走進農業新時代

馬健

“十一五”期末，中國農業科學院農業信息化研究所《中國農業信息化測評》：廣東省農村信息化指數排序僅次于上海、北京，居全國第三。

它，昭示著一個給人以“經濟強省”印象的廣東農業邁著矯健的步伐，走進了農業新時代。

紅燈高掛春滿園

“把一只蘿卜往網上一掛，60多個人來訂貨。”廣東省汕頭市海門鎮“蘿卜大王”劉細奴再也不怕6000畝蘿卜銷不出了。

這是農業信息化給農民種植業戶帶來福祉的一個縮影。

廣東農業信息化“四盞明燈”，照亮著全省農業發展步入嶄新階段。

第一盞明燈是農業農村信息化基礎設施逐漸改善。廣東省農業農村信息化基礎設施在全國處于領先地位。全省21320個行政村全部接入寬帶，12.8萬個20戶以上自然村全部通電話，廣播電視“戶戶通”。廣東農村居民家庭平均每百戶擁有固定電話69.3部、移動電話244.5部、家用計算機數量為31.7臺。廣東鄉鎮區域4M帶寬覆蓋率達90%以上，行政村、自然村4M寬帶覆蓋率達80%以上，農村寬帶接入用戶達465.6萬，較2007年增長5.7倍。

第二盞明燈是信息平臺建設突飛猛進。廣東省省、市、縣各級農業信息平臺建設初具規模，形成多系統、寬領域的農業信息網站群，農業信息服務網絡逐步向基層延伸。廣東省涉農網站數量超過1500個，廣東農業信息網覆蓋了21個地市，并開通了廣東農產品交易網、廣東鄉村網、廣東省名牌產品（農業類）網等服務平臺。“12316三農熱線”綜合信息服務平臺在18個地市開通應用，已受理咨詢服務累計超過19萬次。惠州、廣州、梅州、陽江等市，農業信息平臺和服務建設成效突出，惠州市農業信息網多次被評為“全國農業百強網站”。

第三盞明燈是信息技術應用推進傳統農業向現代農業發展。一是信息技術在農業生產、經營逐步推廣應用，涌現出多種農產品專業網站;二是信息化技術在一些大型農業龍頭企業上開始推廣應用，促進農業龍頭企業的生產經營。如溫氏集團已建立起現代化的企業數據中心以及覆蓋整個產業鏈的EPR信息系統，全面實現對企業各項生產經營業務的信息化管理。三是信息化強化了農產品質量安全監管手段。如東莞市建立市農產品質量安全監控追溯信息系統，對全市農產品質量檢測實行實時監控。

第四盞明燈是農業信息服務體系逐步健全。廣東省省、市、縣、鎮、村五級的“三農”信息服務體系初步形成。全省已建成1000多個縣（鎮）信息服務中心、逾2萬個村級信息服務站點，基層信息服務隊伍超過1.5萬人，入庫農業專家超過2000人，農業信息服務能力和服務水平大幅提升。

創新迎來大發展

耕耘，讓廣東農業辭舊迎新。

兩年的激情歲月，廣東的信息化建設為廣東300多家菜籃子基地帶來了無限生機;2000多個省級農業類品牌產品登上了居民的大雅之堂;從農戶田間地頭到無數個零售終端市場之間的一束束信息彩帶，讓成千上萬的農民兄弟腰纏萬貫;信息化監測新技術的實施和“十大名牌系統農產品”評選活動的出爐，無疑給“舌尖安全”提供了可靠的保障。

如今，廣東農業信息化已覆蓋五大農業產業：一是種植業信息化。過去種植業標準化發展程度較低、質量追溯難以保證，如今在現代信息技術推廣中迎來種植業發展新模式。二是養殖業信息化。通過現代信息化手段，推動規模化、標準化養殖，保障生豬和家禽、水產品等“菜籃子”產品供應，提高養殖效率和疫情防控與檢測能力。三是農產品經營信息化。建設現代化生產的市場經營和流通信息化服務體系，健全了農產品經營信息發布和監測機制。四是農業經營管理信息化，提高了農業專業合作組織的產業化經營管理水平。五是農產品生產、流通和消費信息化，加快了農產品主要環節的監測、預警體系建設，推進了農業電子政務體系建設，實現信息共享和社會化服務。

是什么凝聚出廣東農業信息化建設的工作力量？省農業廳市場信息處處長程文章告訴記者，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視是廣東農業信息化發展的動力，“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”更加堅定了全省各級農業部門挺立農業信息化建設的信心和意志。

因為他們知道，廣東毗鄰港澳，改革開放先行一步，是全國第一經濟強省和人口大省，也是農業生產大省和農產品消費大省及農產品進出口大省。廣東以占全國1.5%的耕地面積，產出占全國6%的農業增加值，農業各項主要指標位居全國前列，耕地畝均產值居各省區第一，農產品出口額排第二。同時，廣東還擔負著保障港澳鮮活農產品供應的重任。為了有效保障農產品供給，提高農業綜合生產能力，確保農業增效農民增收，廣東農業必然向高產、高效、優質、生態、安全農業轉型。目前，廣東已進入加快建設現代化農業強省的攻堅期。能不能建設現代農業強省，當好排頭兵，搶先發展農業信息化是關鍵。緊緊抓住機遇大力推進農業農村信息化，充分利用信息技術改造傳統農業，是落實“十八大”精神的重要舉措，也是廣東發展現代農業、促進農業轉型升級的迫切需求。

這就是他們繪畫滿園春色的大手筆。

再繪美麗新畫卷

廣東省農業信息化建設閃爍著五彩繽紛的霞光，可有誰知道，廣東省農業廳的廳領導和工作人員為了農業信息化走過多少田間地頭去調研，踏過多少山溝泥濘去考察。更沒有人聽他們訴說過自己經受過的酸甜苦辣……

在8月8日廣東省農業信息化啟動儀式會上，程萍副廳長又忘記了連續幾天籌備工作的疲憊，滿懷喜悅地對記者說，廣東農業走向農業信息化時代我們只是走了一小步，未來的路子怎么走？我們堅定沿著中共“十八大”指引的“四化同步”的方向，圍繞建設“幸福廣東”、“智慧廣東”的要求，以保障農產品有效供給、農產品質量安全、農民穩定增收為目標，以全面推進農業生產經營信息化為主攻方向，以農業信息化示范工程為抓手，完善各級農業信息管理服務體系，探索農業信息化建設可持續運行機制，強化信息技術對現代農業的支撐作用，不斷提高信息化服務“三農”的水平。重點抓好六項保障措施的落實：

1.加強領導，狠抓落實。把加快農業信息化建設作為“三農”工作的一項重要內容來抓。政府是農業信息化的主導力量，各級政府要高度重視，要成立專門的農業信息化建設工作機構，充分發揮決策協調作用，從政策規劃、項目安排、資金支持、人才培養等多個環節提供保障;營造發展農業信息化的良好環境，以農業廳制定的《農業信息化工程》為依托，積極推進農業信息化組織體系建設，農業信息網絡平臺建設和資源整合，進一步建立健全農業信息服務體系。

2.統籌規劃，加強頂層設計和技術支撐。成立農業信息化專家咨詢委員會，強化信息技術體系建設，繼續完善和細化農業信息化頂層設計工作。

3.整合財政專項資金，統籌推進農業信息化。廣東是農業大省，農民是一個龐大群體，農業農村信息服務的基礎設施應主要由政府承擔，要完善農業信息化資金投入機制，走政府引導、社會參與、市場運作、資源整合的道路，建議省財政設立長期并且穩步提高的農業信息化專項資金，用于實施農業信息化示范工程、農產品信息發布、預警和扶持各地農業信息化建設等工作。爭取設立市、縣財政信息化專項資金。積極引導各級財政增加對農業信息化的投入，帶動、吸引社會資金進入農業信息化領域，不斷探索和完善政府主導、市場運作的長效投入機制，鼓勵社會力量積極參與農業信息化建設，形成多方參與、協調推進的投入格局。

4. 加強基礎建設，突出重點建設農業信息化示范工程。建設一批農業政務和生產應用信息化工程，包括農業生產調度與應急指揮、農產品質量溯源、農業信息監測體系、農業經營管理與經濟調查、農業地理信息系統、土地確權流轉信息化管理平臺等信息示范工程，通過示范工程建設，示范推廣，全面推進農業信息化進程。加大手機等移動終端、數字電視等新興媒體的信息服務示范，提高農業信息服務的時效性、實用性、趣味性，滿足農民多樣化的信息服務需求。

5. 加大力度，推進信息服務向農村基層延伸。在全省建立一批農業農村信息化示范基地，結合農業部建設全國農業農村信息化示范基地的要求，建設一批省農業農村信息化示范基地，樹立在生產、經營、政務、服務創新、技術創新以及整體推進方面的典型，以點帶面，全面提高農業信息化水平。

6.整合資源，建立統籌協調的工作機制。建立統籌協調的農業信息化建設管理和協調機制，實行統一領導、統一規劃、統一建設、統一標準、統一管理，整合信息資源，打破行政、地域、行業等條塊分割的局面，形成合力，推動信息的無償共享，提高網絡資源利用率。

期待，萬人矚目。農業部市場與經濟信息司司長張合成一語定音：廣東農業信息化的明天一定會更加美好。