西北少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的困境及對策研究

韓晶晶

摘要：少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題之一，

本文通過對甘肅省張家川回族自治縣大陽鄉(xiāng)中莊村的實證調(diào)查，主要對當(dāng)?shù)氐拇甯刹亢痛迕襁M行訪談并獲取資料，分析西北少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的困境，并提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；經(jīng)濟發(fā)展；困境；對策

一、張家川回族自治縣大陽鄉(xiāng)中莊村簡介

中莊村位于天水市張家川縣大陽鄉(xiāng)，主要以回族為主，全村有229戶，2200人，人口分布比較分散，經(jīng)濟相對落后，屬于扶貧村之一。該村屬于溝谷地形，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，耕地面積占整個村的50%左右，大面積的土地已經(jīng)成為荒地，村居里面沒有任何公共娛樂場所和垃圾處理站，村民很少會聚在一起聊天，清真寺是他們主要的聚會場所。全村只有一條硬化公路通往村外。村民居住主要以平房、磚房為主，大部分居住在山上，房屋簡陋。部分村民家庭以養(yǎng)羊業(yè)和羊牛業(yè)為主，村中建有牛棚和羊圈，無灌溉水源，主要靠雨水，水源相對比較稀缺。該村經(jīng)濟相對落后，大部分青年勞動力外出務(wù)工，留守兒童和老人相對較多，少部分人的生活來源主要靠政府補貼。

二、中莊村經(jīng)濟發(fā)展中的困境

中莊村經(jīng)濟發(fā)展落后的原因與其他少數(shù)民族地區(qū)極為相似，例如：生態(tài)環(huán)境脆弱，財政支持力度不夠，村民們意識淡薄，教育落后和人才素質(zhì)不高等等。這些因素都制約著中莊村經(jīng)濟的發(fā)展。曾有一位西方的經(jīng)濟學(xué)家形象地把人才、教育和科技比喻成三駕馬車，共同拉動國家經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步這就更加說明了該村面臨的困境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟發(fā)展落后，與城鎮(zhèn)差距較大

少數(shù)民族地區(qū)在發(fā)展上由于受到自然和歷史的原因，經(jīng)濟上與其他地方差距較大，特別是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食作物品種單一，投資成本高，收入低。以下是筆者在訪談三個村民的時候。他們這樣說：

A：咱們村種植的是什么農(nóng)作物？收成怎么樣？

B：小麥、玉米、土豆。我們這里耕地比較少，大概每個家庭有四畝地，小麥的話，平均是1600斤。

A：那有沒有種植一些大棚蔬菜？

B：種不了，在山上灌溉水源都沒有，現(xiàn)在只能是種小麥玉米了，并且收成也不好。居住環(huán)境的問題，靠天吃飯只能這樣。

（A：筆者； B：村民）

（二）文化素質(zhì)普遍較低，傳統(tǒng)守舊的思想根深蒂固

這里的人們思想大多還停留在能吃飽穿暖的小農(nóng)意識當(dāng)中，不注重人才的培養(yǎng)和教育問題，難于接受新鮮事物。村民們小富即安的心里十分嚴(yán)重，傳統(tǒng)守舊的思想根深蒂固。老人在家有一畝三分地，年輕人外出務(wù)工，日子湊合過得去，但是很難有發(fā)展。筆者在訪談一位村干部的時候，他這樣說：

A：本村的教育情況怎么樣？有沒有什么比較嚴(yán)重的問題？

C：政府對我們少數(shù)民族的政策優(yōu)惠是非常好的，比起漢族學(xué)生都有低分錄取政策。我們村比較貧窮，文化落后，只要家里有人能干活就行了，壓根沒有上學(xué)的意識。就比如我孩子來說，就上了五年級，女兒上了二年級，孩子的母親就沒上過學(xué)，現(xiàn)在都出去打工了。以前家里十個人，只分到三個人的地，根本不夠養(yǎng)活這一大家人。青壯年都外出打工了，每家每戶基本都有留守兒童和老人，為了掙錢沒有辦法照顧他們。

（A：筆者； C：村干部）

（三）惡劣的自然環(huán)境和落后的基礎(chǔ)條件制約著經(jīng)濟發(fā)展

該村交通極其不便，土地大多分散在山間，村民們?nèi)允莻鹘y(tǒng)的農(nóng)耕模式，主要靠牛犁、人背、馬駝。這樣就增加了生產(chǎn)成本，產(chǎn)出價值較低。調(diào)研中深深感受到山高坡陡，勞作辛苦。一位村民在談到村里的自然環(huán)境時說：

A：村里有做養(yǎng)殖業(yè)的嗎？生產(chǎn)是什么模式？

D：沒有。養(yǎng)牛棚里面沒有牛，由于成本比較高，大多數(shù)人都養(yǎng)不起，所以牛棚就是形式。由于交通不便，地都在山上，機械化生產(chǎn)不行，還是傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式。

A：近幾年有沒有發(fā)生過自然災(zāi)害？影響大嗎？

D：發(fā)生過，主要是泥石流，當(dāng)時可能把幾戶人家的小麥沖掉了，因為有些村民還住在山上，一下暴雨，很危險。主要受災(zāi)是玉米、小麥。最嚴(yán)重的是泥石流，再就是冰雹，這些對農(nóng)作物影響很大。

（A：筆者； D：村民）

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)十分落后

政府對少數(shù)民族地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)方面投入了大量資金，但偏遠的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)還跟不上，基本上靠村民們自己投入。現(xiàn)在的鄉(xiāng)村道路質(zhì)量差，污水、垃圾對村子的污染也是十分嚴(yán)重。對此，E村民說：

A：咱們村在交通及公共服務(wù)方面有什么問題？

E：交通非常不方便，現(xiàn)在走的這條路也是才修好的，之前的是土路，下大雨基本就無法前行。政府雖然向村里有撥款，但村干部根本不用在道路建設(shè)上。也是因為我們多次上訪才修起的道路。村民們現(xiàn)在用水還比較方便，但是垃圾每家都是隨意亂倒，沒有集中處理垃圾的地方。

（A：筆者；E：村民）

三、對中莊村經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

回族是一個十分團結(jié)的民族，想要治理好一個村莊，那村部的領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，端正自己的態(tài)度，一切從最廣大的村民們的根本利益出發(fā)，獲得廣大群眾的支持，這樣才可以更好地開展工作。推進中莊村重點項目工程的建設(shè)，完成道路的最后硬化維護工作以及開展新的清真寺的修建工作，多對村民們走訪和慰問，多方面籌措資金。提高土地利用率，幫助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改善生產(chǎn)方式。可以考慮引入新的產(chǎn)業(yè)與自己的資源優(yōu)勢相互補，發(fā)展具有民族特色的可持續(xù)經(jīng)濟。

參考文獻：

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注釋：