設計單位、監理單位的工作進行總體規劃，制定詳細的周進度規劃、月進度規劃、季度進度規劃和年進度規劃，實行全程監控。第二，構建科學合理的建設管理組織構架，鑒于高速公路項目需要多方參與，高速公路運營方就要建立嚴謹、嚴密的合同網絡，調動各方的積極性和熱情。第三，編制成本控制的進度計劃，通過羅列詳細的任務表來明確工作范圍，確定工期的估計價值，同時，跟蹤過程中，對出現的實際季度慢于計劃進度的情況，要及時糾正，及時發現高速公路建設中出現的問題，及時解決。

2.對建設質量成本的控制。為了達到預期的質量成本目標，最重要的就是采用科學的方法，計算和審核質量成本中的各種消耗，不斷降低質量成本。

主要包括以下幾種方法：第一，無論是計劃、建設、施工還是管理控制，相關工作人員都是第一組織者、參與者、創造者、控制者，所以，在高速公路建設中，要對人進行一定的控制。首先，在市場經濟下，企業成功的條件之一就是降低成本，所以工作人員要樹立正確的成本意識。其次，作為控制的主體，高速公路的工作人員要充分發揮能動性，熱情的對待工作，主動的從技術、思想、意識、職業道德方面嚴格要求自己。可以建立高速公路企業管理機構，因事設崗配置合適的工作人員，明確管理目標和每個人的職責;對企業技術、服務、管理等方面的資質進行嚴格的審查，為了預防資質失控現象，嚴格的控制各下屬單位的整體素質，避免甚至杜絕下屬單位轉包分包工程;高速公路建設需要各行各業的人才，每個作業人員都應該持證上崗，保證建設質量，尤其是難度大的重要技術工作，要求工作人員必須經驗豐富、操作熟練、有很扎實的基礎，從而控制工作中的錯誤行為;嚴格規范各環節工作制度和工作人員的紀律，加強其對質量意識的教育和培訓，增加激勵措施，調動工作積極性，及時溝通，規范管理活動和作用技術。第二，在高速公路建設中，為了避免不合格的材料的應用，要嚴格控制材料來源，仔細檢查材料條件，正確合理的使用原材料和施工機械等，同時，在使用期間要注重對機器設備的保養，確保設備利用率。第三，選擇合適科學的工藝和設計方案。高速公路的建設方法包括組織的設計、工藝、措施、方案等，對建設方法進行控制是保證質量的重要手段。第四，雖然高速公路受很多不確定因素影響，但是其中還是存在一些可控因素，或者能夠通過某種手段進行預防的因素，所以工程建設要對管理環境、自然環境、作業環境和技術環境等進行有效的控制。

3.對建設風險成本的控制。巍峨保證高速公路建設的順利進行，要對建設中可能出現的多樣化風險進行預防管理，避免出現意外而造成不必要的浪費，主要包括以下措施：在風險發生前，利用現有資源預防風險;一旦發生風險，利用財務對策進行處理，將分先進行轉移;最后通過合同控制，嚴格遵守合同約定，規避成本風險。

4.對建設采購成本的控制。采購是高速公路建設的重要組成部分之一，對采購環節進行控制，就是對人力、原材料和機器設備進行控制，對建設的整體運行是非常關鍵的。不僅要注重采購人員業務能力、職業道德水平和工作效率，杜絕舞弊和浪費現象，還要建立完善的采購制度，從根源上降低成本。另一方面，對采購廠商和采購材料也要進行分析對比，與高質量的采購廠商建立長期的合作關系，形成系統的采購流程，減低采購成本。

參考文獻：

[1]曹政國，李遠富，邵國霞.公路工程施工項目管理中有關問題的探討[J].四川建筑，2012（1）：35-40.

[2]范金.公路工程施工成本控制[J].青海交通科技，2010（6）：56-57

[3]王緒龍.降低公路工程成本的若干措施淺析[J].中國技術新產品，2013（2）：186-187

[4]左向農.公路工程施工項目的成本控制與管理[J].交通界，2013（2）：190-191endprint