如何科學應對水生態文明建設中遇到的挑戰

“建設生態文明”一詞最早見于十七大報告，報告中提出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。” “水生態文明建設”是水利行業為落實國家生態文明建設的大目標、大方向，作為生態文明建設的自然延伸和重要組成而提出的一個行動目標。

如何科學應對水生態文明建設中遇到的挑戰，把握其發展趨勢，對于水生態文明建設的發展具有重要意義。

觀念的挑戰。隨著科學技術的進步，生產力大發展，人類對自然的改造能力空前提高，盲目向自然索取，不尊重自然規律，以滿足人類需求為目標，長期忽略其他生物的生存和發展需求成為社會多數人的共識，由此導致生態環境的日益嚴重惡化。我國的大氣、水和土壤都受到嚴重的污染，生物棲息環境被破壞，物種大量消失，生態系統趨于崩潰。盡管國內外生態環境方面的有識之士在不斷呼吁，但是以犧牲生態環境為代價的發展模式在短期內還不能得到根本遏制，我國的生態環境在短時間內也很難有根本改善。加強生態文明建設宣傳工作，改變社會的發展觀念，盡快形成全社會開展生態文明建設的共識和自覺行動，并加大社會的監督力量是成敗的關鍵。

體制的挑戰。在社會還沒有形成保護生態環境的共識之時，在生態文明建設還沒有成為社會自覺行動之時，建立完善的法規體制約束經濟社會的發展，避免生態環境的破壞也是十分必要的。目前我國保護生態環境的法規體系還不完善，監督和執法力量不足，生態紅線還沒有劃定，一些地區、行業和企業為追求各自利益破壞生態環境的事件屢屢發生。盡快形成嚴密的社會監管制度、有力的獎懲制度、有效的生態修復和補償制度是當務之急。

技術經濟的挑戰。生態環境的破壞容易，修復難。對于大氣、水和土壤等生物棲息環境的改善，對生物棲息地的保護和修復，對于瀕危物種的保護，對生態系統的操縱，都需要認真調查和研究，開發適合我國國情的相關保護和修復技術。無論是研究也好，修復也好，都是非常花錢的事情。凈化1立方米水要幾元錢，處理1立方米的污染土要幾百甚至上千元，解決大氣污染也要巨大投資。錢從哪里來？建立穩定的、合理的資金渠道才能實現目標，避免紙上談兵。

水生態文明建設今后的發展趨勢是把人水和諧作為追求目標，既要滿足人類的基本需求，也要滿足水生態系統的基本需求；水利工作者既要當河流的代言人，也要當水生態系統的代言人，維護它們的利益。具體的技術路線是對河湖進行綜合治理，統一考慮防洪排澇、水資源利用、水質保護、水景觀、水生態、水文化和水經濟，即“七水共治的大水利理論”。

可以說，水生態文明建設的目標宏偉、任務艱巨，面臨著巨大挑戰。（作者為中國水利水電科學研究院教授） ■