一種基于勞動生產率的就業人口預測方法

鐘無涯+張禮萍

摘要： 基于勞動生產率視角，構建一個既綜合微觀層面各產業勞動生產率變化發展態勢，也涵蓋宏觀層面城市及全國未來經濟增長速度等多因素的彈性體系，以此探究產值、勞動生產率和就業人口規模等變量之間灰色聯系，從而實現對動態的城市就業人口規模進行預測的目的;界定適用此方法進行就業人口規模預測的一般城市特征，并應用此方法對深圳市2013-2020年就業人口規模進行預測，據此提出相關政策建議。

Abstract： In a view of labor productivity， the issue establishes an elasticity system which combines variations of labor productivity of industries in micro and impetus of city and country's GDP in macro， hackles variables of labor productivity， GDP and working population， etc， and predicts a scale of working population of Shenzhen in future and makes advice on how to deal with problems probably occurred in working population.

關鍵詞： 勞動生產率;就業人口;增長趨勢;深圳

Key words： labor productivity;working population;increasing trend;Shenzhen

中圖分類號：F249.22 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2014）36-0014-03

1 ?研究背景

勞動力無疑是構成經濟增長的基本生產要素，而人口規模是勞動力供給的基礎，也是城市發展過程中最活躍的非市場化因素之一。隨著生產力的提高和生產方式的優化，各行業勞動生產率不同程度持續提高，經濟總量不斷增加，區域經濟規模隨之不斷擴大、膨脹，生產形式也逐漸由粗放式過渡到集約化并繼續發展。目前，中國區域經濟發展的生產形式表現為產出效率提高和工資水平上升，就業規模則由于區域間發展差異而增長不同;區域經濟發展的空間形式則表現為城市化程度的縱向深入和廣度擴張。中國當前的城市化率（城鎮人口占總人口的比重）為 46%，仍低于世界范圍的平均城市化率49%，參照高收入國家平均78%的城市化率，則還需提高至少30個百分點[1]。統計顯示1998-2012年間我國城市化水平平均每年提高約1.2個百分點。以此發展趨勢推測，若未來30年城市化率仍能保持每年提高一個百分點，我國將接近高收入國家城市化水平的目標，同時將有超過4億的農村人口遷入城市。

高速推進的城市化進程在擴大消費市場、優化資源配置、提高生活水平以及促進經濟發展等方面發揮著重要作用。但城市規模不斷擴大、城市設施高度集中、城市人口快速膨脹、城市負擔日益增加，必然導致土地緊張、交通擁堵、治安惡化及環境污染等負面效應。此外，城市化進程所提倡、依賴的資源優化配置過程不可避免產生大量的負外部性，這些負外部性將非平衡、不對稱的作用于社會環境、自然環境與經濟結構。因此，資源的硬約束與城市規模、城市發展階段和城市發展方式等匹配是否合理對于一個城市的未來將具有至關重要的影響。

城市人口規模變動從短期角度考察，主要是人口自然發展和人口遷移共同作用的過程和結果。人口自然發展即人口機械增長，它源于人口代際交替，種族繁衍、文化傳承等自然屬性，其增長速度和規模取決于自然環境、文化傳統和生產率水平等因素;人口遷移包括人口遷出和人口外部遷入，城市化過程中所面臨的主要是人口外部遷入的問題。人口外部遷入的主要原因是因為所在經濟區域在某些領域具備較高稟賦、效率或資源，或某方面具備較強吸引力和容納力而實現人口聚集。基于包括美國、日本和韓國等發達國家的經驗，部分學者如馬瀛通（2007）[2]、李建民（2007）[3]和田雪原（2010）[4]等，認為中國人口可能在2020-2025年達到峰值，而后人口數量相對穩定并伴隨就業人口減少，老齡化程度增加。未來一段時期中國人口問題及與之相聯系的諸多問題必將迎來一個理論和實踐的轉型與突破。在這個特定時期，中國將通過大范圍產業升級和城鎮化建設推動經濟增長，城市化過程所催生的就業人口與流動人口增加，也將為產業升級提供勞動力保障，從而獲得快速發展的保障與潛力。伴隨著經濟總量的增加，邊際遞減的規律必將使經濟增長速度逐步趨緩并收斂于發達國家水平。區域間經濟發展將呈現出更廣范圍、更大程度的多樣性和差異性，因而城市就業人口規模也將難以預測和控制。本文正是在此背景下，提出一個結合城市發展速度、產業發展速度、勞動生產率增長速度與就業人口規模等因素的城市就業人口預測方法，并以深圳為例對2013-2020年就業人口規模進行預測。

2 ?文獻綜述與研究思路

目前，針對區域人口數量和人口規模預測方法的研究文獻教多，而針對就業人口規模的預測方法則相對較少。目前，人口規模預測的方法主要有GM（1.1）灰色模型、logistic增長模型、滲流力學理論等。郭士梅和牛慧恩（2005）綜合評析了幾種常見的人口預測方法并對其應用范圍進行了歸類和檢驗[5];牛慧恩（2007）還針對人口規模預測在城市總體規劃中的應用提出了需要進行規范的四大方面問題及主要對策，即：界定基本概念、統一數據口徑、進行多方案預測、表明預測依據[1];在實踐領域，陳衛（2006）根據相關統計數據，對中國2005-2050年間一些關鍵時點的人口數據進行了預測，并據此對我國的人口政策提出了規劃目標和政策建議[6];部分學者采用GM（1.1）灰色模型對各省、各區以及一些城市的人口規模進行預測，比如趙先超（2010）對湖南省人口規模[7]、黃永豪（2010）[8]對梧州市人口規模運用此方法進行了預測等;以上預測方法在城市人口規模的預測實踐中有廣泛的應用，但卻不能機械套用于就業人口規模預測，有以下幾點理由：其一，就業人口與城市總體人口性質不同。就業人口是屬于總體人口規模的一個部分，城市人口概念不僅包含了就業人口，也包含著非就業人口，而就業人口中也包含了隱性失業人口。人口概念的性質與構成決定了總體人口的預測方法不能機械套用于就業人口預測;其二，就業人口與總體人口變化趨勢不同。就業人口是一個建立于“是否就業”標準上的概念，必然因就業形勢、就業環境和就業能力的變化而改變，因此變動頻繁。而總體人口中非就業人口因城市發展歷史長短、規模大小等因素有不同比例的戶籍人口，這部分人口是一個相對穩定的存量人口，且不因就業形勢的變化而大幅波動。目前，針對就業人口規模預測的文獻相對較少，專門的預測方法也有限。因此，本文基于勞動生產率的視角，從城市的產業結構入手，根據城市與國家GDP增長速度相互關系、城市GDP增長速度與產業增長速度相互關系以及產業勞動生產率增長速度與產業增長速度相互關系為基礎建立一個相互關聯相互影響彼此銜接的立體彈性體系，以全國GDP、城市GDP、產業、產業勞動生產率和就業人口數量的相互聯系為研究工具，并參考經濟發展過程中的各項影響因素，實現對城市未來就業人口規模的預測，為城市或區域的就業人口規模預測提供一個新的思路[9]。endprint

3 ?模型與研究框架

從時間序列角度觀察就業人口、生產總值等數據發現，在一定時期內一定規模的經濟總量必然與一定規模的就業人口相適應;而一定程度的經濟增長也必然需要相應的勞動力投入的增長予以支撐。這種內在的聯系可構成一種灰色的關聯關系和邏輯關系，因此不需要探尋就業人口與其他變量之間確切的函數關系和建構多變量的動態模型，僅需獲得相關的區域經濟變量即可對城市未來短期的就業人口規模進行預測。

一個城市的GDP增速主要取決于城市的產業結構質量和產業發展速度。根據Syrquin & Chenery（1989）所提出“標準結構”模式可判斷：工業化城市在早期跨入中期過程中，第二產業產值和就業人口都將大副增加，隨后保持穩定并逐漸減少。第三產業卻與此相反，隨著工業化進程的逐漸深入，第三產業的產值和就業人口將超越第二產業;而第一產業的產值和就業人口隨著工業化開始便逐漸下降。這意味著一個城市的發展過程中存在這樣一個客觀事實：不同產業的發展速度和就業規模彼此不同，產業發展又必然與城市GDP發展無法同步，不同產業與城市總體發展之間必然存在不同的增長彈性。城市與全國的經濟增長彈性不同、城市與各產業的增長彈性不同，而不同產業勞動生產率又有各自產業內部相對穩定的增長趨勢，因此，利用不同產業的勞動生產率、不同產業的經濟增長速度以及城市的經濟增長速度，結合全國的GDP增長態勢，綜合考慮勞動生產率、產業、城市和全國的發展歷史和未來預期等因素，對城市的未來就業人口規模進行短期預測，是一種結合動態規劃且符合客觀發展的就業人口規模預測方法。本文以此框架對深圳市2013-2020年就業人口規模進行預測，步驟如下：

首先根據全國和深圳經濟發展的歷史指標，并結合國家“十二五”規劃、深圳市“十二五”規劃以及國內外經濟環境，考察深圳GDP與全國GDP的發展速度，用GDP增長率彈性值來度量深圳市GDP與全國GDP發展速度的差異，其表達式為EGDP=RSZ/R全國，其中EGDP表示GDP彈性，RSZ、R全國分別表示深圳GDP增長速度和全國GDP增長速度;其次，根據各產業GDP數據，進一步測算各產業GDP發展速度與深圳市GDP發展速度差異，獲得產業增長率彈性，計算公式為：EIn=Rn/RSZ，其中EIn表示第n產業的增長率彈性值，Rn、RSZ分別表示第n產業和深圳GDP的增長速度;并基于各產業發展趨勢，獲得未來各產業增長率彈性值EIn，并利用EIn值與深圳GDP的預測值得出未來深圳各產業的發展速度;然后根據各產業產值及相應各產業就業人數獲得各產業勞動生產率和勞動生產率增長率，從而獲得該產業勞動生產率增長率彈性值，公式為：ELn=Ln/Rn，其中ELn為第n產業的勞動生產率增長率彈性值，Ln、Rn分別表示第n產業的勞動生產率增長率及第n產業的GDP增長速度;結合產業規劃、技術革新及勞動力素質等因素，獲得勞動生產率增長率彈性，并得出各產業勞動生產率增長率。最后，利用預測產業勞動生產率增長率推算出各產業未來各期所容納或者吸收的就業人數。

4 ?數據與實證：深圳就業人口規模預測

以1979年數據為基期計算，深圳市GDP增長在1980-2010年間基本保持平均25.3%的增長速度，同期全國GDP增長速度為9.9%。本文以2000年為基期的2000-2010年可比價GDP進行GDP彈性的測度和預測。深圳GDP與全國GDP增長速度在“十一五”期間開始呈現出明顯的收斂趨勢，其增長彈性收斂于1.15-1.2之間，且收斂趨勢將在邊際遞減規律的作用下持續。此外，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《深圳“十二五”規劃》判斷，未來經濟發展的重點在于發展質量，是“有質量的穩定增長、可持續的全面發展”，因此，在無較大外生沖擊的前提下，深圳GDP與全國GDP的增長率彈性值仍將保持在1.2左右且收斂于1。

2007年深圳第一產業產值已不足總產值0.1%，到2010年已基本可以忽略。2010年第一產業就業人口僅3654人，不足總就業人數的1‰，因此本文忽略對深圳市第一產業的就業人口數量預測。目前深圳著力調整產業結構，核心思想是調整、提升第二產業質量，大力促進和發展第三產業規模，力求在2015年實現第三產業產值占總產值的60%。深圳是一座移民城市，其發展路徑與上海、北京和廣州等城市顯然不同。改革開放之初深圳憑借毗鄰香港的地緣優勢，主動承接了世界產業分工的趨勢，大力發展勞動密集型產業，這種需要投入大量勞動力的生產方式，吸引了全國各地的勞動者涌入深圳。從而深圳市的就業人口、常住人口、戶籍人口等等統計指標呈現出急速增加的態勢。改革開放30余年，深圳的生產方式和產業結構隨著生產力的發展、經濟規模的擴大及整體經濟環境的提升而持續調整優化。如果深圳產業結構在“十二五”期間順利實現轉型升級，從低端的勞動密集型跨入產業高級化的結構調整路徑，那么深圳第二產業必然從勞動密集型逐漸轉型為資本密集型，直接導致深圳就業人口一貫以來增長慣性改變，數量增長型就業人口必然調整為結構優化型就業人口增長。

表1的數據表明，深圳的第二產業人均產出從2006年的8.23萬元增至2010年的12.46萬元，增幅達51.40%。第二產業勞動生產率不斷提升，一方面說明生產效率在不斷提高，另一方面也從側面反映出第二產業所能容納的勞動力數量在逐步下降。基于配第-克拉克定理所表述的勞動力的產業間分布規律，并參照發達國家工業化進程的相關數據，未來深圳的第二產業就業人口數量增長速度是逐漸下降的，而且極有可能在產業結構調整過程中進入就業人口負增長通道。

基于勞動生產率角度分析，深圳未來就業人口增長的速度和幅度都與過去不同，深圳就業人口長期以來的高速增長在未來將明顯放緩，并極有可能在“十二五”期間保持穩定并進入下降通道。這意味著如果未來沒有較大外生沖擊干擾，深圳產業結構將繼續調整、優化并向高級化方向演進。endprint

5 ?結論和啟示

基于勞動生產率視角，本文構建了一個既綜合考慮微觀層面各產業勞動生產率變化因素，也包含宏觀層面所研究城的市及全國未來時期經濟增長速度的彈性體系，以此將產值、勞動生產率和就業人口規模對應起來，從而實現了對動態就業人口規模進行預測的目的。以深圳為例，開放之初戶籍人口僅10余萬，即使2012年戶籍人口也不到300萬，相對于1048萬的常住人口和超過700萬的就業人口，戶籍人口的機械增長率幾乎可以忽略，因此人口增量幾乎全部來自于就業人口。本文提出的就業人口預測模型適用于類似深圳這種新興城市，一般來說新興城市都沒有較大存量的戶籍人口，影響就業人口規模的主要因素就是就業機會。通常情況下，就業人口增加緣于城市就業機會聚集，城市的產業發展需要大量的勞動力投入，因此能夠提供就業人口聚集的動力;反之，城市無法維持原有的勞動力結構和勞動力數量。

根據前述分析，本文形成對深圳就業人口增長趨勢的幾個基本判斷：其一，隨著產業結構的調整，深圳第二產業規模在下降，而勞動生產率在提高，因此第二產業的就業人口數量將穩中下降;其二，深圳第三產業整體規模將持續擴大，就業人口也將繼續增加，但是增長的速度較平緩;第三，深圳未來就業總人口變動幅度不大;第四，深圳 “十二五”規劃的GDP增長目標，從目前經濟發展趨勢勢判斷是能夠實現且就業人口不會大幅增加。此外，戶籍人口是一個完全受控于政府的外生變量，而非戶籍人口、年末常住人口以及社會管理人口等指標是否有大規模變動，尚需更多數據和分析判斷。

注：

原始數據與完整的測算過程，有需要的讀者可以郵件索取.

參考文獻：

[1]牛慧恩.城市規劃中人口規模預測的規范化研究-《城市人口規模預測規程》編制工作體會[J].城市規劃，2007（04）：16-19.

[2]馬瀛通.人口紅利與日俱增是21世紀中國跨越式發展的動力[J].中國人口科學，2007（1）：2-9.

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[5]郭士梅，?；鄱?，等.城南規劃中人口規模預測評析[J].西北人口，2005（1）：6-9.

[6]陳衛.中國未來人口發展趨勢：2005～2050年[J].人口研究，2006（4）：93-95.

[7]趙先超，周躍云，等.基于GM（1，1）灰色模型的湖南省人口規模預測研究[J].玉林師范學院學報，2010（2）：11-15.

[8]黃永豪，李常興，等.梧州市土地利用總體規劃中人口規模預測實證分析[J].廣東農業科學，2010（5）：268-269.

[9]趙會彥，劉建軍.基于滲流力學理論的城市人口規模預測方法[J].武漢工業學院學報，2009（3）：136-139.endprint

5 ?結論和啟示

基于勞動生產率視角，本文構建了一個既綜合考慮微觀層面各產業勞動生產率變化因素，也包含宏觀層面所研究城的市及全國未來時期經濟增長速度的彈性體系，以此將產值、勞動生產率和就業人口規模對應起來，從而實現了對動態就業人口規模進行預測的目的。以深圳為例，開放之初戶籍人口僅10余萬，即使2012年戶籍人口也不到300萬，相對于1048萬的常住人口和超過700萬的就業人口，戶籍人口的機械增長率幾乎可以忽略，因此人口增量幾乎全部來自于就業人口。本文提出的就業人口預測模型適用于類似深圳這種新興城市，一般來說新興城市都沒有較大存量的戶籍人口，影響就業人口規模的主要因素就是就業機會。通常情況下，就業人口增加緣于城市就業機會聚集，城市的產業發展需要大量的勞動力投入，因此能夠提供就業人口聚集的動力;反之，城市無法維持原有的勞動力結構和勞動力數量。

根據前述分析，本文形成對深圳就業人口增長趨勢的幾個基本判斷：其一，隨著產業結構的調整，深圳第二產業規模在下降，而勞動生產率在提高，因此第二產業的就業人口數量將穩中下降;其二，深圳第三產業整體規模將持續擴大，就業人口也將繼續增加，但是增長的速度較平緩;第三，深圳未來就業總人口變動幅度不大;第四，深圳 “十二五”規劃的GDP增長目標，從目前經濟發展趨勢勢判斷是能夠實現且就業人口不會大幅增加。此外，戶籍人口是一個完全受控于政府的外生變量，而非戶籍人口、年末常住人口以及社會管理人口等指標是否有大規模變動，尚需更多數據和分析判斷。

注：

原始數據與完整的測算過程，有需要的讀者可以郵件索取.

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[9]趙會彥，劉建軍.基于滲流力學理論的城市人口規模預測方法[J].武漢工業學院學報，2009（3）：136-139.endprint

5 ?結論和啟示

基于勞動生產率視角，本文構建了一個既綜合考慮微觀層面各產業勞動生產率變化因素，也包含宏觀層面所研究城的市及全國未來時期經濟增長速度的彈性體系，以此將產值、勞動生產率和就業人口規模對應起來，從而實現了對動態就業人口規模進行預測的目的。以深圳為例，開放之初戶籍人口僅10余萬，即使2012年戶籍人口也不到300萬，相對于1048萬的常住人口和超過700萬的就業人口，戶籍人口的機械增長率幾乎可以忽略，因此人口增量幾乎全部來自于就業人口。本文提出的就業人口預測模型適用于類似深圳這種新興城市，一般來說新興城市都沒有較大存量的戶籍人口，影響就業人口規模的主要因素就是就業機會。通常情況下，就業人口增加緣于城市就業機會聚集，城市的產業發展需要大量的勞動力投入，因此能夠提供就業人口聚集的動力;反之，城市無法維持原有的勞動力結構和勞動力數量。

根據前述分析，本文形成對深圳就業人口增長趨勢的幾個基本判斷：其一，隨著產業結構的調整，深圳第二產業規模在下降，而勞動生產率在提高，因此第二產業的就業人口數量將穩中下降;其二，深圳第三產業整體規模將持續擴大，就業人口也將繼續增加，但是增長的速度較平緩;第三，深圳未來就業總人口變動幅度不大;第四，深圳 “十二五”規劃的GDP增長目標，從目前經濟發展趨勢勢判斷是能夠實現且就業人口不會大幅增加。此外，戶籍人口是一個完全受控于政府的外生變量，而非戶籍人口、年末常住人口以及社會管理人口等指標是否有大規模變動，尚需更多數據和分析判斷。

注：

原始數據與完整的測算過程，有需要的讀者可以郵件索取.

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