農村環境綜合整治技術研究

唐一苗，程 婷(無錫市環保宣教中心(無錫市環境技術評估中心)，江蘇無錫214121)

隨著經濟社會的快速發展和人口的不斷增長，農村污染防治和生態環境保護工作越來越引起人們的關心和關注，政府也把農村環境綜合整治工作擺在更加重要和突出的位置，將改善農村環境現狀與改善農民健康狀況、提高農民生活質量擺上了重要的議事日程，工作力度不斷加大。經過多年的不懈努力，農村環境綜合整治工作取得了階段性成效，農村環境面貌及生態環境質量明顯改善，但仍存在著不少問題亟待解決。

1 農村環境現狀及污染源分析

1.1 農村工業污染源 目前，我國還有相當數量的工業企業位于農村地區，缺乏相應的基礎設施配套，廢水廢氣經過自行處理后排入農村環境。排放的廢水、廢氣即使治理達標，仍會對周邊地區的農業生產和居民生活帶來許多隱患。尤其是表面處理、線路板、化工等類型企業，排放廢水中的重金屬和難降解有機物很難被水體自然凈化，容易在水生生物體內累積或者通過灌溉進入農作物體內，最終對人類身體健康造成危害。

1.2 農業面源污染 農業面源污染的概念是與點源污染相對的，是指溶解性的或非溶解性的污染物(地面的各種污染物質如農村畜禽糞便、農田中的化肥、農藥、重金屬及其他有毒或有機物)從非特定的地點在降水和徑流作用的沖刷下，通過徑流過程匯入受納水體而引起的污染［1］。根據近年來無錫市的污染源普查數據，在水污染物排放中，生活源占了首位，農業源超過了工業源成為第二大污染源。如果是針對農村水體的污染源，則農業源所占的比例還要上升。

我國每年農田施用的化肥被植物利用的部分很少，氮肥的利用率僅為30% ～35%，約為發達國家的1/2，磷肥為10% ～20%，鉀肥35% ～50%［2］。剩余部分的氮、磷營養元素通過地表徑流、土壤滲濾進入水體，導致江河湖泊水體的富營養化，成為農業面源污染物的重要來源之一。我國農藥使用量居世界第一。大多數農藥以噴霧劑的形式釋放，其中約10%左右藥劑落到農作物上，小部分直接落入土壤，大部分散發于空氣中。由于雨水的沖刷，附著在農作物上的和分散在空氣中的農藥最后都會進入土壤，使土壤中農藥殘留量增加，嚴重污染土壤。土壤中農藥被灌溉水、雨水沖刷到地面水體中，成為水體污染主要的來源之一。

長期以來，我國廣大農民缺乏農業面源污染的防治意識，重視眼前利益而不注重長遠發展，重視經濟效益而不注重管理和技術的現象比較普遍，加上當地農技部門的技術指導不夠，造成農民缺乏農業技術和不懂科學的種田方法。再加上農業面源治理仍缺乏成熟完善的技術和手段、農業面源污染控制投入不足等原因，使得農業面源治理難以全面有效地鋪開。

1.3 畜禽養殖污染 不管是規模化的養殖場還是農戶散養，基本上所有的畜禽養殖業都位于農村。目前大部分畜禽養殖場都沒有完善的糞便收集處理設施，產生的大量畜禽糞便，除了用作農業肥料進入農田，剩下的就直接排放。而作為農業肥料還田的，其中的小部分為農作物吸收，大部分也成為農業面源污染的一部分，通過徑流和滲流，最終進入河流、湖泊。因此，畜禽養殖業是農村面源污染的一個重要組成部分。

根據國家環保總局公布的數據［3］，計算畜禽糞便中污染物平均含量，見表1。以無錫市錫山區為例，經過歷年來的整治，畜禽養殖業規模比以前已經縮小很多，養牛場已全部取締。2013年生豬存欄總量3.784 8萬頭，總戶數507戶;家禽存欄16.611萬羽，存欄500羽以上的規模場有30戶，累計存欄9.83萬羽;鵪鶉、鴿等存欄38.25萬羽，共22戶。初步測算，產生的COD 約532 t/a、NH3-N 約58 t/a、TP 約9 t/a，相當于一座處理能力為3萬t/d的污水處理廠的年排放量，其中大部分最終進入水體，對環境的壓力可想而知。

1.4 農村生活污染源 農村生活污染源主要包括農村生活污水和生活垃圾。農村生活污水排放存在以下特點:①排放量越來越大。隨著農村經濟的快速發展，外來人口大量涌入，農村居住人口不斷增多，而且隨著農村生活水平的提高和農民生活方式的改變，如農村衛生廁所的推廣及洗衣機、熱水器的普及，農村生活污水的排放量日益增加。②排放濃度越來越高。隨著農村生活水平的提高，農民的飲食結構也發生了變化，葷食比例提高，農村所排污水的濃度也隨之提高。③排放方式無序。由于大多數自然村莊分散，農村生活污水排放分散、收集困難，未收集處理的就直接排入周邊水體造成污染。

表1 畜禽糞便中污染物平均含量 kg/t

農村生活垃圾存在以下幾個特點:①產生量日益增加，成分日益復雜。由于農村居民生活水平的日益提高，農村生活垃圾的成分和含量也在不斷趨向城市化。②隨意傾倒，收集困難。由于農村居民居住分散，環境意識薄弱，加上大部分農村地區沒有建立起完善的垃圾收集處理系統，田間地頭、路邊和河道都成為傾倒垃圾的場所，不及時清理就會污染土壤和水體，對周邊環境產生不良影響。

2 農村環境綜合整治對策措施

2.1 工業污染源治理 首先，要從源頭控制。從審批環節上禁止新建重污染企業，禁止在工業園區(工業集中區)外新建及改擴建工業企業。其次，加強對現有農村地區工業園區(工業集中區)及分散工業企業的監督管理，確保所有排污企業能夠穩定達標排放，對于超標企業，進行限期治理或者關閉。第三，要加大力度，加快分散工業企業向工業園區(工業集中區)集中的步伐，方便集中監管且有利于污染物的集中治理，盡量減少工業企業對周邊環境的影響。

2.2 農業面源治理 農業面源治理主要從控源和減流兩個方面著手。控源是指減少源頭污染物的排放量，減流是指減少地表徑流和地下滲漏量［4］。

2.2.1 控源。首先，加強畜禽養殖業的污染物排放控制。取消畜禽散養，繼續推進產業整治和產業轉移工作，對現有的規模化養殖場進一步建設完善糞污處理設施，提高畜禽養殖糞污綜合處理利用率。通過建設沼氣工程、生產有機肥、沼渣沼液還田、多級氧化塘或集中存儲沉淀處理污水、堆積發酵處理糞便后直接還田等多種方式，實現對畜禽糞便污染的減量化控制。

其次，加強種植業污染控制。加強對農民的農業生產技術培訓和指導，大力推廣農田最佳養分管理，盡量減少農田氮、磷肥料的過量施用以及農藥的濫用，搞好土壤養分的管理，平衡養分的投入和產出，減少其流失量。采取獎勵性經濟措施(如對使用農家肥、綠色農藥的農戶實行補貼，而對使用大量化肥、高毒農藥的農戶象征性地征稅)促使農民科學種田。

2.2.2 減流。目前減流的主要手段有人工濕地技術、前置庫技術、水陸交錯帶技術等［5］。近年來無錫農林部門已開展了相關氮、磷攔截和清潔養殖示范工程，可以有效地削減氮、磷污染物的排放。宜興丁蜀鎮實施的萬畝氮、磷截流工程，氮、磷的流失量削減為正常農業污染物排放量的50%;開展的清潔養殖工藝使得養殖廢水進入濕地處理后，廢水中的各項指標達到地表水III類水質要求。

2.3 農村生活源治理

2.3.1 農村生活污水治理。農村生活污水治理主要從3個方面著手，第一是繼續加強城鎮污水處理廠及配套管網建設，使污水處理廠收集管網覆蓋更多的農村區域。第二是繼續研究和完善農村分散式生活污水處理技術，在污水處理廠管網短期內無法覆蓋的農村地區有序推進農村分散式生活污水處理設施的建設。第三是在不具備上述兩個條件的地區，完善收集系統，將生活污水統一收集后外運至污水處理廠集中處理。

以無錫市錫山區為例，截至2012年底，已完成村莊生活污水處理全覆蓋。其中采用接管方式723個，采用外運方式174個，微動力處理點645個，根據不同村莊的日污水處理量，微動力處理設備分為 1、2、5、10、15、20、30 t 7 個標準，其平均建設成本控制在每噸0.9萬～1.0萬元。所有農村污水處理站相加的污水處理量約為10 000 t/d，處理后出水水質基本達到《城鎮污水排放標準》(GB18918－2002)一級B以上，相當于一個城鎮的污水處理量，削減COD排放量約1 300 t/a，削減NH3-N排放量約300 t/a，削減TP排放量約10 t/a。十二五期間，由于城鎮污水處理廠及配套管網的建設，大量的農村生活污水也進入污水處理廠集中處理，加上管網無法覆蓋地區農村分散式生活污水處理裝置的推廣，無錫市農村地區水環境有了極大的改善。

2.3.2 農村生活垃圾治理。生活垃圾收運體系作為農村環境綜合整治的一個重要組成部分，日益受到重視。無錫市錫山區自2010年開始，通過3年時間建立了城鄉生活垃圾“村(社區)集中收集、鎮(街道)集中清運、區集中轉運、市集中處理”的“四集中”收集轉運體系，完善了各類基礎設施。全區現有生活垃圾中轉站12座，日轉運量800 t;村級垃圾轉運站61座，垃圾轉運車26輛。全區共配置垃圾桶71 151只，配備機械化收集車49輛，農用拖拉機105輛，保潔電瓶三輪車182輛，環衛專業作業人員3 200多人。并且建立了長效管理機制和相應的配套保障措施，生活垃圾“四集中”管理列入政府工作年度考核，工作經費也列入年度財政預算。“四集中”收集轉運體系建成之后，錫山區農村地區田間地頭、河邊路邊隨處可見垃圾的現象已徹底改變。

［1］郭鴻鵬，朱靜雅，楊印生.農業非點源污染防治技術的研究現狀及進展［J］.農業工程學報，2008，24(4):290 －295.

［2］劉星，趙洪光.農業生產面源污染控制探討［J］.污染防治技術，2006，19(1):38－40.

［3］國家環境保護總局自然生態保護司.全國規模化畜禽養殖業污染情況調查及防治對策［M］.北京:中國環境科學出版社，2002:14－103.

［4］柴世偉，裴曉梅，張亞雷，等.農業面源污染及其控制技術研究［J］.水土保持學報，2006，20(6):192 －195.

［5］趙永宏，鄧祥征，戰金艷，等.我國農業面源污染的現狀與控制技術研究［J］.安徽農業科學，2010，38(5):2548 －2552.