農業部要求切實加強草原管護員隊伍建設

文│本刊記者 三木

2014年3月17日，農業部印發了《關于加強草原管護員隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》對加強草原管護員隊伍建設提出明確要求。

記者從農業部草原監理中心了解到，自2011年國家實施草原生態保護補助獎勵政策以來，各地積極推進草原管護員隊伍建設，目前全國已聘用草原管護員8萬多人。實踐證明，草原管護員隊伍在強化草原禁牧區巡查、核定草畜平衡區放牧牲畜數量、保護草原圍欄設施、發現和制止草原違法行為等方面發揮了重要作用，為確保草原補獎政策取得實效做出了積極貢獻。由于草原管護員隊伍建設工作剛剛起步，目前還存在省區間進展不平衡、管理不夠規范、草原管護員積極性不高和作用發揮不夠等一些亟待解決的問題。對此，《意見》在闡釋加強草原管護員隊伍建設的重要意義的同時明確了加強草原管護員隊伍建設的指導思想和基本原則，提出了加強草原管護員隊伍建設的措施要求，以加強草原管護員隊伍建設。

《意見》指出，草原管護員是基層管護草原的重要力量，是草原監理隊伍的有益補充。加強草原管護員隊伍建設，是強化基層草原管護工作的迫切需要，是落實草原補獎政策的重要舉措，也是發揮農牧民群眾主體作用的有效途徑。在當前貫徹落實草原法律法規和各項政策任務更加繁重的新形勢下，迫切需要加強草原管護員隊伍建設，進一步壯大草原管護力量。

《意見》要求，各地要按照黨的十八大關于生態文明建設的總要求，從保護草原生態環境、促進草原資源可持續利用的高度出發，以壯大基層草原管護力量、適應草原保護的實際需要為目標，加快建立一支“牧民為主、專兼結合、管理規范、保障有力”的草原管護員隊伍。加強草原管護員隊伍建設，要堅持“明確目標，加快建設；創新形式，注重實效；完善制度，規范管理”的原則，采取五方面的措施：一是明確職責，科學設置草原管護員崗位；二是嚴格選聘，切實把好草原管護員的“入口關”；三是加強培訓，不斷提高草原管護員履職能力；四是強化管理，充分發揮草原管護員的作用；五是加強組織領導，積極爭取各級政府和相關部門對草原管護員隊伍建設工作的支持。