建設項目工程造價控制方法的研究與應用

陳銘健

摘 要：隨著我國社會經濟的不斷發展，帶動了建筑工程行業的發展。建設項目工程造價問題也因此越來越受到重視。建設項目工程造價，即建設項目的建設成本，包括安裝、建設、設備等各方面的實際開支。造價控制應是貫穿于建設項目工程整個實施過程的監控行為，即應對建設項目工程進行全過程造價控制，唯有這樣才能實現投資效益的有序化、可控化和最大化。而由于建設項目所涉及的領域眾多，這也造成了工程造價具有不確定性的特點，工程造價控制難度較大。針對這一問題，文章提出了建設項目工程造價全過程控制的方法和意見，并介紹了各環節造價控制的方法，以期能給相關人員啟示。

關鍵詞：建設項目；工程造價；全過程控制；效益

前言

對于建設單位而言，進行項目造價控制是實現項目經濟效益最大化的重要保證，因此，對建設項目工程進行造價控制是建設單位的重要內容。而建設項目工程造價涉及多方面的內容，具有動態性、差異性、模糊性和階段性等特點，控制難度可想而知。為保證達到投資目標，嚴格控制投資額在限額以內，應將造價控制貫穿于項目建設的全過程，包括決策階段、設計階段、施工階段、竣工審核階段，以實現全過程造價的動態管理。文章即圍繞如何進行建設項目工程全過程造價控制展開討論。

1 投資決策階段的造價控制

建設項目工程的投資決策階段，即項目的準備階段。這一階段的造價控制對整個工程的造價控制有關鍵作用。一些專家甚至認為，投資決策階段的造價控制對整個項目的造價控制起著決定性作用。特別是在確定設備、工藝、建設地點、建設標準等內容時，會對工程造價產生直接影響作用[1]。而很多人往往忽略了這一階段的造價控制，甚至未將該階段的造價計入預算中，這是造成工程總造價居高不下的重要原因之一。因此，要控制好項目造價，就必須重視決策階段的造價控制問題，可做好以下幾個方面的工作。第一，對項目的可行性進行深入研究。在開始項目建設前，應做好充分的前期準備工作，如考察項目的經濟價值、市場價值等，考量建設規模、技術標準等是否滿足要求。同時，考慮可能會出現的各種問題，制定相應的處理對策。也可應用一些技術手段和采取假設法進行推理，做出謹慎判斷，確保建設方案的可操作性，最大限度減少項目工程造價。第二，進行建設工程項目經濟評價。應在多方面考慮后選擇最適宜的項目方案，然后根據已有的項目經濟評價方式，遵循現有的經濟體系法則，再利用數據統計分析的相關知識科學分析項目的發展情況，以為開展項目建設奠定良好的基礎[2]。第三，對投資進行合理估算。做好項目工程的投資估算工作，是進行項目投資管理的根本，同時也是對工程造價進行宏觀控制的基礎。為此，應制定合理的投資估算和科學決策指標。其中，進行合理的投資估算除了明確計算方法之外，還必須有較為完整的投資估算指標。而科學的決策則必須建立較為完善的決策責任制，以及含有經濟評價參數的決策體系。同時，投資估算的評審工作也至關重要，做好投資估算的評審工作，如評定工程投資是否符合實際情況，估算是否準確等，爭取從源頭上控制好工程造價。

2 設計階段的造價控制

在建設工程項目中，工程設計被譽為建設的“靈魂”。建設工程項目設計階段造價控制的好壞，將會對之后的施工質量及工程造價產生直接影響作用[3]，因此，做好設計階段的造價控制對實現經濟效益最大化同樣功不可沒。但在實際工作中，常常出現由于缺少項目預算導致估算結果低于實際值的情況；或者由于沒有考慮實際的市場情況，導致估算脫離實際而無法發揮參考價值的情況。這些情況的存在，均會影響各階段造價控制目標的制定，從而難以實現造價控制設計的目標。

為改變這一現狀，提高工程建設投資的效果，第一，應對設計方案進行比選和優選。包括工程總平面布置、建設場地選擇、構件設計等都需要經過嚴格的比選，最終選定最為經濟合理、技術先進的設計方案。第二，推行限額設計。即根據可行性方案限額進行方案設計，并爭取制定出最為合理的方案。一經確定了的設計方案，應盡量避免無用變更，保證投資預算處于限額范圍內。第三，推行標準設計。推行國標設計符合國家的法規要求，滿足工程設計需要，因此，能有效降低各種費用，不為是控制造價的有效舉措。第四，加強設計變更管理。減少設計變更是控制造價的重要手段。為提高設計人員的造價意識，應加強設計變更管理工作。為此，可推行嚴格的設計索賠和監理機制。此外，若設計圖紙不得不變更時，應盡量做到早發現早更改，將變更盡量控制在設計這一階段，避免造成更大的經濟損失。

3 施工階段的造價控制

受多種因素的影響，在實際的施工中易出現變更現象。而施工階段是整個項目建設中耗時最長、工作最為繁雜、工作量最大的階段。因此，施工階段的造價控制難度較大。若把關不嚴，勢必會使造價失控，造成重大的經濟損失。為此，應嚴格控制施工階段的造價工作。第一，嚴格審核施工圖紙。在實際的施工中，工程變更情況不可避免，能做的就是盡量減少變更現象。因此，在施工前應嚴格審核施工圖紙，爭取將可能出現的變更消滅在萌芽階段，越早發展問題，經濟損失就越小。第二，實施月施工進度管理。要求施工單位每個月上報上個月的工程量完成情況，方便財務撥付月進度款。而對施工單位上報的月進度款進行審核并通過后，按照合理比例進行撥付，保證月進度款處于比較理想的狀態[4]。第三，嚴格施工現場管理。在進行施工現場管理時，建設單位應嚴格控制現場簽證、材料代用、額外用工、變更洽商等各種預算外費用。建設單位可派專門人員到施工現場進行監督，并做好各項記錄工作，尤其記錄好簽證和隱蔽工程工作，以防止和減少結算時出現“扯皮”現象。同時，對于必須進行的變更，應及時計算好變更后的費用，做到“先算賬后花錢”。第四，積極配合物質采購工作人員進行材料市場價格調查。分析比較同類材料或者設備的價格及質量，擇優選取“物美價廉”的材料和設備。

4 竣工審計階段的造價控制

該階段的造價控制內容主要有以下幾個方面：第一，對隱蔽驗收記錄進行檢查。竣工后應嚴格驗收所有的隱蔽工程，所有工程監理的項目必須有監理工程師的簽證確認。第二，計取各項費用時，應根據相關合同標準或者項目建設期間的計價定額作為取費標準。對價格指數、換算細化、差價調整計算、各項費率、特殊費用、計算程序等進行嚴格審核，看是否符合規定要求。第三，嚴格制定定額單價。結算單價時，除了投資分包項目外，其余的均應按照合同上的計價定額和計價原則進行結算。除此之外，還應以相關部門所規定的報期價格指數為準。第四，認真核對發包合同款。先核對竣工工程的內容、工程質量是否達到合同規定要求，只有符合合同規定的才能列入工程竣工結算項目。然后嚴格按照合同約定好的結算方法、計價定額、取費標準、優惠條款等進行結算并審核。

5 結束語

綜上所述，建設工程項目的造價控制是事關工程項目經濟效益的重要問題，應引起足夠重視。但建設工程造價控制涉及多方面的內容，是一項系統工程，因此，需要將造價控制貫穿于工程項目的全過程，即實施工程項目造價的全過程控制。在進行管理控制過程中，還應充分體現事前控制的理念，做好各階段的造價控制工作，只有這樣才能有效實現預期的項目建設目標，使建設項目取得良好的投資效益。

參考文獻

[1]李鵬.控制建設項目工程造價方法的研究及應用[J].現代經濟信息，2011（5）：23.

[2]郁亞萍.淺析建設工程造價控制與管理[J].科技創新與應用，2014（9）：250.

[3]陳波.建設工程造價控制的研究與應用[J].建材與裝飾，2013（33）：156-157.

[4]賈龍.解析建設工程造價控制中全過程造價管理的應用[J].房地產導刊，2014（5）：211.