如何進行工程造價資料的積累和控制

【摘要】工程造價信息的收集，整理、發布已經成為工程造價管理的重要部分。各類工程建設定額、指標、指數的編制以及工程造價信息的發布都來自于真實可靠的工程造價資料。

【關鍵詞】工程造價；信息；現狀；積累

1.我國工程造價管理工作的現狀

我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

2. 造價資料的搜集

作為造價控制人員，不管是建設方的，還是施工方的，收集工程資料是必需的。這些資料包括：變更單、施工進度、特殊氣候情況、機械設備進出場情況等等。某國外公司在小浪底工程的施工過程中，工程資料可以堆滿一間屋子。不管是認可的還是沒有認可的，都是索賠的依據。在某個工程的施工過程中，因為建設方沒能及時協調電力部門，把通過施工現場的高壓線轉入地下，造成施工過程中泵車臂撞斷高壓線。雖然沒造成人員傷亡，但施工方因此損失很大。沒有簽證，但在結算時，施工方拿出了當時的記錄文件，要求建設方給予補償。最后，五五分擔。文字資料在結算過程中，可以使預算人員說的話有依據。能不能要的錢，還有看結算策略及結算目標。但不管怎么說，這些資料總的來說，是有用的。

3.工程造價資料的作用

3.1投資決策的需要。建筑業的發展在國民經濟中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業發展計劃和基本建設規模時，必然要根據財政能力和工程造價水平的發展趨勢來確定。而工程造價水平的確定，是依靠長期的工程造價資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以，工程造價資料收集的方法是否科學，數據是否準確，決定了工程造價水平測算結果是否準確，直接影響宏觀決算。

3.2建設行政主管部門對工程造價的需要。建設行政主管部門只有長期地、系統地、準確地、科學地收集和整理工程造價資料，才能制定出符合當前建筑市場發展的工程造價各項政策并能在一定時期正確地指導，規范建筑市場的發展。

3.3工程定額的編制和管理的需要。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的，一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料，技術資料是定額編制最基本、最重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內是相對穩定的。經濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節。因此，工程的結算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應當及時收集工程造價資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。

3.4工程量清單

要保證工程量清單的準確性，必須要有統一的編制工程量清單的依據，其組成包括下列幾個方面：工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料；施工現場、水文、地下情況的有關資料；省一級建設行政主管部門頒發的統一工程量計算規則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。

編制的工程量清單應以實體消耗費用為主，工程計價時，消耗量標準及其計算內容、方法和說明必須嚴格按定額執行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直工程、超高補貼、土方放坡系數、臨時設施費、材料二次運輸費、優質優價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現，由投標單位自報費用，除約定以外，一般不允許調整。工程量清單的每一個子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內容中說明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說明中予以說明。

4.工程造價資料的整理

收集的工程造價資料經過整理加工后才能作為有用的工程造價信息，可按以下方法進行調整：

4.1資料的分類。①用途分類：定額編制、指標測算、指數測算，投標報價測算和工程索賠測算；

②按資料來源分類：工程結算、單項造價測算、工程設計、施工簽證、技術交底以及人工、材料和機械的市場價格；

③按資料的性質分類：技術資料和經濟資料。

4.2整理方法：①典型測算：當收集的造價資料離散性較大不便于使用統計方法時，可以在規定的條件下對典型工程進行測算；②統計方法：當造價資料一致性較好時，即從時間、標準、規模基本一致的情況下，可以通過統計的方法測算出平均結果；③單項測算：對于特殊的項目，可以對某個單項按要求進行測算。

4.3整理的手段。盡量采用計算機整理數據。目前在工程造價資料處理方面的計算機應用還很落后，應當大力發展工程造價應用軟件，提高管理效率和標準化的程度。另外在計算機網絡迅速發展的今天，可以通過網絡提供資料，擴大收集的范圍和提高傳送的速度，并且還可以通過計算機網絡對資料進行必要的處理和信息的發布。

5.有效地進行控制工程造價

有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設前期階段必須實行監理（含造價監理）制度。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。

6.結束語

有效控制工程造價，提高工程造價編制水平是一個系統工程。工程造價管理機構應加強服務功能，通過理順工程造價資料的收集渠道，全面及時地收集整理工程造價管理資料，加工整理后制定工程造價管理的政策，制定定額以及各類宏觀指數、指標和勞務，建機構應加強服務功能，通過理順工程造價資料的收集渠道，全面及時地收集整理工程造價管理資料，加工整理后制定工程造價管理的政策，制定定額以及各類宏觀指數、指標和勞務，建筑材料、機構租賃的指導價，在社會上發布，促使建筑市場形成競爭有序的環境。總之，工程造價資料的積累是工程造價管理的基礎，只有不斷收集，科學地整理工程造價資料并形成制度，才能做好這項工作，以便更好的適應建筑市場的發展。我們不僅需要一支高素質的專家隊伍，還要有配套的政府政策和社會環境。我們應該抓緊學習，跟上時代的步伐。除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。只有對工程內容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作，為我國現代化建設發揮我們的實效作用。