國有企業要在深化改革中實現自我完善

國有企業要在深化改革中實現自我完善

3月5日下午，習近平總書記在參加2014年“兩會”上海代表團的審議時表示，國企不僅不能削弱，而且要加強。習近平強調，國有企業加強是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進取、不思改革，確實要擔當社會責任，樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。

習近平的講話不僅糾正了當前社會上對于國企改革的一些錯誤論調，而且對新一輪的改革寄予厚望，提出要求。

在國務院總理李克強的政府工作報告中，也對國企改革著以重墨，報告通篇提及改革一詞多達77次，充分顯示中央對改革的重視。其中，國企改革是整體改革的重點之一。

政府工作報告提出，今年重點工作之一是推動重要領域改革取得新突破，并在最后一段提到增強各類所有制經濟的活力，這給國企改革如何破冰并推動國資民資融合指明了方向。

從報告看，中央將制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。同時，制定非公有制企業進入特許經營領域的具體辦法，實施鐵路投融資體制改革，在更多的領域放開競爭性業務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。

“兩會”前夕的2月20日，中國石化發布公告，將引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。此舉被外界視為開啟新一輪國資混合所有制改革的序幕。知名地方國企珠海格力、上海光明等，也陸續公布了改革方案。

地方政府方面，廣東制定的國資改革目標是：2020年混合所有制企業戶數比重超80%，其中廣州要將130家國企整合為40家。四川省的改革方案也極具看點，全國人大代表、四川省發改委主任唐利民表示，向社會釋放股份是國企改革的重要一環，四川將不設限，所有領域均向社會資本開放。

不難預測，這一輪的國企改革將引領中國經濟轉型的浪潮，并在相當長的一段時期內影響整個經濟格局的走勢。國企改革的方向和路徑其實已經在去年得到設定，黨的十八屆三中全會指出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。”

在這一重要思想的指導下，十八屆三中全會強調，“完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。”

國企的發展壯大，一直是支撐中國經濟騰飛的主要力量，也是中國經濟版圖的重要組成部分。

近年來，國有企業在競爭力、創新力、帶動力、保障力和內在活力五個方面不斷提升，為中國經濟抵御風險、平穩快速發展提供了堅強的基石。國企無論是在經營業績、利潤稅收，還是在科技創新、海外競爭等方面，都有著亮眼的表現。

對于國企，人們議論最多的話題是壟斷和薪酬。中央也一直在破除壟斷、調節薪酬方面作努力，這可以從國企股份制改革和國企職工薪酬調節方面得到印證。

當然，新的經濟形勢對于國企提出了更加嚴峻的考驗，中國經濟要想保持和增強競爭力，也必然要求國企作出變革，尤其要針對奢侈腐敗、行政壟斷、機構臃腫、效率低下、人浮于事等方面加以改革。

中央的一系列決策和部署已經為國企改革指明了方向。當前，亟需改變傳統觀念，擯棄“國退民進”、“國進民退”的爭論，樹立國民共進、協調發展、富國強民的新理念，創造有利于各種所有制取長補短、相互促進、共同發展的良好環境。

（國資宣）