工程經濟中設計階段的造價控制研究

吳翠翠

摘要：經過相關數據統計，在整個工程項目建設中，在施工開始后能夠為工程建設節約投資的幾率僅有12%，而在工程設計階段能夠為工程建設節約投資的幾率高達88%。而通常情況下，人們過多地重視對施工階段工程造價的控制，而忽視了工程設計階段工程造價控制在整個工程造價控制中的重要性，從而導致了工程設計階段工程造價嚴重失控。

關鍵詞：工程設計；工程造價；措施

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）11-0162-02

工程設計階段的造價控制是造價控制的主要途徑，但是大多數的工程建設項目的工程造價在工程設計階段就已經失去控制。因此，如何在工程設計階段對工程造價進行有效地控制是目前大多數工程項目發展面對的主要問題之一。

一、工程設計階段的造價控制在造價控制中的重要性

工程設計階段的造價控制在造價控制中發揮著不可替代的作用，主要表現在以下幾個方面：一是在工程設計階段，可以從方案到施工圖這一過程中將建設項目變得更加具體和直觀。二是在設計過程中，可以多設計出幾個可行性方案，通過將不同的設計方案在價值工程和經濟方面進行對比，選擇最合理、經濟的設計方案，并對方案提出相關的意見和建議并修改，最大限度地控制造價，實現節約投資的目的。因此，工程設計階段控制造價是造價控制最主要的途徑之一。三是相關數據顯示，一般情況下工程的設計費用僅占整個工程建設費用的1%，甚至更少，但是利用這1%的費用所做的設計的好壞，對工程造價的影響程度高達75%以上。由此看出，工程設計階段的設計質量在整個工程建設中起著決定性的作用，做好設計階段的造價控制能夠有效提升設計質量和施工質量，實現工程建設的效益最大化。

二、造成工程設計階段工程造價失控的原因

（一）初步設計階段造成的失控

初步設計階段造成的失控主要表現在：一是在初步設計的過程中，缺乏對方案可行性的深入研究，工程建設的前期工作還沒有具體落實就匆匆開工，導致在實施過程中某些技術方案缺乏科學依據，造成多次重復設計，使工程造價在初步設計階段就失去控制。二是受到項目可行性研究報告的約束，各地方各部門的項目負責人故意將投資估算壓低，不顧設計方案是否可行，只為爭取地方部門的投資批準，達到投資的目的。這樣做只會給整個工程項目的工程造價控制帶來巨大的風險。

（二）技術設計階段造成的失控

技術設計階段造成的失控主要表現在幾方面。

第一，目前我國還沒有出臺相關的法律監管制度和缺乏相關的監管部門，使工程設計過程中造假、漏項等行為不斷出現，或者有的設計人員只看重設計的相關技術，而不顧設計所涉及的工程費用，造成在技術設計階段就出現投資浪費的現象。

第二，目前很多的設計收費規則都是按照投資者投資的百分比計算的，投資者投資越大，設計費用就越高，因此就出現很多設計人員不負責任地去進行工程設計，如：增加設計內容、增加設計變更次數等，盲目按照建設單位的要求擴大建設規模而不給予任何意見，不主動考慮如何節約投資，使得設計階段工程造價嚴重失控。

第三，沒有采用先進的工業技術進行工藝設計，導致工程維修費用增加。

第四，建設單位為了使建筑工程看起來更加寬敞、美觀，從不考慮控制工程造價，而且還增加了一些不必要的功能建設，使工程造價嚴重超標。

三、加強工程設計階段造價控制的有效措施

（一） 制定設計標準，增強設計人員的標準設計意識

設計是對整個工程項目進行全面規劃的過程，直接關系到工程項目實際的投資金額。因此，必須對工程技術設計階段予以重視，規范設計過程。根據工程的特點，制定設計標準，要求工程設計人員的設計方案必須達到設計標準，并設置相關的獎懲機制，增強設計人員標準設計意識。

（二）利用價值工程對設計方案進行優化

每個工程項目通常都會有很多不同的子項目，而每個子項目都可以有很多不同的設計方案，由于方案的不同又會出現不同的工程造價，因此充分利用價值工程對不同的設計方案進行優化，對工程造價的控制具有重大的現實意義。利用價值工程對設計方案進行優化就是對工程的造價和功能結合起來分析，并不是說使工程造價越低越好。而價值系數正是工程造價和工程價值的綜合體現。利用價值工程對設計方案進行優化，不僅可以提高工程的功能，而且能夠使工程造價大大降低，除此之外，還可以實現在功能一定的情況下降低造價，或者在造價一定的情況下增加工程的功能。

（三）加強限額設計控制力度，嚴格控制投資規模

限額設計的要求就是根據投資估算的大小來嚴格控制工程設計，即根據批準的投資控制初步階段的設計，根據初步階段設計的造價控制施工圖設計，使整個工程設計在保證達到使用功能的基礎上，能夠按照投資的金額對技術設計和施工設計進行有效的控制，從而保證實際投資金額在限額的范圍內。要達到限額設計的要求，可以通過以下途徑實現：將上階段審定的投資額和工程量先分解到各個部門項目，在分解到各個單位工程，最后分解到各單位工程的分項工程中，且在每一次分解過程中都要通過嚴格的審核，從而將實現對投資限額的有效控制。

（四）設立設計監管部門，節約投資

從我國《關于開展建設監理工作的通知》的頒布到目前為止，建設監理在對工程投資控制方面取得了不錯的效果，但是在實際的工程建設過程中，建設監理在工程造價方面的控制作用并不大，為了加大工程造價的控制力度，應該設立一個獨立的監管部門，利用設計監管對項目設計的整個過程進行監督，使工程設計無論在投資、進度還是質量方面都取得明顯的效果。同時監督部門應大力宣傳監督工作所涉及的范圍和設計監督的作用，使每個設計人員都能以負責任的態度完成設計工作。同時還應該對設計中不合理的現象進行反饋，讓設計人員及時修改，使設計更加科學合理，從而達到節約投資的目的。

（五）加大工程設計招標力度，強化競爭機制

在市場競爭日益激烈的環境下，為了使工程設計人員能夠以扎實的專業設計技術和負責任的態度去完成工程項目設計，人力資源部門應該加大工程設計招標力度，強化競爭機制，通過層層選拔，選擇具有良好信譽和過硬設計質量的設計部門擔任設計工作。設計單位為了在激烈的競爭中脫穎而出，必須將內部競爭和外部競爭結合起來，在內部，通過增強設計人員的危機感，使設計人員能夠盡職盡責地完成設計，盡可能使設計質量達到最優；在外部，將質量興企的意識樹立起來，提高設計質量和服務水平。同時還要不斷鼓勵設計人員解放思想、開拓思維、勇于創新，盡可能設計出功能好、造價低和高效益的工程項目方案。

四、結束語

綜上所述，為了使工程項目取得良好的投資效益和社會經濟效益，必須通過控制工程設計階段的造價來控制工程造價，盡可能將工程造價控制在批準的限額范圍之內，及時發現并糾正設計過程中出現的偏差，保證工程設計在可行的基礎上，無論在人力、物力還是財力方面都能夠達到科學、合理的標準。

參考文獻：

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[責任編輯：龐 林]