中國進入“對外關系新常態”

邱震海

2014：“新常態”起點？

經濟領域的轉型來得比較快，比較直觀，“經濟增速的換檔期”“調整改革的陣痛期”“前期經濟刺激措施的消化期”的“三期疊加效應”，是對這一狀態比較合適的描述。其他領域中，對人們沖擊比較大的，是中國的對外關系。從“韜光養晦”到“有所作為”，中國對外關系也在面臨微妙的轉型。只不過，現階段國人似乎還無法準確定位這一轉型的走向和尺度，中國外部的人們對此更為莫衷一是。

未來的35年，即2014年到2049年，將是中國在“新常態”中，以一種新的思維和行為模式尋求發展的階段。究竟如何定義已經或即將來臨的“新常態”？如何準確區分“舊常態”與“新常態”之間的差異？如何把握兩者之間的銜接？更重要的是，如何把握新舊轉型之間的“度”，并避免出現其間的思維和行為盲點？這是今天和未來中國面臨的挑戰。

“對外關系新常態”的客觀背景

經濟領域從“舊常態”到“新常態”的過渡，相對比較容易把握，其研判指標都是相對硬性的：原有的廉價生產要素的消失，本身經濟結構性問題的凸顯，經濟下行的重大壓力，都在提示人們，“舊常態”已經過去，“新常態”已經來臨，必須迅速調整思路，應對“新常態”下的挑戰，即便這些挑戰本身也是難度極高。

然而，更難的是在其他領域里對“新常態”的認知和界定，對外關系尤其如此。毋庸置疑，中國對外關系近年發生了幾近質變的變化，其特征是：第一，外部壓力上升（包括領土領海、資源、國際責任和大國定位調整等）;第二，中國自身戰略從“韜光養晦”向“更有作為”過渡，同時伴隨以民間情緒的紛擾和激蕩。

這些客觀和主觀的原因都是30年前甚至15年前不存在的。西方世界對中國，不再像30年前甚至15年前那樣愿意施以援手，因為那樣做無異于更快地培養一個未來的對手;而中國對西方，似乎也不再像以前那樣謙遜，因為中國不但在短時間內走過了西方一兩百年的路程，更重要的是，在這一過程中中國感受到了來自西方世界殘留的傲慢，而同時忽略了自身尚存的歷史悲情。中國與西方世界的關系這幾年正向著日益復雜的方向發展，其間直接或間接的對抗也許只是表面的，對抗背后各自心態的變化才是主要的。

“新常態”下各方的心理變化

這種心態的變化在西方世界的表現是：中國已成為一個矛盾體，各方在經濟上都少不了中國，但在戰略利益上又視中國為“瓷器店里的大象”，在接觸中處處設防，由此可能更為激怒“大象”。而在中國方面則是：由于上述種種原因，中國被激怒;再加上由于國力上升，中國覺得有能力處理一些以前不能處理的問題，在對外姿態上也就更為進取。更重要的是，在這種復雜的背景下，中國已不再信任西方世界。

這種復雜心態導致的各種矛盾表現，將成為未來相當長時間里，中國與國際社會心結的主要形態。這種形態是中國改革開放早年所完全沒有的，也是中國在上世紀90年代，甚至在本世紀頭十年都沒有的。

這種新型的形態，可稱之為未來中國的“新常態”。由于中國在經濟體量上正邁向世界第一大經濟體，在國際影響力方面勢必挑戰現有的國際秩序，因此這一“新常態”可能將延續相當長一段時間。甚至可以預言，如果說1979-2014年的這35年，是中國與國際社會關系的“舊常態”，那么2014-2049年的這35年，將成為中國與國際社會關系的“新常態”。

中國需有更沉穩的把握

雖然“對外關系新常態”的概念現在尚未普及，但從精英到民間，大致在兩大問題上存有分歧：一是未來中國面臨的國際環境究竟是和平為主，還是以對抗為主;二是即便以和平發展為主基調，在這一框架下，究竟如何處理或把握沖突的“度”的問題。

但跨越這些戰略和策略層面，對進入“新常態”的中國而言，下列問題也許更為深刻和重要：第一，中國如何處理自己與國際社會的關系？當一個仰視國際社會的中國消失后，是否就必然代之以一個俯視的中國？中國能否在“新常態”下真正做到與國際社會心理上的平視？第二，中國如何處理自身與西方價值觀的關系？將西方價值觀等同于“普世價值”，是否是認識上的誤區和不自信;中國能否或如何將來自東方的智慧、經驗和做法融入“普世價值”？無論是戰略、策略還是其他更加深層的問題，都需要中國的人們在進入“對外關系新常態”時，有一個更加沉穩的心態，以及對世界和對自己成熟的把握。

（摘自《同舟共進》）endprint