關于建設民族文化強區的思考

毅松

內蒙古自治區地處祖國北疆，有著豐富多彩的歷史文化、民族文化、地域文化。自治區黨委提出的要“努力促進民族文化大區向民族文化強區跨越”，為內蒙古民族文化建設確定了更高的目標、更新的任務。

一、建設內蒙古民族文化強區，是時代發展的要求

內蒙古建設民族文化強區，是對黨中央提出的“建設社會主義文化強國”戰略目標的積極響應，是時代的召喚，是文化強國的區域性體現。隨著我國改革開放和現代化建設的深入推進，文化的重要作用日益彰顯，文化價值正由從屬地位轉向核心地位。習近平總書記指出：“一個國家、一個民族強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。”文化建設是建設中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”發展的重要組成部分。正如我們提出全面建成小康社會要由各地建成小康社會作為不可缺少的組成部分一樣，建設文化強國必然地要求各省、市、自治區文化建設實力的增強，以及文化的協調發展。內蒙古建設民族文化強區是建設文化強國的組成部分，是國家文化戰略的組成部分。

在我國，從上世紀90年代中期就有一些省、市、自治區開始提出建設文化大省（區）的發展目標。進入新世紀后，又相繼轉向提出建設文化強省（區）的發展目標。目前，提出建設文化強省（區）的已有河南、江蘇、安徽、山東、云南、湖北、陜西、山西、浙江、四川等十多個省、市、自治區。他們在文化強省（區）建設中都提出了公共文化服務體系和設施建設、文化產業、文化精品、文化人才、群眾文化生活、文化綜合實力等方面的指標。內蒙古自治區提出由民族文化大區向民族文化強區跨越的目標，這是內蒙古“走進前列”、“科學發展、富民強區”的應有之義，是實現轉變經濟發展方式、增強文化軟實力的必然要求，蘊含著以文化促進內蒙古強、文化強則內蒙古強的發展理念。我們就是要通過建設民族文化強區，著眼于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，保證人民群眾共享文化發展成果，增強文化創造的活力，提高人民群眾的文明素質，促進人的全面發展和社會全面進步。

二、內蒙古民族文化強區建設的目標

2011年，內蒙古第九次黨代會提出要“努力促進民族文化大區向民族文化強區跨越。”這是內蒙古在新時期新階段在文化建設方面提出的重要目標。如果說建設民族文化大區強調的是文化在數量、范圍、規模上發展的成分較多的話，那么建設民族文化強區則是強調文化內在品質的成分以及文化質的提升。如果說民族文化大區強調的是內蒙古文化建設與自身以往成就的比較，那么民族文化強區則是更強調文化與外省、市、自治區的比較效應。建設民族文化強區是在民族文化大區建設基礎上的深化與拓展，是從文化內涵、文化層次、文化品質上在新的高度加強文化建設重大突破和重大提升，具有新的重要意義。

內蒙古有著底蘊深厚、豐富多彩、獨具特色的文化資源。在六十多年的社會主義建設中，形成了具有時代氣息和地方民族氣派的文化建設成就和景象。歷史文化為我們鋪墊了厚重的文化根基，當代文化建設為我們積蓄了前行的力量和信念，當代內蒙古人應對建設民族文化強區有高度的文化自覺和自信，同時也要有科學的謀劃和可行的操作舉措。

建設民族文化強區是內蒙古前所未有的文化建設工程，從區別民族文化大區與民族文化強區概念、內涵的需要來說，應當確認民族文化強區“強”在哪兒，對此需要有個基本認識和把握。為此，我們有必要來探討對于“民族文化強區”要提出一個什么樣的大致指標。從總體上說，必須強調文化建設在“五位一體”建設中的統籌兼顧與協調發展，必須強調持之以恒地加強社會主義價值體系建設。具體地說，民族文化強區應當有以下一些指標：

一是凸顯和弘揚民族文化特色。因為我區提出的是“民族文化強區”，所以必須加強民族文化建設，并在這方面取得顯著成效。要較完整地傳承保護民族傳統文化，發掘民族文化的內涵和精神價值，使民族傳統文化處于活態的、有效的保留狀態，在現實的民族文化創新發展中發揮作用。賦予民族文化以時代精神、時代內涵、時代風貌，不斷創新民族文化藝術、文化活動、文化載體和文化建設的手段。二是人民群眾的精神文化需求滿足和文化成果共享的程度更高，人民群眾的文化消費水平占居民總消費的比例更高。加強文化設施和現代公共文化服務體系建設，以人民群眾的文化需求、文化消費水平的提高，促進人民群眾的思想道德素養和受教育程度的普遍提高。三是文化創新力、競爭力、影響力有重大提升。建立起良性運轉、富有效率的文化發展體制機制，文化的生產力、傳播力、競爭力和影響力不斷提高，文化藝術創作活躍，文化創新層出不窮。四是文化產業成為有更大社會效益和創新質量的經濟支柱產業。文化產業在地方國內生產總值中所占比例超過5%，在經濟持續健康發展中發揮很大作用。五是文化人才集聚。具有一大批高水平的文化建設策劃、設計、協調、實施、操作的人才。六是創建一批知名的文化企業、字號、商標，形成在國內外具有較大影響力的文化符號。七是文化建設總體水平、綜合實力要達到在國內走在前列的領先水平。

從長遠上看一個地區的歷史貢獻，首先要看它在文化方面的貢獻，文化貢獻是最重要、最長久和最有影響的貢獻。文化強了，在其他方面也一定會強的。

三、著力推進內蒙古民族文化強區建設

文化建設的內涵豐富、領域較多，涉及到經濟社會的各個方面。內蒙古建設民族文化強區是一項系統工程，應當高度重視，精心規劃，著力實施，實現文化事業與文化產業的互動協調發展，譜寫內蒙古民族文化強區建設的新篇章。

（一）把握民族文化強區建設為人民的出發點、落腳點。黨的十七屆六中全會《決定》指出，“發揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民，文化發展依靠人民，文化發展成果由人民享受。”必須要牢固樹立人民是歷史創造根本力量的觀點，貫徹黨的群眾路線，把內蒙古民族文化強區建設的出發點、落腳點放在更好地滿足各族人民群眾的精神文化需求上，不斷豐富人民群眾的精神文化生活和精神世界，增強人民群眾的精神力量，建設各民族美好的精神家園。為此，要促進基本公共文化服務標準化、均等化，加強農村牧區、社區街道、企業學校等基層的文化建設，開展廣大群眾喜聞樂見、便于參與的文化活動、文化展演。通過文化建設，適應人民群眾求知求美的文化需求，激發人們追求文化自我表達，參與自主文化創造活動的渴望和行動。

（二）把握文化產業發展在民族文化強區建設中的重要地位。黨的十八屆三中全會《決定》提出：“確定文化市場主體，健全文化市場體系，完善文化產業政策，促進整個文化體制與社會主義市場經濟體制相適應。”這為文化產業的發展開辟了新的道路。近幾十年來，文化產業在世界經濟社會發展中的地位和作用日益突出，甚至有人提出文化產業會成為未來世界競爭的核心。文化產業正在成為爭奪文化資源主導權的新領域，成為培育和形成新的國家力量的戰略高地。我們要對發展文化產業有新的高度認識，文化產業的發展不僅在改變著社會的生產力結構，而且也在改變著人們精神存在的方式。文化產業必將擔當全面提升國家文化整體實力和綜合競爭力的重任。內蒙古文化產業起步較晚，文化產業增加值占地區生產總值的比重偏低。我們要抓住民族文化強區建設的有利時機，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，發展壯大新興文化產業，構建現代文化產業體系，把文化產業培育成為支柱產業。堅持走規模化、集約化、專業化的文化產業發展路子，增強文化整體實力和競爭力。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化產業的支持力度，打造知名文化品牌。

（三）把握文化創新發展是民族文化強區建設的內在要求。創新是事物發展的動力源泉。文化創新是走向文化自覺、文化自信的召喚。我們應當把文化創新擺在民族文化強區建設的核心位置，調動一切積極因素，解放和發展文化生產力，讓一切文化創造源泉充分涌流，開創內蒙古文化創新活力持續進發的新局面。黨的十八大報告指出：“建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創造活力。”創新必須要有堅實的基礎。我們要實施好重點文物保護工程，加大非物質文化遺產保護力度，傳承好民族傳統文化，建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化。這是我們做大做強內蒙古文化的根基所在。我們不能丟掉原本的民族文化，特別是不能丟掉了民族文化的內在精神、優秀品質、突出特征和基本元素。失去了這些，所謂創新就成了空中樓閣。為此，我們要多在挖掘民族傳統文化上下功夫，我們對民族傳統文化的認識和理解豐富了、厚重了，文化創新也就有了更多可開發的資源，有了更大的施展空間。

（作者系內蒙古社會科學院副院長）

責任編輯：劉秉承