以低成本戰略為導向推進進口備件國產化

郭明天

（焦作鐵路電纜有限責任公司 河南焦作）

中國鐵路通信信號股份有限公司焦作鐵路電纜有限責任公司建廠以來，先后經過了7次較大規模的技術改造，從芬蘭、瑞士、美國、日本、奧地利等國家，引進具有當代國際先進水平的多條電纜自動化生產設備和檢測儀器，不但提高了企業自身的技術水平，也在國內外市場的激烈競爭中增強了企業的實力。隨著這些引進設備的投入使用，其技術的先進性在企業生產過程中起著十分重要的作用。進口設備雖然有著運轉穩定、自動化程度高、維護量小的優勢，但也存在備件采購周期長、獨家壟斷、價格昂貴、供貨不及時、影響生產運轉等不足。如何吸收和消化國外的先進技術，提升備件供應保障性，降低維修成本，保證生產正常運行，是公司急需解決的問題，而降低維修成本的關鍵就是要解決進口備件費用高、進貨周期長的問題。實施進口備件國產化是一項重要工作，也是降低采購成本、取得直接經濟效益的有效途徑。

一、公司進口設備現狀及備件國產化的必然性

公司生產信號、電力、通信、射頻及漏泄同軸五大系列電纜的關鍵工序均采用進口設備，其中信號電纜制造部擁有芬蘭NOKIA-MAILLEF、奧地利 Rosendahl公司 TEL-22/25、RAR-041物理發泡絕緣生產線、OFC-50光纖著色機、OFC40-61多光纖二次套塑線、法國Bodiya公司QMT-500B高速星絞機等多條生產線；電力電纜制造部擁有NOKIA公司CDCC交聯生產線、120擠塑機及從德國引進交聯線在線偏心測試系統、美國希波公司引進局部放電測試系統等多臺進口設備；同軸電纜制造部擁有奧地利Rosendahl公司先進的RAK-051大直徑高物理發泡絕緣生產線、美國W&B公司具有軋紋、銑槽功能的 TCOM金屬管內外導體生產線及從德國R&S公司引進掃頻信號源和測試接收機及自動化漏纜測試系統；各制造部都擁有多臺偉迪捷、多米諾等噴碼機配套設備。有效地利用國外的先進技術和設備進行生產，既提高產品的產量和質量，促進企業的發展，也為企業帶來了巨大的經濟利益。這些設備正常運轉是保證生產順利進行的前提，而對設備的維護保養也必然涉及到備件的管理供應問題。這些進口設備全部采用進口備件，如果長期依賴進口，不僅價格昂貴，會造成維修費用的高投入而影響產品成本，且訂貨周期長（一般6～8周，有的甚至達到12周），特別是生產急用料無法在最短時間內解決，企業經營將受到嚴重制約。另外隨著科技的飛速發展，許多備件都也更新換代，采購途徑不暢，又會嚴重影響生產。而國產備件不僅價格低，又能及時進行趕制和搶運，可以幫助企業在最短時間內恢復生產，不但能減少企業損失，減少技術上受制于人的被動局面，又能降低采購成本，減少維修費用。通過近年來公司各制造部對進口設備檢維修情況發現，進口備件是影響檢維修速度和引起非計劃停車主要因素，進口備件與國產備件相比存在諸多不利因素，因此引進設備備件必須走國產化道路。

二、做好國產化前的準備工作確保國產化效果

（1）設備技術及基礎資料的完善，是實施備件國產化的必要條件。在備件國產化工作中為了充分利用這些基礎資料，要求各制造部設備管理人員要特別注意收集設備引進單位提供的設備圖紙、使用說明書、設備技術資料及零部件圖編號等資料，并按照設備種類進行歸檔、整理、保存，并保證歸檔后的資料能夠隨時得到利用。通過基礎資料多方面掌握這些引進設備性能、技術，了解需要國產化備件在整機中所處的位置、所起的作用，掌握其形狀、性能、內部構造、使用材料、安裝方式、精度及各種技術參數，同時根據設備運行情況摸清磨損規律和失效形式并做好記錄。

（2）為了保證備件國產化后的精度、質量及可靠性，特別是機械備件及磨損件，設備管理及維修人員要利用一切可以利用的設備搶修、檢修等時機對零部件進行現場測繪，積累第一手資料。對零部件測繪得越早，準確度和精度相對也越高，備件國產化后的質量也就越容易得到保證。同時在實施國產化方案前要做好事故預測，即實施國產化措施后可能會產生哪幾種失效形式、引發哪些設備故障、涉及范圍都要盡可能預測到，并做好應急預案。

（3）先易后難循序漸進是備件國產化的基本原則。備件國產化有一定風險，為保證生產正常進行，有效避免備件國產化后可能產生的工作效率和運行質量下降問題，備件國產化工作要先易后難，一般是易損件、易耗件，對材料無特別要求的機加工備件及外圍、輔助系統的設備可優先實施國產化。對材料特殊、工藝復雜、精度要求高，影響設備安全運行的關鍵性備件等，要根據技術條件和實際情況逐步開展國產化工作。

三、備件國產化途徑與實踐

由于進口設備采用的技術一般較為先進，對進口設備備件國產化模式不是一成不變的，要根據實際情況有針對性地采取不同方式，不能僅僅局限于一種道路、一種形式，往往合理地選擇改造類型，不僅能提高工作效率，還可以節約大量資金，取得明顯的經濟效益。

（1）備件國產化要盡量選用國產定型產品，擇優訂購，力求在質量上接近或超過進口備件。根據國內廠家生產的各種產品信息（像國內滬熔、西聯等熔斷器生產商都提供熔斷器替代進口型號對照表），從中找出某種現成產品，其技術性能參數、安裝尺寸等和原進口件基本一致，能夠滿足設備的使用要求。例如信纜制造部RAR041物理發泡線RAT8000注氮系統靜密封，Niehoff拉絲機退火系統碳刷及力纜制造部NOKIA公司120擠塑機電氣控制系統等都可以采用國內產品，近年來的使用情況表明，國產備件同樣能夠滿足設備的性能要求。表1是RAR041物理發泡絕緣線及力纜制造部NOKIA公司120擠塑機部分國產與進口備件在價格、供貨期等方面對照表。

表1 120擠塑機部分備件價格、供貨期方面對照表

（2）選用引進國外技術制造的外圍輔助配套產品取代進口輔助設備。隨著改革開放的發展，國內越來越多的廠家引進國外先進技術制造出了在質量、性能、外觀等與國外同類產品相當的產品。過往由于進口備件在質量、性能等方面特殊性和專用性等原因，國內無法替換的備件，也可以在國內選擇，且國內備件供貨渠道暢通，價格低廉。信纜制造部RAR041物理發泡線收線系統德國Kaeser空壓機、退火系統Dino電熱蒸汽發生器及Niehoff拉絲系統Mhz無堵塞液下泵均采用國內公司產品，其應用性能也很好。表2是RAR041物理發泡絕緣線部分國產與進口配套輔助產品在價格、供貨期等方面對照表。

（3）有些備件國內無定型產品選購時，可進行測繪并加工制作。備件加工制作不能簡單地比葫蘆畫瓢，要充分考慮兩方面因素。一是國產材料性能指標以及加工設備的能力和加工水平；二是零部件在使用過程中存在問題可以通過加工制作加以改進。測繪前首先要弄懂備件材質、性能、工作狀態、構造特點及工作要求等，然后進行可行性論證，保證零部件安全使用。2008年8月，信纜制造部南區 TEL-25物理發泡線牽引輪（備件號：032585）由于損壞無法使用，嚴重影響生產。當時Maillefer上海公司報價40799.98元/件，供貨周期6～8周。經與焦作市華諾傳控機械有限公司（下稱：華諾公司）進行協商，首先對該牽引輪進行了細致測繪，與設備管理人員共同查閱了該牽引輪的圖紙、技術資料，并現場查看了其工作方式、環境，查明該牽引輪材質為防銹鋁，長期在皂化液中浸泡，需采取緞打、陽極硬化等工藝，才能保證其防腐蝕、動平衡工作狀態，并給出了報價16 800元/件，且3周順利交貨；2013年9月，公司處于完成全年生產任務的關鍵時期，信纜制造部RAR041物理發泡線機頭分離器座裝置（備件號：SK05A04083/SK05A04202）因損壞造成無法正常生產，Rosendahl上海公司報價65 578元/套，供貨期11～12周，如果等待進口勢必嚴重影響生產，與華諾公司查明其材質為SKD11鏡面鋼，需在高溫環境下不變形保證模具精度，要通過淬火等工藝生產，并給出了報價6100元/套，3周順利交貨。保證了生產的同時，也降低了采購成本。現在有許多進口設備導論、軸座、輪座及模座等機械備件均采用這種國產化途徑。

表2 RAR041物理發泡絕緣線部分配套產品價格、供貨期對照表

（4）對進口備件進行修復再利用，保證備件來源多樣性。備件國產化不能盲目報廢設備備件，要嚴格執行備件有關報廢管理制度，切勿浪費，同時利用現有技術積極開展修舊利廢活動，對有可能利用的備件要盡可能進行修復，是一種既經濟又高效的方式。信纜制造部南區 TEL-25物理發泡線Nova注氮系統比例閥（備件號：530.4351）進口1臺需108 500元，供貨期6～8周，與Nova深圳公司合作利用該公司技術進行維修1臺僅需18 000元，1周即可交貨。其他電氣控制系統中Siemens變頻器、直流驅動器及其他電路板等備件都能在Siemens中國公司進行維修再利用，其維修價僅為整機價10%～20%左右，不但降低采購成本，同時也保證了生產順利進行。

（5）對進口設備的老化情況，在不影響系統性能參數的情況下，與國內頂尖專業廠家、科研機構及大專院校合作，用國產設備和備件對系統或設備進行技術改造，實現備件國產化。公司先后與中國電子科技集團公司第23研究所（下稱：23所）、成都邁信威機電科技有限公司對同軸電纜制造部TCOM-50金屬管焊接軋紋銑槽生產線的軋紋系統進行國產化改造；與河南理工大學合作對信號電纜制造部TEL-25物理發泡線按鍵式操作顯示系統改造成采用計算機和觸摸屏組成信息采集系統，實現人機對話同時也成功推進了備件國產化工作。

備件國產化的關鍵是備件的質量符合使用要求，進口備件的技術含量較高，制造工藝要求較精。因此要在國內尋找生產和技術力量比較強的企業，確定國產備件的供應商。隨著國家改革開放的推進，國外品牌公司像Siemens、Omron等在國內都建立了合資或獨資的產品生產基地，使備件國產化多了一條渠道，可直接訂貨，從而保證了備件的質量，降低了采購費用，又縮短了供貨周期。僅2011～2013年間采用上述國產化途徑就為公司節約采購費用460萬元。

四、備件國產化應注意的問題

（1）備件國產化工作要在力求經濟實用的基礎上，重視質量控制意識，對零部件的質量必須符合產品加工工藝要求，當產品加工工藝有多方面要求時，必須全面符合要求，不能只顧一面而忽視另一面。信號電纜制造部TEL-25物理發泡線Niehoff拉絲機用進口聚晶模現也全面使用國產聚晶模，不但對國產聚晶模拉制銅導體的公差要符合要求，還對其精度、表面粗糙度及壽命等都要符合要求，一旦拉制銅導體表面有毛刺、精度不夠等都不能滿足工藝要求。

（2）由于現代設備機電一體化、自動化程度高的特點，特別要求拉絲、單膠、退火及星膠等工序生產連續進行，在備件國產化時要注意加強各專業間的交叉聯系，防止各專業相互割裂而出現顧此失彼、專業分離等現象，保持設備完整性和運行可靠性。

（3）備件國產化工作要突破機械地、波動地進行仿制的觀念，要在吸收消化的基礎上有所創新，使備件的改動量盡量靠近我國的通用標準。信纜制造部RAR041物理發泡線Niehoff拉絲系統Mhz無堵塞液下泵的選擇，就是在符合原安裝尺寸的基礎上，選用我國標準通用件進行完全替代，做到大膽突破與最小改動量相容。

（4）對有些較為關鍵的零部件，例如，各制造部物理發泡生產線注氮系統中的比例閥、動密封及注氮針等，國內尚無較好的替代產品時，不盲目國產化，而是使用進口備件來保證設備的整體性能，否則會對設備造成損壞且影響生產。信號電纜制造部因生產急需，在2010年6月、2012年7月先后兩次提報TEL-25、RAR041物理發泡線注氮系統注氮針，經比價并與生產部設備技術人員協商先后兩次與23所簽訂了注氮針供貨合同。交貨后通過試用都存在氮氣流量不符、噴嘴損壞及漏氣嚴重等現象不能使用而退貨，不得不重新與Maillefer、Rosendahl上海公司簽訂供貨合同，導致交貨期滯后而嚴重影響生產。表3是制造部使用進口與國產注氮針價格對照表。

表3 進口與國產注氮針價格對照表

備件國產化工作一定要結合本企業實際情況，因地制宜，綜合考慮，不斷提高設備管理人員素質，學習新知識，掌握新技術，加強進口設備科學管理，不斷進行管理創新。為確保國產化效果，要盡量選擇性能優良的國產備件，這樣才有利于設備保養維修，才能使進口設備發揮其應有的效能。

五、備件國產化的思考與建議

通過備件國產化工作實踐，能夠降低備件采購成本，減少設備維修費用，確保進口設備備件的及時供應，提升了裝備技術水平和市場競爭力，取得了良好的經濟效益。國產化工作潛在的巨大經濟效益已被人們廣泛認識。但在實際工作中國產化工作仍面臨許多困難，公司設備主管部門、各制造部設備技術及管理人員在備件國產化工作中起到了關鍵作用，如何調動他們的工作熱情和積極性，使他們的聰明才智在企業設備管理過程中充分發揮，是各級領導的重要工作之一。

近年來，包鋼、安鋼、浙江北侖電廠等一些大型冶金、電力企業為推進進口備件國產化工作，達到降低采購成本，減少備件庫存占用資金，提高企業經濟效益，紛紛出臺了有關進口備件國產化及備件修舊利廢管理制度及獎勵辦法，成立了備件國產化工作領導小組及公關小組，確定了備件國產化工作的指導思想、方針政策，對備件國產化實施方案及過程進行評審、監督管理，并制訂了各種激勵機制，極大地調動了設備及備件管理人員積極性，保證了備件國產化工作的實施。

備件國產化工作是一項技術性較高的工作，具有一定的風險性，各級領導必須重視并進行組織協調，設備技術、備件管理人員、操作及維修人員都必須緊密配合、互相合作，確保國產化效果。近年來，公司設備技術及備件管理人員在進口備件國產化工作中做了大量的工作，有效地保證了生產正常運轉，提高了設備利用率，同時為企業節約了大量資金，降低了采購成本，取得了很好的經濟效益。實踐證明，只要尊重科學，大膽創新，結合本企業實際，加強管理，就能使企業備件國產化工作邁向一個新臺階。

六、5種進口備件國產化實例

2004年，公司從奧地利Rosendahl公司購置的1條高速拉絲3層共擠物理發泡絕緣生產線，很多備件都是從歐洲直接隨機過來，經過幾年的使用，很多備件都出現了損壞無法保證使用。為了保障生產的順利進行，對部分出現故障較高的進口備件進行了國產化。

（1）信纜制造部RAR041物理發泡線RAT8000注氮系統用密封圈。注氮系統連續工作一定時間就需更換，否則影響設備性能而出現故障。進口密封件供貨周期6～8周且價格昂貴，如果全部依靠進口，不但嚴重影響生產，還會加大采購成本。比如有一種靜密封，備件號：O-ring OR75.08.39.03，上海MAXIMATOR公司報價333元/只，經過對其實體進行測繪，外徑為12 mm，密封圈體直徑為3 mm，與國產密封圈9×1.5 mm規格相符；通過查閱其技術要求、材質及說明等資料確定是一種進口耐高溫、耐酸堿。耐油材料，該材料與國產氟橡膠相符。通過與國內生產廠家技術人員進行溝通，最終采用湖南橡塑密封件公司生產的9×1.5 mm密封圈，該密封圈采用氟橡膠材料，價格3元/只，通過使用完全可以達到設備性能要求，保證了生產順利進行的同時，也解決了該類進口密封件頻繁更換造成的維修成本提高問題。

（2）2008年6月，生產線配置的拉拔液循環泵MHZ206 IE/3-382-50.2的葉輪突然出現裂縫，泵體在運行中振動、噪聲非常大。經與代理商上海Rosendahl公司聯系，泵的價格2萬多元且到貨需要6～8周。考慮到該泵在生產線中主要是使拉絲機中的拉拔液循環使用，經與信纜制造部設備技術人員協商決定采用國產泵進行替代。經過查閱該液下泵技術資料及安裝尺寸等指標，并分析輸送介質中含有較多的銅粉、銅泥等固體懸浮物質使用狀態，且液體較為粘稠，經與上海凱泉泵業有限公司、上海太平洋泵業有限公司及上海陽光泵業公司技術人員聯系溝通，對該進口循環泵口徑、安裝方式及使用性能等各方面技術要求進行綜合考慮，最終確定采用上海陽光泵業公司生產的YW40-15-15-1.5液下排污泵進行替代，經過多年的使用效果良好，成本僅是進口備件的15%左右。

（3）生產線為了保護高速退火中的銅導體不被氧化，采用了1臺蒸汽發生器DINO-CE0045 TYP D1345。原裝蒸汽發生器占地小，功率較小，其液位報警傳感器采用浮球結構，經常因為軟水中少量的雜質而出現接觸不可靠而影響蒸汽的正常產生，從而故障率非常高。為了杜絕此現象需要定期更換清理浮球傳感器，經與代理商Rosendahl公司聯系該傳感器報價1.2萬元，如果每次更換，維修成本勢必增加。考慮到成本因素，經查閱該蒸汽發生器原始資料及各項技術指標，并依據其使用性能，與國內生產廠家生產蒸汽發生器進行比對，最后確定使用張家港威孚公司生產的LDR016-0.7型蒸汽發生器。該國產蒸汽發生器結構簡單，功率高（12 kW），價格僅為6500元/臺，價格僅是進口原裝價格10%左右。雖然安裝尺寸比進口稍大，但對于一條生產線來說，增加的尺寸是可以忽略不計的。且國產蒸汽發生器蒸汽發生量比原進口更足，實際使用效果更好。滿足生產同時，也降低采購成本及維修成本。

（4）生產線還配置1臺原裝Kaeser Epc630-250活塞式進口空壓機，2013年8月，空壓機單向閥、控制器及壓縮機都先后出現故障，導致空壓機不能正常使用。經與Rosendahl公司聯系，3種進口備件的價格在2.3萬元，供貨期6～8周。為降低采購和維修成本，經與安徽開山集團、合肥尚科公司及上海臻質等公司技術人員聯系與溝通，結合生產線所需壓縮空氣的壓力與供氣量等指標，并考慮到活塞式空壓機后期維護成本較高等特點，決定使用安徽開山集團生產的JN-4/10型一體式螺桿空壓機，價格每臺1.35萬元，是進口空壓機價格30%左右，價格比上述3種進口備件價格還低1萬元。經使用效果良好，既滿足生產需要，又降低了采購成本。

（5）2014年7月，力纜制造部120牽引用西門子電機（型號Nebenschl-MotiGG5106-OED40-6JU7Z IEC-100 NIE7091 7474 01-002 VDE0530）在生產過程中突然損壞。經西門子公司聯系，該型號電機已停產多年，若等待生產配置需16周且價格昂貴（每臺85 000元）。為解決該電機對生產影響，先后與上海南洋電機有限公司、江蘇王牌直流電機有限公司、西安興瑪機電有限公司及杭州先鋒電機廠技術人員聯系，該西門子電機功率4.4 kW、電壓 400 V（3.5 A）、轉速 2140 r/min、他勵 310 V（1.15 A）、中心高100 mm、軸徑28 mm及軸伸長60 mm，篩選核對技術參數后，最終確定西安興瑪機電有限公司生產的直流電機Z4-112/4-1，在功率 5.5 kW、電壓 440 V（15.6 A）、轉速 1500 r/min、他勵180 V（1.15 A）、中心高112 mm、軸徑32 mm及軸伸長80 mm等與西門子電機各項指標相接近，且價格每臺僅5950元，2天到貨后經裝機試驗完全能夠保證設備的各種整體性能，在保證生產的同時，也為公司降低了采購成本。