鐵路行車規章管理存在的問題及措施分析

張德順

摘 ?要：隨著我國社會經濟的快速發展，交通運輸業得到了長足的發展。鐵路作為我國交通運輸行業中重要的組成部分，對交通運輸行業的發展具有十分重要的作用。鐵路行車規章管理作為鐵路運輸生產中基本工作之一，對鐵路運輸生產的安全具有直接的關系。作為一種技術管理，行車規章能夠為鐵路職工提供必要的工作依據，能夠明確鐵路工作的程序與方式，規范鐵路職工的行為。但現階段我國鐵路行車規章管理中還存在一定的問題，需要采取有效的措施進行處理。文章分析了現階段鐵路行車規章管理中存在的問題，并提出行之有效的對策，供有關人員參考。

關鍵詞：鐵路行車規章管理;安全;措施

中圖分類號：U492 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2014）35-0159-02

行車規章管理是鐵路工作中一項基礎性內容，具有針對性、科學性、實效性等特點，對鐵路運輸的安全具有十分重要的意義。鐵路運輸安全包括鐵路工作中職工作業、崗位、專業等各個方面的內容，必須采用有效的管理手段，以預防控制為契機，提高鐵路運輸工作的安全性。現階段，我國鐵路運輸事業正處于快速發展的新階段，加強對鐵路行車規章管理的研究具有十分現實的意義。隨著我國社會經濟的快速發展，交通運輸業得到了長足的發展。鐵路作為我國交通運輸行業中重要的組成部分，對交通運輸行業的發展具有十分重要的作用。鐵路行車規章管理作為鐵路運輸生產中基本工作之一，對鐵路運輸生產的安全具有直接的關系。作為一種技術管理，行車規章能夠為鐵路職工提供必要的工作依據，能夠明確鐵路工作的程序與方式，規范鐵路職工的行為。但現階段我國鐵路行車規章管理中還存在一定的問題，需要采取有效的措施進行處理。文章分析了現階段鐵路行車規章管理中存在的問題，并提出行之有效的對策，供相關人員參考。

1 ?鐵路行車規章管理中存在的問題

隨著我國鐵路運輸事業的發展，鐵路行車規章管理逐漸的完善，為我國鐵路交通運輸業的發展做出了巨大的貢獻。但就整體而言，我國鐵路行車規章管理中還存在一定的不足，具體表現在以下幾個方面。

1.1 ?在行車規章制定與修繕方面的工作不到位

相關人員在鐵路行車規章制定與修改前需要進行必要的調研與論證，但是目前一些規章管理人員只是單純的按照領導的要求與指令對行車規章進行修改，忽視了對現場的調研工作，也跳過了調查行車規章修改后與鐵路現場情況的適應程度，在安全隱患的規避方面有待提高。這就導致鐵路行車規章與現場實際脫節，不能對鐵路核心環節進行有效的控制。

1.2 ?行車規章管理制度落實情況差

現階段，鐵路運輸部門人員有一個錯誤的認識，認為如果工作人員沒有完成行車規章中規定的事項，就需要追究工作人員的責任;如果行車規章中沒有規定，出現安全事故后就應該追究行車規章管理人員的責任。基于這一錯誤認識，規章管理人員將行車規章過渡的細化，忽視了工作人員的執行能力，導致行車規章管理制度不能有效的落實。

1.3 ?經濟效益與安全生產不能兼顧

一些管理人員沒有從鐵路運輸長遠發展考慮，只追求眼前的利益，加上現階段鐵路運輸生產壓力逐漸增加，當經濟效益與安全生產出現矛盾的時候，管理人員在沒有經過調研與論證的情況下，打破行車規章，為鐵路運輸帶來很大的安全隱患。

1.4 ?部分行車規章之間互相抵觸

在鐵路政企分開以后，為了統一行車故障管理與相關的標準，需要對原鐵路行車規章進行全面的調整、修改。由于時間、技術等方面的因素，部分行車規章之間存在互相抵觸的現象，不利于行車安全生產及現場作業人員的執行。

2 ?鐵路行車規章管理問題對鐵路運輸安全造成的危害

①鐵路行車規章是鐵路運輸工作人員工作的主要依據，如果行車規章中存在錯誤，行車作業程序不夠完善，很有可能引發鐵路行車安全事故，造成工作人員操作失誤;如果鐵路行車規章中規定的內容與實際情況不符，會對鐵路運輸工作的效率與安全造成直接的影響。

②如果行車規章中相關規定超出了工作人員的能力范圍，會影響鐵路行車規章管理制度的執行，在很大程度上影響行車規章的權威性。

③如果在行車規章中對不必要的作業或環節做了詳細的規定，很大程度上增加了工作人員的工作量，也會增加鐵路運輸安全事故的發生率。

④如果鐵路行車規章中相關文字表述不夠清楚，可能會引起工作人員理解上的偏差，直接導致作業操作出現偏差，給鐵路運輸工作帶來安全隱患。

⑤另外，混亂的行車規章管理，導致管理制度無法有效的落實，這就必須保證行車規章制度的科學合理性，保證規章中文字表述清晰，必要時配上圖解說明。

3 ?加強鐵路行車規章管理的有效措施

針對上述鐵路行車規章管理中存在的問題，以及對鐵路運輸的影響，需要采取有效的措施，保證行車規章的科學合理性，提高鐵路運輸生產的安全性，促進鐵路運輸事業的健康發展。具體的對策體現在以下幾個方面。

3.1 ?鐵路相關領導應該加強對行車規章管理工作的重視

行車規章管理人員不僅需要具有較高的理論水平，還需要具備豐富的經驗，只有這樣才能掌握鐵路運輸生產的科學規律，并通過調研論證等制定科學合理的行車規章。另外，在具體崗位安排的過程中，領導應該充分考慮崗位的特殊性，選用能夠勝任的人員。

3.2 ?樹立安全意識，以安全生產作為工作第一原則

鐵路運輸部門領導與職工應該樹立安全意識，將安全生產作為鐵路運輸工作第一原則。加強對行車規章的審核，并且在規章審核階段要以安全生產作為審核的核心指標。如果發現鐵路行車規章中存在問題需要及時的向有關人員匯報，并在現場調研的基礎上對其進行修訂。

3.3 ?制定行車規章時要深入現場調研，反復論證

保證行車規章能夠有效的反映出鐵路安全生產與經濟效益的高度統一。在實際工作中，如果鐵路行車規章與鐵路運輸安全生產原則產生矛盾，需要找出兩者的結合點，實現兩者的統一。在實際的工作過程中，管理人員需要認真對第一手資料進行分析研究，深入到鐵路運輸現場中，潛心鉆研，準確把握住鐵路運輸生產規律;及時抓住要害，并制定出易操作、實用性強的對策，以此完善行車規章。

3.4 ?推行動態的行車規章管理

相關的工作人員需要充分的利用現代化的計算機網絡技術，構建行車規章網絡，實現對鐵路行車規章的動態化管理，同時完成對行車規章的修訂工作。并利用鐵路部門的局域網，實現對站段技術人員的統一管理，保證行車規章文電準確性、有效性、實效性以及準確性，為鐵路運輸安全生產提供更加優質的服務。

4 ?結 ?語

總之，鐵路行車規章管理是鐵路運輸工作中重要的基礎性工作，對鐵路運輸安全生產具有十分重要的意義。針對現階段我國鐵路行車規章管理中出現的問題，需要提高對行車規章管理的重視程度，樹立安全生產的意識，保證行車規章的科學合理性，強化信息化動態行車規章管理，為鐵路運輸生產提供安全保障。

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