淺析平安城市監控綜合管理平臺

■ 左雄偉

一個城市級別的監控綜合管理平臺開放需要考慮到方方面面，而總體設計思路是級負責、綜合協調、統一指揮，同時，在此基礎上還需要開放諸多應用軟件來完成這個平臺的控制與管理能力。

平安城市是一個特大型和綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要堅固災難事故預警、安全生產監控等方面對圖像監控的要求，為此，這么大的一個安全和管理需求，必須在一個龐大的、性能極強的監控綜合管理平臺來實現這些子系統功能的控制和管理。

平安城市監控綜合管理平臺構建思路

要設計平安城市監控綜合管理平臺，要將科技手段轉化為直接的公安戰斗力，變局部、單點的被動防范為跨系統集成的立體防護，我們設計的該平臺思路是：分級負責、綜合協調、統一指揮。

分級負責——指以一定的地理區域來劃分監控范圍，一般以派出所、街道辦、社會單位為基本單元，各基本單元對所轄范圍內實現分級負責機制。

綜合協調——指區域或城市監控中心對所轄的區域進行資源協調，實現不同區域之間的信息溝通、銜接，便于處理特殊情況。

統一指揮——指在一定區域內設置區域監控中心，便于手機轄區內各干基本單元信息，區級監控中心匯總到城市監控中心，實現集中管理功能，便于對重要事件的統一指揮。

要達到這樣的平臺設計思路，就要在平臺開發中設置功能來滿足平安城市的諸多需求。這些需求總結如下：

信息采集功能：前端監控系統應能夠采集視音頻信息、報警信息和巡檢信息等，并按照傳輸要求進行壓縮、編碼處理，轉換成能夠在數字交換網上傳輸的信息格式。

信息傳輸功能：對經過壓縮、編碼處理的視音頻信息、報警信息和巡檢信息等，將按照工作流程在網絡系統中進行傳輸，根據安全管理權限，構成各級傳輸網絡系統。同時能夠滿足社會治安管理需要，滿足上級系統調用本系統中的存儲信息。

權限管理功能：為了保證城市監控系統的正常應用運行，應該對系統用戶進行分類，并綜合考慮各種因素制定合理的權限管理策略，實現對用戶訪問的控制。

信息存儲和備份功能：在派出所三級監控中心、公安分局二級監控分中心，對巡視信息、事件信息、視頻信息、系統日志，均可進行存儲。公安機關及相應部門應該按照規定的格式，存儲報警信息和與報警關聯的視頻信息。存儲和備份的報警、巡檢等歷史數據信息，可在網絡系統中依據授權回放。

系統控制功能：依據授權將網絡用戶發出的控制命令傳送到前端報警和監控系統，實現監控中心及授權用戶對前端任意一路監控圖像的調用和控制。

巡視功能：系統具有定時自動巡視和人工巡視兩種方式：人工巡視優先級別高于系統定時自動巡視功能；人工巡視功能由各監控中心值班人員或授權人員實施，定時自動巡檢功能由各級監控中心實施。

平安城市監控綜合管理平臺構成

隨著城市寬帶網覆蓋范圍的擴大和使用費用的降低，城市公安管理部門提出了逐步將城市重點安全防范場所、網吧、社區和危險品單位的監控也納入到城市聯網動態治安監控管理系統中，并以此為基礎逐步整合完善公安部門原有的各種監控系統，構建一個城市統一的監控綜合管理平臺。這么龐大的系統，該平臺開發的軟件主要有：

管理中心服務器軟件

基于J2EE體系和WebService標準，實現設備集中配置與維護管理、結合任務計劃執行和調度、報警處理規則管理、報警獲取與分發管理、電子地圖集中配置管理、設備巡檢和日志管理等功能。

身份認證管理服務器軟件

統一身份認證和權限控制、組織與角色管理維護，支持公安PKI/CA認證。基于角色的用戶管理模式，是當前最符合公安和行業業務應用的管理模式。角色分為“系統角色”和“用戶角色”兩大類：系統角色為系統管理員的角色，可定義最高管理員、高級管理員、普通管理員以及市局管理員、分局管理員等;用戶角色為具體的系統監控操作用戶角色，主要是對視頻的瀏覽、錄像資料的查詢、回放、設備控制、錄像等操作。每一個用戶都對應一定的角色，每個角色可以對應若干個用戶。

Web服務器軟件

基于J2EE體系和WebSERVICE標準,為系統管理、流媒體、報警轉發、集中存儲檢索等所有應用服務器提供統一WEB訪問配置界面，為前端監控設備提供統一遠程監視查詢WEB訪問界面。

流媒體視頻存儲服務器軟件

用于集中存儲環境下按照管理中心軟件設定的計劃、策略執行高可靠性的圖像集中存儲、備份、檢索和回放管理支持補錄，支持報警集中存儲和重要事件集中備份管理。網絡存儲服務器軟件通過網絡獲取系統中所有視頻源的信息，存儲到大容量的存儲設備中。系統可以支持n臺計算機組成的分布式集群存儲結構。

視頻代理服務器軟件

由于目前國內還沒有統一的視音頻編碼標準，幾乎所有的DVR和DVS設備都不能遵循統一的編解碼協議，因此使得不同廠商、不同型號的數字視頻設備的接入變得復雜且異常困難。通過視頻代理服務，為所有嵌入式DVR提供統一信息獲取、轉化和代理服務，解決了設備兼容性的問題。

報警管理服務器軟件

主要實現各類報警信息的管理和轉發。在中心監控管理軟件設置下，統一快速接收現場設備和其他系統發送的報警信息并轉發給指定的中心監控管理軟件、客戶端和其他接警中心。為所有系統管理的監控設備提供報警接收轉發服務和短消息報警、郵件報警等遠程報警服務，可以接入短消息報警模塊。

C/S客戶端軟件

主要用于實時監控和接警,監控中心主控工作站內置程序,可以在系統管理服務器認證下訪問監控所有現場設備，可以實現輪循預覽、報警接警和報警處理、電子地圖等功能.支持簡單的矩陣解碼卡輸出控制。

值得一提的是，采用光纖網絡方式將視頻圖像傳送到監控管理中心，可以建設視頻數字專網和視頻模擬專網，應用雙網共存的網絡傳輸架構，將城市市區內主要干道、中小街道安裝的攝像機視頻源接入視頻監控平臺。在市公安局建設設統一的管理平臺，在分局建設二級平臺或設流媒體轉發服務器。為緩解網絡壓力，分局范圍內的視頻調用通過分中心的流媒體服務器轉發。政府管轄的重要社會視頻資源、運營的視頻監控報警平臺通過邊界接入平臺接入，各區的重要社會視頻資源通過分邊界接入平臺接入，無線視頻專網直接與視頻數字專網對接。各使用單位通過登陸視頻數字專網實現對授權視頻資源的訪問。

結束語

隨著智慧城市出現和初步建設，對城市級監控綜合管理平臺提出更高要求，也會推動平臺技術的革新，我們相信，科技創新能力領先的企業將會在這個市場爭奪中脫穎而出。