對我國知識產權聯盟的探索與思考

唐 玲 華 麗 徐翠艷

（1.黃河科技學院，河南 鄭州 450005；2.河南工業大學，河南 鄭州 450001）

對我國知識產權聯盟的探索與思考

唐 玲1華 麗2徐翠艷1

（1.黃河科技學院，河南 鄭州 450005；2.河南工業大學，河南 鄭州 450001）

知識產權聯盟在社會經濟發展中發揮著重要的作用。我國知識產權聯盟進行了初步的實踐，并取得了一定成績，在此基礎上探討了我國知識產權聯盟的發展策略和實施方法。

知識產權；知識產權聯盟；發展戰略

知識經濟時代，知識產權聯盟在社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。社會各界都在積極探討如何構建知識產權聯盟，以發揮知識產權的最大效用。2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了全國人大常委會關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定，為知識產權聯盟提供了法律保障。

1 國內外知識產權聯盟建設現狀

知識產權聯盟在國內外的發展進程不一。相比較來說，國外知識產權聯盟發展的比較早，更加的成熟完善，在國際舞臺上發揮著更大的作用；國內知識產權聯盟起步較晚，處于探索階段，還不成熟。

1.1 國外知識產權聯盟建設現狀

發達國家在知識產權聯盟的組建和運行上有著豐富的經驗，并且積極組成專利池，通過納入標準、許可、提起訴訟等多種措施打壓競爭對手的發展空間。其中有代表性的是美國和歐盟。

自1856年第一個專利聯盟——美國縫紉機聯盟成立以來，各種模式的產業聯盟層出不窮，運營方式和手段也在不斷發展。其中最具有代表性的是國際知識產權聯盟（IIPA）和國際保護知識產權協會（AIPPI）。國際知識產權聯盟《International Intellectual Property Alliance簡稱IIPA）成立于1984年，是美國最大的、非常活躍的民間知識產權聯盟組織，定期或不定期地就世界知識產權保護及各國版權問題向政府發表意見和提供政策建議[1]。為了維護自身的權益，經常組織聯合行動，游說政府和國會，影響政府的知識產權政策，配合政府的執法部門打擊盜版等侵權不法行為，并經常就全球及世界其他國家的版權問題發表意見；國際保護知識產權協會（AIPPI），該協會在全球70多個國家和地區設立了分部，會員達8 000多人。國際保護知識產權協會中國分會成立于1982年，現有會員280多個，其宗旨是促進國際國內對知識產權的保護，促進對外經濟貿易的發展和科技合作。歐洲是現代知識產權制度的發源地，也是世界上區域性知識產權制度發展最快的地區之一。為建設知識型歐洲，2005年歐盟提出“第七研究框架計劃建議”，并于2007年簽署《里斯本條約》。《里斯本條約》的簽訂為歐洲知識產權一體化進程提供了良好的制度保障。條約簽署當日，歐盟委員會發表公報說，該條約的簽署將使歐盟能夠從容應對21世紀的挑戰[2]。

1.2 國內知識產權聯盟建設現狀

我國知識產權制度的建立起步比較晚，目前還處在發展初期。1982年開始實施商標法，1984年實施專利法，1990年實施著作權法，基本形成了我國知識產權制度[3]。

1.2.1 區域知識產權聯盟建設現狀。隨著知識經濟社會的發展，我國各省市地區逐漸重視知識產權聯盟。越來越多的地區成立知識產權聯盟，以保護本地區企業的知識產權，促進本地區經濟的長足發展。在區域經濟體快速發展的基礎上，我國環渤海、泛珠三角、長三角、中部六省等區域的知識產權聯盟已經形成并處于發展完善之中。

長三角區域知識產權聯盟成立于2003年，覆蓋上海市、江蘇省、浙江省的16城市，目的是建立專利保護行政執法協作網、跨區域知識產權人才專家庫、知識產權保護聯席會議制度，促進長三角區域經濟快速良好地發展；泛珠三角區域知識產權聯盟成立于2004年，覆蓋福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州和廣東9省區以及香港、澳門2個特別行政區，目的是在知識產權領域加強交流與合作，提高知識產權創造、保護和運用的水平，促進泛珠三角區域經濟發展；環渤海區域知識產權聯盟成立于2007年，覆蓋北京、天津、河北、山東、遼寧，目的是集成環渤海區域內優秀專利技術和科技創新成果，使環渤海地區成為科技含量高的專利技術產業化基地；中部六省知識產權聯盟成立于2007年，覆蓋河南省、山西省、湖北省、安徽省、湖南省、江西省，目的是：中部地區專利權人在中部六省任何省份推廣轉化其擁有的專利技術和進駐專利技術產業化基地，均享受當地相關扶持政策；各省支持建設的專利技術孵化器也向中部地區所有專利權人開放，實行統一優惠政策；六省的專利技術展示交易中心，在互惠互利的前提下建立聯盟，實現項目資源和轉化渠道的共享。

1.2.2 行業知識產權聯盟建設現狀。行業知識產權具有共性，因此有必要締結行業知識產權聯盟，用來保護本行業的知識產權。目前，林業、音視頻產業、種業、智能終端、新能源、特殊鋼產業、物聯網等行業都建有自己的行業知識產權聯盟。2003年2月26日，全國首個林業知識產權聯盟——南林（南方林業）竹產業知識產權聯盟暨安吉南林竹產業知識產權咨詢有限公司在“中國竹鄉”——安吉正式成立。2009年10月28日，北京市成立音視頻產業知識產權聯盟。2010年11月，中國種業知識產權聯盟在北京正式成立。2011年12月21日，江蘇省物聯網知識產權聯盟在無錫成立；2011年4月29日，新能源標準與知識產權聯盟成立；2011年4月20日，北京智能終端行業知識產權聯盟成立；2013年4月16日上午，泰州市特殊鋼產業技術創新與知識產權戰略聯盟在興化市戴南鎮成立。2013年8月，重慶市組建行業知識產權聯盟促企業發展。

2 我國構建知識產權聯盟的思考

知識產權聯盟已經得到社會各界、各行各業的重視，他們都在積極探索合適的發展模式。總的來說，我們可以在以下兩方面繼續探索：一是完善發展已有的知識產權聯盟模式，使它們能夠健康良好地長足發展；另一方面是推廣普及已有的知識產權聯盟模式，總結經驗教訓，讓知識產權聯盟在各行各業、各個地區遍地開花。

2.1 構建完善的法律體系

我國目前已經頒布并實施了商標法、專利法、著作權法，基本形成了我國知識產權制度。雖然我們已經有了一些知識產權法律，但是還存在很多問題。例如專利行政執法缺乏制止侵權行為的有效手段、侵權判斷的標準不明確、專利管理機關缺乏對嚴重侵權行為主動查處功能等等。現有的知識產權法律對假冒、侵權行為的約束力度較弱，致使知識產權的保護力度不夠。因此，修改完善知識產權法律是參與國內外競爭的需要，是全面落實科學發展觀的需要，更是提高自主創新能力的需要。

除此之外，我們還應該頒布知識產權法典、賦予知識產權管理機關相應的職能、適度拓展知識產權保護的范圍、增加可操作性的內容、刪除陳舊過時的條文。

2.2 培養一批專業人才

培養造就一大批知識產權聯盟人才，是全面推進知識產權聯盟的關鍵。沒有大批的知識產權聯盟人才，知識產權事業就無法發展，知識產權戰略規劃就無法制定，知識產權就無法實施。因為，人才資源是一切資源的決定因素，是經濟社會發展的原動力，具有自我增值的巨大潛力，是實施知識產權聯盟的重要保證。對知識產權聯盟人才的培養途徑，一是通過人才培養，造就一支結構合理、素質優良、規模宏大的人才隊伍。建議各高校應該開設知識產權相關專業，源源不斷地培養一批批年輕的、充滿活力的知識產權人才，為知識產權人才隊伍注入新鮮血液。二是通過改進人才管理，挖掘人才潛力，激發人才活力，讓人才的能力得以充分發揮，讓人才的價值得以充分體現。通過在職學習、國內外考察訪問、網上信訪等途徑集中培養一批行政執法隊伍、企業知識產權管理隊伍。通過參與國內外知識產權界的合作與交流，開展互訪互訓、學術交流、業務磋商。著力培養一批熟悉國內外規則、適應國內外競爭需要、具有國際水平的高層次、復合型知識產權人才隊伍。

2.3 建立完善的服務體系國外的知識產權聯盟一般具有一個獨立的、統一的管理組織實體。我國不一定仿照此項，但一定得有知識產權聯盟的一個服務體系。服務體系最主要的任務包括建立信息部和聘請自己的顧問與律師團。知識產權聯盟的信息部應配備高素質的專職管理人員，主要負責了解各國的知識產權相關法律法規、各國的知識產權保護現狀、國外各聯盟的動態以及侵權與維權的調查；知識產權聯盟應該有與自己的聯盟規模相適應的顧問與律師團，以提供智力支持，在聯盟受到侵權訴訟或被侵權時，可以積極應對、解決糾紛。北京市在這方面已經有了具體實踐并取得了一定成績。北京市重點產業知識產權聯盟引入了知識產權專業服務機構（工信部電子知識產權中心）作為聯盟的秘書機構。秘書處負責日常管理工作，并召集聯盟成員每兩個月召開一次例會；研建數據庫；發布行業動態分析報告；開展標準專利池調查研究；推動標準制定。

2.4 設立各種工作委員會

構建知識產權聯盟，應該設立各種工作委員會來保證知識產權聯盟的各項工作能夠順利地開展。知識產權是很多企業經濟發展的瓶頸問題。如果用美國管理學家彼得提出的木桶效應來解釋，知識產權就是企業發展的短板。他們知識產權意識淡薄，既不懂得運用知識產權保護自己的技術成果，也不尊重其他人的知識產權；沒有健全的知識產權組織機構和完善的管理制度。通過調查研究，針對企業存在的各種問題，我們認為知識產權聯盟可以設立以下委員會：研修委員會、規劃委員會、信息委員會、專利技術實施委員會、法律委員會等等。各種工作委員會各司其職，相互補充。一旦知識產權聯盟的成員遇到相關問題，能夠馬上有相應的工作委員會去幫助協商解決。只有這樣，才能真正發揮知識產權聯盟的作用。

2.5 推廣普及成功模式

不管在國內還是在國外，知識產權聯盟都已經經歷了較長一段時間的發展歷程，積累了很多成熟的經驗教訓，這些都為以后知識產權聯盟建設提供了寶貴的經驗。在此基礎上，我們應該推廣普及那些成功模式，積極引導有需求的地區或行業成立知識產權聯盟。在國外，國際知識產權聯盟（即美國知識產權聯盟）就是一個成功的例子，該聯盟非常活躍，會員1900多家，下屬八個協會（美國出版商協會，商業軟件聯盟，娛樂軟件聯盟，獨立電影電視聯盟國際視覺藝術協會，美國電影協會，全國音樂出版商協會，美國錄音產業協會）。國際知識產權聯盟為保護美國的知識產權作出了很大的、不可忽視的貢獻。在國內，北京市和成都市率先進行了知識產權聯盟的嘗試，并取得了一定成績。北京市知識產權聯盟的發展經歷了三個階段：重點產業知識產權聯盟、行業分支聯盟、細分產業知識產權聯盟，探索形成了產業鏈條合作、產學研用整合、中介機構服務的聯盟模式；成都市知識產權聯盟主要在三個層面展開：技術轉移型知識產權聯盟、細分產業知識產權聯盟、產業園區知識產權聯盟[4]。

3 結論

毋庸置疑，我國的知識產權聯盟建設起步較晚，還不成熟，還有很長的一段路要走。然而，我們已經進行了初步的探索，取得了一定的成績，總結了很多經驗教訓。只要政府、企業足夠重視，社會各界、各行各業齊心協力，我們就一定能夠探索出適合我國國情的知識產權聯盟發展模式，保護我國的知識產權，讓知識產權在社會經濟發展中發揮最大的效用。

[1]王聯合，葉建英.美國對華知識產權政策：國際知識產權聯盟的角色[J].外交評論，2009（2）：137-146.

[2]林小愛，林小利.歐盟知識產權戰略新進展及其對我國的啟示[J].業界實務，2008（9）：26-30.

[3]張昭慶，閆博慧.我國知識產權保護方式探究——聯盟保護[J].石河子大學學報（哲學社會科學版），2007（5）：41-43.

[4]方龍，何東，張強.成都市知識產權聯盟發展路徑研究[J].科技和產業，2013（9）：76-79.

F204

A

1671-0037（2014）11-14-2

河南省知識產權局2013年戰略新興產業知識產權引領計劃項目，項目編號：13010303。

唐玲（1976.3-），女，在讀研究生，研究方向：文獻信息資源管理。

華麗（1956.6-），女，教授，研究方向：知識信息管理。

徐翠艷（1983.5-），女，碩士研究生，研究方向：信息資源開發與利用。