縣級房管部門規范房產登記之我見

規范房產登記行為，維護房地產交易安全，保護權利人的合法權益。是《房屋登記辦法》的立法目的，通過《房屋登記辦法》的實施，確立房屋登記機構及其工作人員開展房屋登記工作的具體標準，明確房屋登記機構應當嚴格遵守的登記程序和履行的職責，保證登記機構在房屋登記實踐中能夠準確地進行房屋登記。這是房屋登記管理部門必須履行的職責。

縣級房管部門作為辦理房產登記及交易的最基層部門，大多成立于八十年代初期，成立之初的大量工作是換發房屋所有權證，由于縣、鄉、鎮的房產多數是土改安置、沒收和自建房屋。因而我所成立之初開展了全縣的房屋普查工作，逐戶挨家的調查實測，明確房產權利人、自然狀況、權利狀況，接著就是建立房產檔案，這是我所早期的主要業務工作。

中華人民共和國行業標準《房地產登記技術規程》實施后，房地產部門有了統一的行業標準去操作辦理，縣級房管部門作為辦理房產登記及交易的最基層部門，該如何開展工作呢？

首先，摸清家底，建立房產數據庫。未開展房產一體化圖文信息系統管理前，我所房產檔案都是人工并檔管理，按街巷或單位部門整理，隨著房地產市場的飛速發展，落后的粗放型管理已不適應房地產發展的需要，必須建立一整套科學的管理方式。因而我所購建了房產一體化圖文網絡信息系統，以達到以圖管地，以地管房，以房管人的科學管理方法。對歷年的房產資料進行掃描、打碼、排序、裝訂、建樓盤表等一系列規范管理操作，房產檔案井然有條，規范了房屋登記材料的收集、整理和歸檔。

其次，規范辦證登記程序。嚴格執行中華人民共和國行業標準（JGJ278-2012），房地產登記按申請、受理、審核、登簿、發證程序進行。每一流程按照程序逐項審核，如在申請這一環節，主要把握申請人的主體是否符合申請，是符合單方申請還是要共同申請，未成年人由其監護人代為申請需提交的材料。再如受理和審核。受理要把握好申請人材料上的姓名應與身份證明材料上的姓名一致、房地產權屬證書或登記證明應真實、有效，內容應相互對應，申請登記事項和登記簿記載事項不得沖突；審核要把握好申請材料的一致性、合法性，申請人身份信息與申請材料、登記簿記載一致，申請登記的房地產信息與申請材料、登記簿記載一致，實地查看結果與申請材料、登記簿記載一致。合法性的審核主要是把握好申請材料的形式應符合法律、法規和規章的要求，如初始登記，實地查看是否完工，房屋占用范圍內的土地使用權權利主體是否一致，是否有超占、超建。

第三，理順辦證窗口職能。根據規程辦證程序，我所設立了咨詢、受理、審核、錄入、復核、終審、繕證、收費、發證、整檔、入庫、查詢等窗口，每個窗口分工明確，相互制約、監督，層層把關，重大疑難事項由單位房地產審核委員會商議，做好記錄。不定期進行質量抽查。

1第四，規范歸檔管理。房地產登記檔案是房地產登記機構在房地產登記過程中形成的有保存價值的歷史記錄，是房地產登記工作中的真實記載和重要依據。歸案是登記材料轉化為檔案的關鍵環節，因而把房地產登記中形成分散的、不系統的材料，經過歸檔環節，按歸檔范圍將材料收集齊全，完成登記材料的收集、整理和歸檔，是我們要做好的一項基本工作。

2第五，發揮好房產檔案的作用。房產登記形成房產檔案后，其使用范圍和利用價值一日劇增。首先通過與公安、民政、稅務、金融等部門建立登記資料相關信息共享機制。為國家宏觀經濟調控提供基礎數據。其次是通過依法查詢，可滿足群眾，保障房地產交易安全。再是為內部審核業務提供依據。

由于我們嚴格執行中華人民共和國行業標準《房地產登記技術規程》，因此，2012年我所在創全國房地產規范登記及交易管理中，獲得全國縣級房地產登記及交易規范先進單位，是廣西目前唯一一個獲得全國縣級的先進單位。

總之，房產登記工作涉及千家萬戶，它關系到家庭的和諧和社會的穩定，因此，需要我們房管工作人員熱心、耐心并不斷提高業務水平，扎實認真地開展工作，這樣，才能把房產登記工作做好。