高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建研究?

(婁底職業技術學院圖書館 湖南婁底 417000)

公共文化服務體系是現代社會文明的標志，也是一個國家可持續發展的基本文化保障，是為滿足社會的公共文化需求，保障公民基本文化權利，向公眾提供公共文化產品和服務的運行管理機制。〔1〕其主要功能職責是普及科學文化知識，開展公共文化活動，為廣大群眾提供精神糧食，保障其文化權益。高校圖書館以其得天獨厚的信息資源、設備資源及人才資源，在知識傳播中有著其它文化機構所無可替代的作用。然而當前，由于受管理體制、服務意識、運行機制、服務能力等多種主客觀因素影響，許多高校圖書館在參與公共文化服務體系構建中持謹慎態度，主要體現在理論研究層面上，付諸于實踐的并不多，高校圖書館的資源沒有得到充分挖掘與利用。鑒于此，我國高校圖書館應深入貫徹“文化強國”戰略思想，主動出擊，積極參與地方公共文化服務體系構建，借鑒發達國家高校圖書館服務地方的模式，開展卓有成效的服務地方公共文化建設活動，讓廣大民眾充分享受到高校圖書館給他們帶來的實惠與便利，從而不斷提升公民的文化素養。

1 高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的重大意義

1．1 有利于促進高校圖書館服務功能拓展，實現其公益價值最大化

教育部2002年頒布的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》(以下簡稱《規程》)第二十一條指出“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放”，同時還指出“高等學校圖書館是學校信息化和社會信息化的重要基地”。〔2〕另外，中國圖書館學會2008年發布的《圖書館服務宣言》(以下簡稱《宣言》)中第一條指出“圖書館是一個開放的知識與信息中心。圖書館以公益性服務為基本原則，以實現和保障公民基本閱讀權利為天職，以讀者需求為一切工作的出發點”;第二條指出“圖書館向讀者提供平等服務。各級各類圖書館共同構成圖書館體系，保障全體社會成員普遍均等地享有圖書館服務”;同時第五條還指出“圖書館開展信息資源共建共享，各地區、各類型圖書館加強協調與合作，促進全社會信息資源的有效利用”。〔3〕綜上所述，《規程》和《宣言》都表明高校圖書館不僅有其特殊的性質和任務:即為本校的教學和科研服務，同時它也兼具一般圖書館的職能:即保存人類文化遺產、開展社會教育、傳遞科學情報、開發智力資源。所以作為學校和社會信息化重要基地的高校圖書館面向社會服務已是大勢所趨，勢不可擋;其次，高校圖書館受國家財政支持，兼具公共產品的性質，是社會共同的財富資源，且高校圖書館作為本地區的核心信息資源庫，有責任也有義務為地方民眾服務，承擔起向社會提供信息服務的職能，積極參與到地方公共文化服務體系建設中去，這不僅符合《規程》開放服務的要求，同時也符合《宣言》確立的公益性原則。

1．2 有利于促進全民素質提高和地方和諧社會建設發展

隨著我國科學技術的進步和發展，當人們的物質生活達到一定水平后，便渴望在精神文化生活方面得到一定的滿足，迫切獲得與自己工作、生活、學習相關的知識信息。然而不同區域、城鄉之間的公共文化設施存有一定差距，人們獲取利用知識信息能力也存在著一定差異，這種差距必將會加劇區域間經濟文化發展的不平衡，并影響到社會健康和諧的發展。當前地方公共圖書館、資料室普遍存在著資金短缺、資源匱乏、設備陳舊、人才缺乏現象，不能滿足人們日益增長的文化需求。高校圖書館正好能憑借自身得天獨厚的資源優勢彌補地方公共性圖書館的不足，在服務好本校教學、科研的同時，參與到地方公共文化服務體系構建中去，傳遞科學文化信息知識，提升人們文化素養;高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的同時，還可以把高校所倡導的明德博學、求實奮進、誠信向善等這種正能量的價值取向和人文精神向社會滲透，培養人們積極向上的精神面貌，促進和諧健康的社會風氣，推動社會文化教育事業的發展，縮小城鄉、區域間的差距，構建終身學習型、和諧型社會。

1．3 有利于促進高校圖書館自身的建設發展

1．3．1 有效樹立高校圖書館公共服務的優良社會形象

高校圖書館走出校門參與地方公共文化服務體系的構建，是新形勢下高校圖書館順應時代要求，遵循社會與圖書館發展規律的舉措，同時也是促進高校圖書館在文化大繁榮大發展背景下協調可持續發展的重要舉措。借助公共文化服務體系這個平臺，高校圖書館的社會價值、社會形象得以體現與提升，知名度和影響力也得以提高與擴大。

1．3．2 有力加快推進高校圖書館的創新發展

借助公共文化服務體系建設這個契機，高校圖書館可以和其它圖書館、文化服務機構互通有無，實現文獻資源共建共享，擴大服務領域，有利于高校圖書館的長遠發展;另外，高校圖書館在參與社會公共文化服務體系建設過程中，可以深入到社會橫向與縱向兩面，了解不同層次、不同文化背景、不同區域人們對信息需求的不同，對服務手段要求的不同，從而發現自身存在的不足，不斷補充、豐富、完善信息資源，不斷改善服務質量，提升館員素質，進而給高校圖書館自身的建設發展帶來新的空間和蓬勃生機。

2 高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的綜合優勢

2．1 高校圖書館具有豐富的信息資源優勢

高校圖書館經過多年的發展和積累擁有了豐富的文獻信息資源，在內容上涵蓋了文史哲藝、經管法教、理工農醫軍等學科專業，學科門類齊全，有些高校圖書館還建立了內容龐大的信息數據庫，設立了國際聯機檢索終端，并承擔國際聯機檢索服務。〔4〕這些都是公共圖書館所無法比擬的，這也決定了高校圖書館開展公共文化服務，會提供比公共圖書館更為專業更為全面的文獻信息，能滿足社會不同層次不同類型不同行業不同學科專業讀者的需求，具備了推動社會文化、教育事業健康發展，參與公共文化服務體系構建的豐富的專業信息資源優勢。

2．2 高校圖書館具有先進的技術管理優勢

現代高校圖書館加快了數字圖書館建設進程，不僅文獻載體形式更多樣化，更重要的是還擁有先進的技術設備和技術手段，普遍實現了辦公自動化和計算機系統管理，添置了圖書管理軟件如:ILAS系統等，構筑了信息資源平臺，擁有了聯機數據庫，提供了網絡在線服務。〔5〕現代高新技術的運用，實現了高校圖書館的數字化、網絡化、自動化、智能化和移動化信息資源管理服務，服務手段更加先進簡便，服務效率更高。現代高校圖書館所具備的先進技術管理優勢，完全有條件參與地方公共文化服務體系構建，為公眾提供高質量的信息服務。

2．3 高校圖書館具有專業化的人力資源優勢

高校圖書館還擁有一批專業過硬，訓練有素的專業人才隊伍。他們有較高的專業文化素養，服務質量水平比較高;他們經過長期的專業工作實踐，擁有扎實的圖書情報理論知識，具有嫻熟的專業操作技能，信息敏感性強，具有較強的獲取、識別、加工、處理、傳遞、利用信息的能力;另外他們還有先進的服務理念和優良的職業道德修養。高校圖書館的這些專業化人才資源優勢，為高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建提供了重要的人才保障、智力保障和服務保障。

3 高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的重要舉措

調查研究和實踐探索表明，高校圖書館要想在地方文化建設中有所為，必須取得政府政策支持，形成“地方政府主導、高校圖館參與、文化行業指導、文化企業支持、面向公眾服務”的合作聯盟運行體制機制。在合作聯盟的基礎上采取以下途徑舉措(見圖1)，最終達到“不斷完善地方公共文化服務體系、服務地方區域文化發展繁榮、滿足人民日益增長的文化科技服務需求”的共同目的。

圖1 高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的四方主體關系和基本途徑

3．1 建立健全相關政策法規保障體系

長期以來，在公共文化服務體系構建中存在著一種誤導，認為公共文化服務體系是文化部門主管的事，應由公共圖書館、博物館、文化館等公共文化服務機構來承擔，而高校圖書館歸屬于教育部門，它的職責就是為高校教學科研服務，不納入公共文化服務體系。要改變這一狀況，高校圖書館就要積極主動和當地政府部門溝通協調，取得政府支持，建立健全鼓勵保障高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建的政策法規體系，將高校圖書館建設發展納入到地方公共文化體系建設發展的整體規劃，并從政策與經費上給予統籌扶持，在事業發展上給予統籌指導，形成高校圖書館參與地方公共文化服務建設的長效機制與政策保障。

3．2 改革創新現代服務發展理念

高校圖書館要參與地方公共文化服務體系構建，其中很重要的一點就是高校圖書館領導及館員職工要轉變傳統服務理念，樹立公共開放服務理念，達成高校圖書館資源不僅是校內部的資源，更是社會共享的資源的共識，形成強烈的社會責任感與社會服務意識，積極投身于公共文化事業。積極主動探索服務機制制度，開展創造性、發展性、服務性的公共文化服務，同時加強高校圖書館的社會宣傳力度，讓更多的社會公眾認識、了解并走進高校圖書館。

儲量不確定性分析是在參數設定范圍內，依據采樣方式，進行建模參數多次隨機采樣，應用隨機參數，建立多個地質模型，對有限的模型實現統計分析，得到不確定性分析結果[12-13]。

3．3 探索創新服務運行管理體制

高校圖書館對社會開放，參與地方公共文化服務建設，雖符合高校圖書館規則，也符合圖書館公益性原則，但在服務運行管理體制上還要創新，制定高校圖書館內部相應的服務管理規章制度，形成參與公共文化服務的規范規則。對一些傳統的不適應高校圖書館面向公共服務的管理制度和運行機制要適時整改，如面向社會讀者的辦證條件、借書數量、借閱權限、借閱期限、收費項目和收費標準等方面都要出臺新的管理制度，使高校圖書館在對外提供信息服務時有章可循、有規可依，形成高校圖書館面向公共服務的長效內部運行管理制度體系。

3．4 全面拓展服務領域內容

3．4．1 面向區域社會提供開放便捷的基本信息服務

高校圖書館在滿足本校師生借閱需求前提下，可考慮避開學校師生借閱高峰期向社會讀者開放，提供包括外借、閱覽、復印及檢索等基本服務項目。如:①圖書、期刊、影音像資料等有形文獻的外借;②閱覽室的開放，包括圖書閱覽室、電子閱覽室、自習室等的開放;③提供咨詢檢索、打字復印、傳真掃描等其它有償或無償服務。

3．4．2 面向社會讀者提供專題服務

高校圖書館除了對普通社會讀者開展橫向的基本信息服務外，還可嘗試針對政府機關、科研學術機構、企事業單位管理人員、科研研發人員等提供縱向的深層服務，拓展服務內容。如提供信息咨詢、專題論證、可行性研究、科技查新及定向跟蹤等服務，為政府機關決策提供依據，為科研、企業單位研發新產品、投資引資、尋求合作等提供信息咨詢服務。〔6〕

3．4．3 面向區域社會組織開展公共文化活動

3．5 大力拓展多種類多層次培訓服務

3．5．1 有序開展面向基層圖書管理人員的業務培訓

許多基層的圖書管理員沒有圖書專業知識、缺乏實踐工作經驗，在工作中面對讀者的咨詢解答、圖書的分類編目、信息源的整理加工、存貯開發、傳遞利用顯得茫然無措，力不從心。而高校圖書館有專業的圖書管理人員，他們有豐富的實踐經驗和扎實的理論知識，所以高校圖書館完全可以發揮自己的優勢，為地方基層圖書管理人員開展業務培訓，提升圖書管理人員的專業水平，為地方公共文化服務建設打牢圖書管理專業人才隊伍的基礎。

3．5．2 廣泛開展以資源利用推廣為主線的讀者培訓

雖然社會讀者渴望獲取更多外界信息資源，高校圖書館也適應公眾需求積極對外開放，但許多讀者在面對海量信息時還是無所適從，尤其是不懂得如何獲取、利用有價值的網絡信息資源。高校圖書館可以舉辦有關圖書信息獲取利用等方面的知識講座、創辦圖書專欄、編印圖書宣傳小冊子等，積極開展用戶培訓教育，增強讀者對信息資源的敏銳力，提高對信息的檢索獲取利用能力。

3．6 建設優質數字資源，打造地方特色數據庫

高校學科門類齊全，擁有不同專業的高級人才，高校圖書館又具有優秀的圖書管理人才、現代化的技術設備，高校圖書館應該利用這一優勢，充分挖掘整理利用地方文獻資源，依靠現代技術，聯合專業老師，一起構建有地方特色、有專業特色的數據庫資源，面向社會公眾開放，為構建地方公共文化服務體系提供有效的特色資源保障。

3．7 積極尋求館際與社會合作，共建共享信息資源平臺

在數字化、網絡化的今天，高校圖書館應加強與本地其它高校圖書館、公共圖書館、文化機構的聯盟，實現館際信息資源共建共享，互利互惠，還可以考慮館際間聯合編目和合作開發數據庫，這樣不但彼此都降低了資源建設成本，而且還可以讓本校師生不出校門就能享受到本館以外更多的信息資源，同時，這也是高校圖書館充實本館資源，以更高的實力參與地方公共文化服務體系構建的重要舉措。

3．8 提高館員綜合素質，不斷提升信息服務質量

信息時代高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建，開展社會服務，對高校圖書館館員也提出了更高的要求。一名優秀的高校圖書館館員不僅要具備優良的職業道德、高度的社會責任感，而且要具備深厚的專業知識、強烈的信息意識、先進的管理水平、現代的服務技能、勇于創新的精神。因此，高校圖書館要注重隊伍建設，加強館員業務培訓，提高館員綜合素質，提升信息服務能力水平，這是保證高校圖書館做好現代信息服務的前提條件，也是高校圖書館參與地方文化建設服務的重要人才保障和智力支撐。〔7〕

4 結語

綜上所述，高校圖書館參與地方公共文化服務體系構建，不僅是時代賦予高校圖書館的歷史使命，更是信息時代高校圖書館自身發展的要求。在參與地方公共文化服務體系構建過程中，高校圖書館擴大了其在社會上的影響力，也完善和提升了自身品質，并逐步融入社會;同時，高校圖書館在知識傳播中所產生的社會效應和經濟效應也是其它圖書館和文化機構所無法比擬的。作為高校圖書館的一員，堅信在未來的公共文化服務體系領域中，高校圖書館必將進一步發揮其自身優勢，為廣大民眾提供越來越多的優質服務，為公共文化服務體系構建做出更大的貢獻。

1．周月蓮，魏聞瀟．公共文化服務體系建設中圖書館創新發展策略探討．圖書館工作與研究，2011(5):28-31

2．中華人民共和國教育部．普通高等學校圖書館規程(修訂)．大學圖書館學報，2002(3):2-4

3．中國圖書館學會．圖書館服務宣言．中國圖書館學報，2008(6)

4．王軍．高校圖書館服務社區的思考．圖書館，2009(5):123-124

5．王彩云．論高校圖書館與公共文化服務體系的構建．圖書館工作與研究，2010(1):26-29

6．楊艷君．論高校圖書館在公共文化服務體系中的有效參與．大學圖書情報學刊，2009(6):35-37

7．何澤茹．學校圖書館建設如何適應經濟發展需要．合作經濟與科技，2012(1):103-104