泉州：從“數控一代”到“制造2025”

本刊記者｜孫杰賢

無論是泉州還是其他地區，如果想僅僅依靠技術創新來擺脫經濟困境，是脫離現實的烏托邦。

自從德國今年在漢諾威工業博覽會期間拋出“工業4.0”國家戰略規劃后，世界范圍內便拉開了以智能制造為主導的新工業革命大幕。 “工業4.0”為我們展現了這樣一個工業藍圖：在物聯網和互聯網所營造的智能世界里，企業與外界（供應商，渠道商，用戶）的界限將會消失，產業鏈因此將重新分工，而企業創造價值的過程也將發生改變，新的業務領域和合作形式會不斷涌現。

中國版工業4.0

在我國，隨著人口紅利的逐漸喪失以及粗放式經營難以為繼，制造業的轉型升級迫在眉睫，“工業4.0”便是目標和方向——借助信息技術實現制造業的再發展，甚至超越，從而躋身現代工業強國之列。

今年7月底，工信部在天津召開“工業和信息化主管部門負責同志座談會”，會議主題是“堅持走新型工業化道路、促進中國制造業由大變強”，最引人注目之處在于，對《中國制造2025規劃綱要》進行了廣泛地討論。

根據工信部裝備工業司副司長楊拴昌介紹，《中國制造2025規劃綱要》是國家層面對未來十年我國制造業發展所制訂的“戰略行動計劃”，將圍繞制造業創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化等核心訴求，通過采取“八大行動”，以全面提高“中國制造”的水平，實現“中國制造”向“中國創造”的轉變。“八大行動”具體包括：數字化網絡化智能化制造、提高產品設計能力、完善制造業技術創新體系，強化制造基礎、提升產品質量、推行綠色制造、結構優化，培養具有全球競爭力的企業群體和優勢產業、發展現代服務型制造業等，而主線便是“信息技術與制造技術深度融合的數字化網絡化智能化制造”。

不難發現，“中國制造2025”同德國工業4.0戰略雖然概念不同但卻有著共同的“價值觀”，其本質也是相通的，那就是通過以物聯網、云計算以及互聯網為代表的新的技術和應用來打造智慧工廠，創新企業的運營模式，促進產業的轉型升級。

伴隨著“中國制造2025”，還有一個引起業界高度關注的事情，就是福建省泉州市被列為“中國制造2025”唯一的地方樣板，并制定了《泉州制造2025發展綱要》的初步框架，其中包括智能制造、提升質量品牌、發展服務型制造三個專項行動計劃。根據泉州市科技局相關人士介紹，“泉州制造2025”的具體目標是，對接“中國制造2025”戰略目標，推動泉州制造“四大轉變”，即“由要素驅動向創新驅動轉變，由低成本競爭優勢向質量效益競爭優勢轉變，由依賴資源消耗的粗放制造向綠色制造轉變，由生產型制造向服務型制造轉變”。

緣何是泉州

泉州是福建省最大的經濟體，也是裝備制造業發展的重要城市，2013年GDP為5218億元，名列福建省第1位，全國第24位。泉州擁有龐大的制造業體系，已經形成較完整的產業鏈。其著名的晉江模式與蘇南模式、溫州模式、東莞模式一起，共同構成我國改革開放中縣域經濟發展的四大模式。作為我國勞動密集型產業的重要聚集地之一，泉州的運動鞋、男裝、傘業、食品等產業在全國乃至全球居重要地位。

但是，泉州的制造業也面臨著突出的問題：自主創新能力不強，資源效率利用比較低，產業結構不合理。泉州面臨的這些問題放至全國都非常具有代表性，是我國制造業發展的一個縮影。

但是，泉州能夠被選作“中國制造2025”樣板城市，還有一個機緣巧合，那就是泉州在“數控一代”示范工程上的領先。

“十二五”期間，國家組織開展了“數控一代”機械產品創新應用示范工程，在紡織機械、建材機械、印刷包裝機械及其他行業機械全面推廣應用數控技術，大力促進機械工程的科技進步。福建省政府要求各地抓住機遇，積極組織實施“數控一代”機械產品創新應用示范工程。泉州市以此為契機，把“數控一代”機械產品創新應用作為推進民營企業“二次創業”和打造泉州經濟“升級版”的重要抓手，努力加入國家“數控一代”示范工程行列，爭取2到3年內取得成效。并根據國家“數控一代”機械產品創新應用示范工程的“十二五”規劃的要求，結合本地實際，特制定了泉州市“數控一代”機械產品創新應用示范工程實施方案。泉州希望通過數控技術攻關、產品創新、示范應用和服務平臺建設等，擴大行業的參與面和技術成果的應用面，在泉州形成新一代制造裝備水平和能力，通過制造業的創新轉型帶動泉州經濟的轉型升級。

泉州“數控一代”工程的具體目標是：在數控化裝備開發方面，研發10個紡織機械新品種、6個建材機械新品種、4個工程機械行業新品種，機床產業中龍門加工中心涵蓋所有國家目錄產品，高端數控裝備在國內占有重要地位;在數控系統推廣應用方面，不斷推動客戶使用國產化系統，其中紡織鞋服產業使用國產數控和伺服系統1000多套，數控機床產業使用100多套，建材行業使用200多套。

目前，泉州“數控一代”首批簽約的百個創新項目已經啟動，并不斷向著主攻紡織鞋服機器機械、數控機床及機器人、建材機械及建材等三個重點產業、打造“數控一代”百個示范項目和百家示范企業的目標邁進。

正是基于以上兩點，泉州最終被推選為“中國制造2025”唯一的地方樣板。《泉州制造2025發展綱要》包括三項計劃——智能制造發展專項行動計劃、提升質量品牌專項行動計劃和發展服務型制造專項行動計劃。目標到2025年，將泉州建設成為國內外知名的制造業基地、品牌之都、民營經濟聚集發展之城和制造業創新發展典范，成為海峽西岸經濟區的重要支點，我國沿海重要的進出口貿易與科技合作窗口。工業總產值超過2.5萬億元，躋身中國制造業綜合水平10強城市之列，推進泉州全面向智能制造、服務型制造、綠色制造轉變。“泉州制造2025”將分為兩個階段，在2020年之前，以推行“三個專項行動”為主攻方向，開展泉州制造業轉型升級的首次戰役，取得階段性成果。進而，再經過5年奮斗，到2025年，全面實現“泉州制造2025”制定的宏偉目標。

當然，《泉州制造2025發展綱要》并非泉州制造業發展的全面規劃，而是聚焦于科技創新和產業轉型升級。經濟學家吳東華也指出，技術創新僅僅是企業所有創新中的一個環節，無論是泉州還是其他地區，如果想僅僅依靠技術創新來擺脫經濟困境，是脫離現實的烏托邦。