畜牧業助跑“三農”小康路—訪河南省濟源市畜牧局局長李中杰

文│本刊記者 芷樺

特約記者 李清艷

◎河南省濟源市畜牧局局長李中杰

河南省濟源市因濟水發源地而得名，古時濟水與長江、黃河、淮河并稱“四瀆”。作為中原歷史文化名城和中國優秀旅游城市，濟源畜牧業發展情況如何，有哪些特點，下一步的規劃是什么？就此，記者采訪了濟源市畜牧局局長李中杰。

記者：您好，李局長，濟源是河南省18個省轄市之一，屬于河南省直管市，目前為止，畜牧業發展情況如何，能談一談嗎？

李中杰：可以。近年來，濟源市以加快轉變發展方式為主線，堅持退川進山、龍頭帶動、科技興牧、依法治牧，突出發展以奶牛為主的畜禽標準化規模養殖，著力加快規模化、標準化、產業化、現代化進程，畜牧業在加快農村發展促進農民增收中的地位作用更加凸顯。

一是標準化規模養殖快速發展。以實施世行項目、國家標準化改造項目、“菜籃子”產品項目、千萬噸奶業項目以及市農業結構調整項目等為契機，全年新建改造各類標準化規模養殖場58個，其中新建成7個標準高、規模大、生態環保的大型精品奶牛養殖場，奶牛存欄達到8600頭。共建成污水收集池6600立方米，貯糞池3000立方米，沼氣池7200立方米，有機肥生產線2條，年加工有機肥能力1.5萬噸。擴大了畜產品生產供應基地，加快了生態畜牧業發展。

二是產業化進程明顯加快。投資5.7億元的伊利年產39萬噸液態奶加工項目順利投產；投資2.4億元的中船重工畜禽糞污處置項目開工建設；投資4.5億元的多爾克司萬頭奶牛場項目成功簽約；投資3億元的伊利液態奶擴建項目已經啟動；投資4億元的現代牧業萬頭奶牛養殖等意向項目正在洽談。雙匯生豬、陽光肉兔兩產業化集群首批通過省政府認定。省委、省政府主要領導，對濟源畜牧工作進行視察調研，給予肯定。

三是動物疫病防控效果顯著。各項綜合防控措施得到有效落實，重大動物疫病防控名列全省第一，代表河南省接受了農業部檢查驗收。其中，生豬保險工作做法在中國保監會工作簡報專期刊登，得到了國家有關領導人的認可并做出專題批示。2013年12月10日，河南省育肥豬保險工作現場會在濟源市召開。豬口蹄疫免疫程序和監測模型研究科技成果順利通過河南省專家組鑒定。濟源市被定為農業部獸醫局黨的群眾路線活動基層聯系點，獸醫局有關領導進行了專題調研。

四是畜產品質量安全監管扎實有效。畜產品質量安全信息化追溯體系基本形成，畜產品生產經營行為得到進一步規范，上市畜產品質量安全更有保障。生豬、肉牛、肉羊“瘦肉精”監督抽檢合格率達100%，飼料和生鮮乳中違禁物質監督抽檢合格率達100%，有力保障了獸藥飼料及畜產品質量安全。

五是科技支撐更加有力。大力推廣家畜人工授精、奶牛性控繁育、標準化生產、疫病綜合防控、飼用玉米新品種引進及種草養畜等先進實用技術，完成了3.5萬頭能繁母豬人工授精、9000支高產奶牛補貼凍精采購發放工作，秸稈青貯15萬立方米，提升了畜禽養殖效益，促進了農民增收致富。

記者：畜牧業發展得非常不錯，可以說，已經成為農民小康路上的助力器。那么，在您看來，畜牧業發展的經驗是什么呢？

李中杰：回顧過去一年來的工作，可以用三個“堅持”來概括：

第一，始終堅持把科學發展作為首要任務。一心一意謀發展，依靠政策推發展，堅定不移地走規模化、標準化、產業化的發展道路，推進產業轉型升級，促進全市畜牧業持續求進。

一是強力招商引資，培強培壯龍頭。緊緊圍繞生豬、奶牛、蛋雞、肉兔四大產業化集群建設，突出做強做優畜牧業優勢產業，走出去，請進來，延鏈補鏈招商引資，同時大力推行“一線工作法”，著力服務好伊利、雙匯、柳江等項目建設，快速推進項目落地，培強培壯龍頭企業，提升輻射帶動能力，助推現代畜牧業發展進程。全年完成招商引資到位資金2.08億元。

二是突出規模標準，加快生態發展。緊緊圍繞伊利、雙匯、柳江等龍頭企業，按照“穩豬、擴牛、壯禽”的思路，深度調整畜牧產業結構，著力加快以奶牛為主的畜禽標準化規模養殖，堅持高標準設計、高規格建設，突出防疫設施、治污設施“三同步”，加大標準化規模養殖場新建和改造力度；并以美麗濟源建設環保整治為契機，對二環路以內養殖場進行取締，生態畜牧業發展步伐明顯加快。

三是狠抓科技推廣，提升產業水平。緊緊圍繞生豬、奶牛等主導產業，走出去，參觀學習，開闊眼界；請進來，集中培訓，提升技能，爭取到了國家畜牧技術推廣體系改革項目等落戶濟源，以項目為載體，深入基層，進場入戶，推廣先進技術，解決群眾疑難，使畜牧業科技創新驅動能力明顯增強，使農民科技素質明顯提升。

第二，始終堅持把動物保護作為全局關鍵。畜牧要發展，防疫是關鍵。從動物疫病防控的各個環節入手，著力構建完善的動物疫病防控體系，不斷增強科學防控水平和依法防控能力，確保了全年無重大動物疫情發生。

一是明確防控責任。不斷完善“一條主線、四級網絡、六位一體”和“區域管理、分級負責、量化監督”的責任體系，確保了重大動物疫病防控的行政責任、技術責任、監管責任、企業責任到崗到位，責任到人。

二是嚴格病死畜禽無害化處理。嚴格實行“一報告、二到場、三簽字、一告知、一回訪”工作機制，對病死豬進行無害化處理，杜絕了動物疫病傳播蔓延，主要做法在全省予以推廣。建成了600余個養殖場的病死畜禽填埋井、澗南莊病死豬無害化處理站和大型病死豬無害化處理廠。

三是扎實開展能繁母豬、奶牛保險工作。率先在全省進行育肥豬保險試點工作，并得到了相關部門的高度認可。

第三，始終堅持把保障安全作為核心目標。畜產品安全責大于天，時刻保持質量監管高壓態勢，依法加強監督管理，突出“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥、飼料、生鮮乳、肉及肉制品等監管重點，突出畜禽養殖、生鮮乳收購運輸、獸藥飼料生產經營、屠宰加工等關鍵環節，突出生產經營單位主體責任、基層鎮辦屬地責任、畜牧部門監管責任。加強專項整治，嚴打不法行為，有力確保了全年無重大畜產品質量安全事件發生。

記者：2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，濟源市的畜牧業工作又該如何去做呢？

李中杰：2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，我們將進一步轉變思想觀念，銳意進取創新，持續加快新型現代畜牧業發展步伐。力爭完成畜牧業產值15.6億元，占農業總產值比重46.5%。重點抓好以下工作：

一是加快伊利奶牛、雙匯生豬、柳江蛋雞、陽光肉兔四大畜牧產業化集群建設，培強龍頭企業，培育合作組織，配置集群要素，完善聯結機制，推動畜牧業轉型升級。二是加大招商引資力度。引進億元以上企業1個，完成招商引資到位資金2億元。三是持續加快生態畜牧業建設。完成世行生態等各類標準化改造項目，新擴建標準規模養殖場項目15個。四是加快畜牧業新技術應用。以國家基層畜牧業技術推廣體系建設項目、畜禽良種補貼項目實施為載體，繼續加大先進實用技術推廣。實施生豬人工授精9萬頭、奶牛性控繁育3000頭，建設飼草基地2萬畝，完成全株玉米青貯16萬立方米。五是扎實開展重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管工作，確保不發生區域性重大動物疫情和畜產品質量安全事故。建成動物疫病凈化示范基地2～3個，完善提升動物防疫示范站2個，完善建設畜牧獸醫信息化追溯體系。六是加快重點項目建設。建設投資3億元的伊利續建項目（增加10條生產線）、推進多爾克斯奶牛基地項目和2000噸兔肉熟食加工項目建設，建設投資400萬元的亞橋公路動物衛生監督檢查站項目，完成投資1000萬元的病死畜禽無害化處理廠項目。