教研部門如何在區域減負中尋找支點

陳杰

多年來，減輕中小學生過重課業負擔一直是教育政策與教育民生問題的重要關注點。江蘇省南通市教育科學研究中心從自身職能出發，注重教研理念、教研機制與教研實踐的協同創新，實施多元架構、分層推進、陣地建設、行政助推等策略，通過提升課堂教學改革區域整體推進的有效性來科學減負，取得了令人矚目的成效，促進了區域范圍內中小學生的健康和諧發展。

一、多元架構策略——謀求區域課堂教學改革的廣度

衡量課堂教學改革區域推進成效的重要指標之一是廣度，沒有基層學校和一線教師的廣泛參與，就談不上區域的整體推進。為了謀求區域課堂教學改革的廣度，我們采取了多元架構策略。所謂架構，是指能引領區域內課堂教學改革中所形成的先進理念、實施路徑和支持系統的框架與格局。這種框架體現教研部門對區域課堂教學改革的價值取向，具有一定的導向功能。但由于架構是開放的，又為縣區、學校和教師在課堂教學改革具體實踐中預留了較大的創生空間。

一是主題漸進。近年來，我們把課堂教學改革的主題確定為高效課堂，圍繞主題每年確立一個重點。如2010年定為“高效課堂建設年”，2011-2012年定為“高效課堂推進年”，2013年定為“高效課堂提升年”，以主題統領年度課堂教學改革的深入推進。

二是縣域推進。以縣（市、區）為單位，加強區域內的課堂教學模式構建研究，形成一縣一特色、一校一精品的格局。比如，如皋市推行“活動單導學”教學模式、海門市推行“學程導航”教學范式、通州區推行“學的課堂”教學實驗等，均產生了較大的影響。

三是學科跟進。就學段、學科而言，我們著力構建學段、學科課堂教學模式群。經過幾年研究，我們形成了近200個各學科高效課堂模式，并以系列叢書《高效課堂：模式與案例》的形式出版。

多元架構策略，讓不同地區、不同層次的學校都加入課堂教學改革的行列之中，以建模研究為抓手，引領學校、教師實現從無模到有模，從人模到出模的轉變，逐漸形成了突出目標的整合、催生過程的靈動、實現“四基”扎實、聚焦人格生長的南通高效課堂核心理念。

二、分層推進策略——形成區域課堂教學改革的梯度

在大市域范圍內，學校分布廣、成分復雜，加之城鄉并存，學校發展特別是課堂教學水平存在著一定的不均衡，針對這種差異性的客觀存在，我們采取分層推進策略。通過整合縣區教研部門力量，對各類學校的教學工作進行調研、視導與診斷，在此基礎上進行學校分層，遵循分類指導、分層要求、注重關聯、整體提高的原則，實現區域內課堂教學改革的梯度推進。

一是成果分步推廣。2010年12月，我市李吉林老師的情境教育研究和李庾南老師的“自學·議論·引導教學法”獲得全國基礎教育課程改革教學研究成果一等獎。某種意義上講，是南通課堂教學改革的豐腴土壤催生了他們的教學成果，反過來，我們又將其教學成果的推廣與應用作為了區域課堂教學改革內容之一。

二是同層同質教研。學校分層不僅是為了課堂教學改革的分層要求，更是為了同層校際聯合教學機制的建立。近年來，我們在同層學校中組建教學研究聯合體，面對課堂教學改革中的共性問題，開展系列研討活動。如2012年11月中旬舉行的第五次市區四校聯合教學研討活動，由于四所學校在師資水平、生源素質處于同一水平，在教學改革中面臨許多共同問題，從而保證研討活動做到了因“層”制宜，激發教師參與研討熱情，全面提升了課堂教學改革研究的針對性和有效性。

三、陣地建設策略——體現區域課堂教學改革的深度

區域課堂教學改革的深度推進，必須依托系統保障機制支持。就教研部門而言，我們實施陣地建設策略，形成保障機制。通過教研陣地的規范化建設，使區域課堂教學改革推進活動科學化、制度化與常態化。近年來，精心打造了學科基地、課改展示、考研引領三大載體，并逐漸成為南通教研的品牌。

一是學科基地。近年來，我們先后建立了9個高中、24個初中、24個小學學科基地，所有學科均建立大市級的學科中心組，實現了區域內學段全府覆蓋、學科全覆蓋。為了發揮學科基地學校、學科中心組在課堂教學改革區域推進中的作用，我們頒布了《學科基地工作條例》、《南通市學科基地學校考核辦法》，突出了學科基地、學科中心組在探索教育教學規律、總結教學經驗、推廣研究成果、引領課程改革、搭建交流平臺、促進教師發展、形成學科教材品牌中的作用。我們還力求做到定期活動、定期考評，不斷提升學科基地功能，打造充滿活力的課堂教學改革的活動陣地。

二是課改展示。組織開展形式多樣的課堂教學展示活動，對促進教師間互相學習、共同提高有很大的作用，也是整體推動區域課堂教學改革的有效途徑。自2004年以來，每年我們都分小學、初中、高中三個學段開展教改現場會，至2013年已經舉辦10次，每次現場會都主題鮮明、課例生動、研討熱烈、展示充分，達到了分析診斷年度教學問題、指明教學改革方向的目標，取得了良好的成效。

四、行政助推策略——增進區域課堂教學改革的力度

課堂教學改革是一項系統工程，需要上下聯動、左右協調，行政力量是實施這一系統工程的關鍵所在。為此，我們采取了行政助推策略，不斷增進區域課堂教學改革的力度。

配合行政，優化教學管理。近年來，教研部門首先配合教育行政部門出臺《南通市整體推進課堂教學改革的指導意見》、《南通市高效課堂建設指導意見和考核要求》。2014年，我們又研究下發了《南通市課堂教學改革指導意見》，對課堂提出了“限時講授、合作學習、踴躍展示”三條基礎要求，力求讓學生有質量、有興趣地學習，最終實現以課堂教學改革促進減輕學生課業負擔的課改目標。

引領校長，強化課程領導。校長是學校課堂教學改革的第一責任人，我們特別關注校長對學校教改的引領作用，強化課程領導力。2011年起，每年舉辦南通市校長論壇，論壇主題是“南通考試改革：課堂在行動”、“減負：校長的擔當”、“校長的課程領導力與學校發展”等。縣（市、區）教育局分管局長、教研室主任、校長參與論壇研討和管理對話，轉變教育管理者及學校校長觀念，特別是組織實施與引領課堂改革的觀念。在教研部門組織的教學視導中，我們建立了“一把手參與的教學共同體”機制，結合教研員的課堂觀察、教學診斷與管理督查，直接向“一把手”指明問題、分析問題、解決問題，從而有效推進了區域課堂教學改革的發展，增強了課堂教學改革的力度。

盡管學生課業負擔過重的成因復雜多樣，但教研部門不能因此而無視甚至逃避，我們應從研究教學、指導教學、服務教學的維度，為減輕學生過重課業負擔、扎實推進素質教育有擔當、有作為，為了學生的當下幸福和美好明天作出更大的貢獻。

（責任編輯 肖松）