北京市供熱還有很大的節能減排空間

文 / 本刊記者 戴麗

北京市供熱還有很大的節能減排空間

文 / 本刊記者 戴麗

北京市供熱協會副理事長郭維圻在1月20日召開的“2014年供熱節能技術論壇”上指出，我國目前正處于城市化發展的高速期，供熱事業正伴隨著城市的發展而快速發展，同時供熱又面臨著資源、環境、安全以及經濟承受力等多重壓力，供熱行業需要尋求科學發展新途徑。

北京供熱節能減排穩步發展

郭維圻指出，北京市供熱節能減排工作穩步發展，伴隨著“煤改氣”工作的推進，北京市燃煤鍋爐2013年冬季供熱用煤需求量比以往減少約30萬噸，為480萬噸。近十年來北京先后在供熱方面實施了六大節能減排工程：燃煤改為清潔能源工程、郊區供熱資源整合工程、老舊供熱管網改造工程、供熱系統節能改造工程、既有建筑節能改造工程、供熱計量系統改造工程。郭維圻介紹，在煤改清潔能源方面，北京市在2008年前完成1.6萬臺燃煤鍋爐清潔能源改造的基礎上，“十二五”期間又開始對城區大型燃煤鍋爐實施改造，目前已改造燃煤鍋爐房48座，5071蒸噸，改造面積4292平方米，2013年全市天然氣年用氣量已達95.5億立方米，其中采暖供熱用氣42億立方米。燃氣供熱在能源結構中已占50%，基本形成了以燃氣、熱電聯產、大型燃煤集中供熱為主導，多種能源、多種供熱方式相結合的供熱局面。

在供熱資源整合方面，北京市遠郊區縣中心城建成大型燃煤集中供熱中心31座，拆除分散燃煤鍋爐房391余座，替代供熱面積4000萬平方米，平均提高效率20%以上，減少污染排放70%以上。

在老舊供熱管網改造工程方面，北京市對271座鍋爐房實施了供熱系統節能改造，涉及供熱面積7200萬平米，平均節能率達到15%。

同時，北京市全面啟動了既有建筑節能改造工程。截至2013年底，全市既有居住建筑總計4.37億平方米，其中節能居住建筑累計已達3.68億平方米，占既有居住建筑總面積的84.2%。全市既有非節能居住建筑累計改造4100萬平方米。

此外，北京市從2010年開始全面啟動了供熱計量系統改造工程。截至上采暖季，全市供熱計量收費總面積已達8256萬平方米，其中包括5004萬平米公共建筑和3252萬平米居住建筑。預計本采暖季供熱計量收費面積將突破1億平方米。

北京供熱節能減排潛力大

郭維圻告訴記者，雖然北京市近年來在節能減排方面取得了比較大的成就，但是還仍然有很多方面需要改進。比如說供熱收費制度改革滯后，造成用戶缺乏內在節能動力，供熱系統節能與計量改造難以推進；非企業化管理體制，單位包燒與供熱運行無關，使得供熱管理人員缺乏節能與節能改造的動力。

郭維圻說，北京供熱已有50余年歷史，由于多方面的原因導致供熱設施投入不夠，設備年久失修、老化嚴重，跑、冒、滴、漏等浪費熱能現象突出。根據最新統計表明，目前北京市還有5168公里的管網設施以及24037公里的戶內立管亟待更新改造，涉及供熱面積2億平方米。同時，目前我國供熱行業的傳統觀念、落后模式、老舊系統以及企業壁壘也嚴重制約了行業的技術進步和事業發展。

另外，郭維圻指出，在全市1547個供熱單位和3882處供熱鍋爐房中，85%以上是由單位后勤部門管理的，掌管著近40%的供熱資源。這種后勤式非企業化的運行模式，造成管理水平參差不齊，部分中小供熱單位管理粗放、效能與服務低下，企業管理基礎薄弱。供熱職工隊伍建設亟待加強，在57%供熱一線人員中，60%是外地季節工，這部分職工流動性大，直接影響到整個行業的技術水平、保障能力、節能減排和服務質量。

“在北京建筑節能潛力中，建筑節能潛力在60%左右，供熱系統節能在35%左右，行為節能在5%左右；全市50%的熱系統面臨著系統節能和設備升級改造。在供熱系統中，無論是鍋爐運行效率，還是供熱輸配效率以及換熱效率，與國際先進水平都還有較大的差距，我們還有很大的節能潛力。”郭維圻說。

“走出去、請進來”相結合發展

郭維圻介紹，北京供熱下一步發展目標是將清潔能源和可再生能源供熱面積比例提高到80%以上；單位建筑面積平均供熱能耗比2010年降低12%。他表示，要達到這一目標，需轉變傳統觀念，立足行業發展，搭建行業技術與管理服務平臺，以寬廣的胸懷吸納供熱領域的最新技術和管理成果，加快行業發展的進步。供熱企業要轉變“為我唯大、固步自封、技術壁壘”的傳統觀念和短期效益的行為。

郭維圻說，要推動北京供熱節能減排的發展，首先要放開眼界、“走出去”，向先進的國家、先進的單位、先進的技術學習，依靠自身力量縮短與國外的差距。據悉，丹麥自1973年第一次石油危機以來，堅持“開源”與“節流”并舉的方針，推行了積極的能源政策并實施了一系列節能措施。經過40年的努力，特別是近30年來，丹麥經濟增長45%，二氧化碳排放量卻減少了13%，能源消耗只增長7%，在節能減排方面創造了“丹麥綠色發展模式”。2012年丹麥政府向世界做出兩項承諾：一是在丹麥的能源結構中，到2050年要從目前80%依賴石油、煤、天然氣等石化燃料轉型為100%依靠風力發電、生物質等可再生能源。二是丹麥到2050年，溫室氣體排放要在90年的基礎上減少80%以上。郭維圻表示，“丹麥綠色發展模式”值得大力推廣，鼓勵建筑節能，對高能效的供熱產品和企業給予補貼，并大力開發太陽能、風能等新能源。這樣既解決能源安全問題，又有益于保護環境和應對氣候變化，催生出巨大的綠色產業。同時還要著眼未來，“請進來”，站在行業未來發展的高度，以“全生命周期”的新理念，讓更多的新技術、新設備應用到供熱領域，借助外力縮短與國外的差距。集合行業力量，優化供熱系統，以可以達到的最高標準做好系統頂層設計，為行業的技術進步提供技術支撐。

先進的技術設備離不開企業堅實的管理基礎，更離不開企業技術人才和高素質的一線隊伍。近一時期，能源價格和人工成本不斷增加，一線運行人員中60%以上為季節工；加之行業工資水平偏低，供熱企業已面臨老齡化，一些重要的運行技術崗位平均年齡已超過50歲；造成了“招工無人來”、“師傅無徒弟”的局面。如果任其發展，將使我國整個供熱行業技術水平和管理能力面臨弱化的趨勢。為此，一方面要提升供熱行業的社會地位，在政策上給予扶持；另一方面供熱行業要適應時代的發展，注重企業基礎管理，大力培育技術人才，為供熱行業的進步和事業發展聚集力量。