對京津冀協同發展中秦皇島市信息產業發展方向的思考

齊玉斌 劉正林 梁興國 王 蕾 王 濤 鄭俊玲

（河北科技師范學院，河北秦皇島066004）

【產業經濟】

對京津冀協同發展中秦皇島市信息產業發展方向的思考

齊玉斌 劉正林 梁興國 王 蕾 王 濤 鄭俊玲

（河北科技師范學院，河北秦皇島066004）

對秦皇島市信息產業的現狀進行分析，在京津冀協同發展中，信息產業未來可以在“智慧城市”建設中廣泛應用，承接京津冀部分信息產業轉移，通過加強傳統基礎設施建設，信息產業基礎設施建設和應用并重，政府加大政策扶持力度，創造良好的產業環境、政策環境等政策措施，可有效推動秦皇島市信息產業快速發展。

京津冀；協同發展；信息產業；智慧城市

一、秦皇島市信息產業發展現狀

信息產業是秦皇島市的重點發展產業和主導產業，目前秦皇島市有電子信息產品制造企業和軟件企業140余家，其中11家單位的21個電子信息項目在國家、省級立項，涌現出富士康秦皇島科技園、海灣集團、康泰醫學、燕大軟件、東大軟件、晨礱科技等一批龍頭企業。秦皇島市開發區被批準成為“河北省軟件產業基地（秦皇島）”和“河北省服務外包示范區”。2014年5月11日，中關村海淀園秦皇島分園掛牌成立。這些都為秦皇島市信息產業的發展奠定了堅實的基礎。同時，秦皇島市信息產業還存在整體水平偏低，缺少上規模、全國知名信息類企業等問題。主要表現為信息企業（公司）數量偏少，尤其是下游企業數量少，重點企業的輻射、帶動作用不強，信息技術在推廣應用領域空間還很大，以物聯網、大數據、移動終端應用等為代表的信息應用水平低。

二、信息技術未來在秦皇島市“智慧城市”建設中的作用

智慧城市是指各城市依據具體要求、條件和目標等情況，選擇使用人類現有思想、科技、模式等所有最優資源，實現城市的智慧化。智慧城市是基于互聯網、云計算等新一代信息技術，以及大數據、社交網絡等工具和方法的應用，從而產生有利于創新的環境，實現全面且透徹寬帶互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。

1.智能公共交通

建設智能公共交通系統，具體設想通信公司提供城域范圍的WiFi全覆蓋，并在此基礎上以物聯網技術為載體，實現智能公共交通。

2.食品溯源系統

食品安全關系到百姓的日常生活，歷來是政府工作的一個側重點。為了搞好食品安全工作，政府主持在全市范圍內建立食品溯源機制，各級（流通）用戶可追查食品從生產、包裝、運輸、存儲、銷售等各個環節的流程信息。這就要求政府制訂相應的信息數據規范，即從食品生產開始即有一定的標準、規范的數據體現與標識，在整個消費鏈條均以標準化的信息數據進行描述。

3.旅游景點的WiFi全覆蓋

秦皇島市以旅游立市，旅游資源豐富，旅游景區、景點重多，在旅游景區、景點提供免費WiFi覆蓋，可以很好地提升景區（景點）的服務形象，更好地為廣大游客服務，無形中增加旅游產業收入。

4.建立城市物業網絡管理平臺

物業管理公司或業主委員會建立全體業主實名參加的、類似QQ群的網絡平臺。通過這一平臺發布通知、公告信息，爭求問詢、收集意見、建議，業主討論、維權等。這種方式彌補了不同業主在時間、空間等方面的不統一，在網絡社會中找到了全體業主均能參與其中的方式，方便了業主之間的溝通與聯系，這對需要全體業主參與討論的小區事務、召集召開業主大會等，提供了很好的平臺。

三、承接京津冀協同部分信息產業轉移

以2014年5月11日中關村海淀園秦皇島分園掛牌成立為契機，秦皇島市在京津冀協同發展中可以著力承接部分信息產業轉移，下大力氣引進一批全國知名的信息技術企業（公司）。信息產業屬于知識、智力密集型產業，該產業是目前全球經濟中增長速度最快的部分，并且知識、智力密集型產業的特點之一是無污染或輕污染，這與秦皇島市科技立市、旅游立市的政策是一致的。

信息產業企業不像傳統的工業企業，需要考慮廠房建設、原料運輸、加工設備與工藝、成品外運、環境保護等問題。信息技術企業入駐的條件相對容易滿足，比如電力支持、網絡支持、政策支持等。而且在這方面秦皇島市已經具備了一定的基礎，如建設北京數據中心、中興“智慧城市”項目等。

另外，秦皇島市擁有河北科技師范學院、燕山大學、東北大學分校等13所高等院校，擁有響應的信息技術、軟件等科研機構，人才交流便利，可為秦皇島市發展信息產業提供充足的人才保證與人才支撐。

四、加快秦皇島市信息產業發展的對策建議

1.加強傳統基礎設施建設

傳統基礎設施主要指硬件環境構成，如（高速）公路、（高速）鐵路、海運、空運、城市公共交通、城市設計規劃與發展等。以便利的現代化交通為代表，起到的主要作用是方便人員流動，可以為信息產業從業人員提供快速、便捷的交通環境，從而為信息產業業務快速流動提供強有力支撐。

2.信息產業基礎設施建設和應用并重

信息產業基礎設施建設至關重要，如電力供應與電力質量、網絡提供方式與提供質量等。這需要協調電力、通信等相關部門，向信息企業提供強有力的支持。在重視基礎建設的同時，也要加強應用建設，否則很容易出現基礎和應用“兩張皮”的情況，即信息技術和設備比較先進，卻沒有得到有效和充分的利用，導致信息使用嚴重滯后，阻滯產業規模的形成。所以，秦皇島市應加強信息技術的推廣應用。

3.政府加大政策扶持力度

政府應在管理、稅收、信貸等方面給予大力支持，如設置專項發展資金，促進相關企業進行信息化建設，縮短關鍵產品研發周期，打造重點、知名品牌；同時政府要大力提倡在日常行政辦公、社會管理中的信息應用，達到以推廣應用帶動行業發展，推動信息技術進步。

秦皇島市發展信息產業，具備交通優勢、產業基礎優勢、人才優勢、環境優勢，如果政府組織、引導得當，政策傾斜扶持力度到位，從而形成良好的信息產業發展環境，那么秦皇島市在京津冀協同發展過程中，在信息產業領域是可以大有做為的。

［1］金穎，趙文武，王恩杰.環渤海經濟圈發展與挑戰［J］.內蒙古煤炭經濟，2006（9）.

［2］張燕生.環渤海地區的對外經貿區域戰略［J］.國際貿易，2006（8）.

［3］冀北仁.建設京津冀都市圈的關鍵是讓河北崛起［N］.中國審計報，2010－05－31.

［4］王麗，于海珍，于春灃.京津冀向一小時經濟圈邁進［N］.中國改革報，2011－01－12.

（責任編輯：張彤彤）

F062.9

A

2095－3283（2014）11－0074－02

齊玉斌（1969－），男，漢族，河北正定人，教授，碩士，研究方向：計算機應用、信息化建設。

秦皇島市社會科學界聯合會2014年重點應用型研究立項課題（課題編號：201407257）。