城市規劃生態化探討

摘要：城市規劃是一項涉及到土地利用、生態環境、旅游等多個方面的工作，本文就如何健康發展城市規劃，從生態規劃與城市規劃之間的關系方面進行了研究與探討，指出建立城市規劃生態化的基本方向與現實意義。

關鍵詞：城市規劃；生態規劃；城市規劃生態化

隨著社會文明的進步，時代的發展，城市化建設進程的加快，人們對于居住質量的要求也越來越高，城市生態環境問題越來越受到人們的關注，城市規劃也不再僅僅局限于狹隘的城市開發與建設。對于城市建設能夠持續健康的發展，需要將城市規劃與生態規劃有機結合，建立城市規劃生態化體系。

一、國內有關生態規劃與城市規劃相互關系

城市規劃與城市生態規劃無論是從內容還是在方法上來講，都隸屬于不同的規劃體系，但兩者之間又息息相關。可以說，城市生態規劃是在社會文明進步、適應世界生態學化發展趨勢、建立城市發展戰略、從傳統的城市規劃中衍伸而發展起來的。但是，在政策性法律法規和地區發展水平等方面的差異，使當前我國的城市生態規劃難成體系，傳統的城市規劃方式仍然是城市進行規劃的主要方式[1]。

從國家發展的整體看來，進行生態規劃，是一種更加有利于城市發展的規劃方式，不僅能夠創造良好的環境效益，同時還能夠進一步帶動城市整體經濟效益的提升。建立起生態化的城市格局，應當被作為國家和地方政府日常工作中的重點內容，不能單純的重視經濟發展而忽視環境效益。目前，就全國范圍內來看，生態原則并沒有同整個城市規劃密切的融合在一起，甚至部分城市在進行規劃時忽視生態建設，造成了二者的背離，無法起到推動城市化進程的作用。現階段，我國還沒有制定出全面的城市規劃總體細則，城市在進行規劃時，也很難找到融合生態建設的切入點，單純的根據國家已有的并不完善的相關規定，難以為城市生態規劃提供約束和引導方向[2]。

基于城市生態規劃發展對整個城市化進程所起到的作用及實際意義，從長遠城市發展戰略出發，促使生態規劃與城市規劃相融合，建立健全城市規劃生態化體系，對社會、文化、生態環境發展都將起到積極重要的作用。基于以上觀點，可從以下幾個方面來進行說明：

1.1城市規劃與城市生態規劃目標一致

對城市經濟和社會發展的目標在計劃時期內實現，確立城市性質、發展規模與方向，還包括城市土地的合理利用，城市空間布局和各項建設的合理安排部署，即為城市規劃。城市規劃是實現社會經濟和社會發展目標的重要途徑，是保障城市土地合理利用和開發的條件和基礎，是建設和管理城市的基本根據。

利用系統分析手段、生態經濟學知識、各種社會與自然信息，對城市的復雜系統關系進行協調規劃和改造，在現有條件下，規劃尋找擴大化利益和減少風險的可行性對策，即為城市生態規劃。包括界定問題、方案選擇、可行性分析及效果評審等步驟。

對于城市生態規劃來講，主要強調的是協調性、區域性、層次性等三個方面。（1）強調經濟、人口、資源與環境的協調發展，是規劃的核心，即協調性；（2）發生、發展和解決生態問題，都離不開一定區域，即區域性；（3）城市生態系統是個巨大的多級、多層次的網狀系統，所以其規劃具有顯著的層次性。

城市生態規劃區別于傳統的城市環境規劃，不止單一的考慮城市環境與各組成要素及其關系，或將生態學原理運用到城市環境規則中，而是從城市規劃的多個方面進行綜合考慮，整體作用于整個城市化建設體系中，使城市規劃生態化。在運用生態學觀點、理論關注城市的自然生態發展的同時，對城市的社會生態同樣給予關注。

從某種程度上講，城市規劃側重于城市組成要素中用地、空間等具象元素協調關系的結構建設，而城市生態規則則側重于城市各組成要素間生態關系的結構建設和維持。除此之外，相對城市規劃建設與國土規劃、區域規劃等方面的性質關系表現差距大不相同，城市規劃與城市生態規劃在規劃層次和規劃范圍等方面的性質幾乎完全相同，城市規劃與城市生態規劃在規劃目標上更是具有非常大的一致性[3]。

1.2城市規劃的深化必須借助于城市生態規劃

傳統的規劃對于城市的經濟和社會發展、城市土地利用等方面更為側重，而對于城市的生態環境發展與建設卻并沒有列入到重要的規劃內容里。因此，在一定程度上局限了城市規劃建設，使城市規劃出現不適宜性。在人類進入到生態文明的大背景下，城市規劃得到了全新的發展，為了適應當前世界全球生態化趨勢的發展，只有吸收、借鑒生態學的理論與原理，吸收與借鑒城市生態規劃的原理方法，才能在城市現代化進程和城市可持續發展進程中起到更大的作用。傳統城市規劃往往受城市土地及空間利用模式限制，具有一定的局限性，而在新的城市生態規劃中，通過借鑒生態規劃的尊重地域生態規劃過程，則打破了這種局域性的限制，對建立健全城市化建設體系、布局生態化城市格局具有重要作用[4]。

1.3城市規劃與城市生態規劃都應與生態城市建設相結合

通過世界上許多專家學者的論述，對世界各國建設生態城市的實踐加以分析研究發現，生態城市是集經濟發達、社會繁榮和生態保護三者于一體的，需要實現三者之間的高度協調，自然與技術充分融合，有利于最大限度激發人類的創造力與生產力，并提升城市文明程度的穩定、持續發展的極其復雜的系統。是現代文明在發達城市中的標志，建立生態城市是人類共同的期望，將人的創造力和社會發展潛能充分激發出來，是在進行生態城市建設的過程中主要的推動力量。因此，城市規劃建設，應該在保證環境效益的基礎上，逐漸加大生態原則的引入，促進城市經濟效益、社會效益和環境效益的同步發展，最終才能夠實現國際以地區帶動整體環境效益改善的目標。由此可見，在城市建設的過程中，始終將生態原則作為主線和方向，在滿足環境需求的基礎上，對城市進行綜合規劃，實現城市規劃與生態建設的全面整合。在城市建設與發展中，城市生態規劃所扮演的角色日益重要，在促進社會經濟發展、保護生態平衡中起著決定性的作用。

三、城市規劃生態化對城市規劃和城市生態規劃的啟示

建立健全城市生態規劃一體化體系，將城市規劃與城市生態規劃有機結合，不論是對于城市規劃，還是對于城市生態規劃，都具有重要意義。城市生態規劃對弱勢生態群體更為關注，主張人與自然和諧共存。當然，這一點不是哪個單獨的個體可以辦到的，需要全社會的共同力量，積極參與，創建和諧城市生態環境，提高人們的生活環境質量[5]。

總結：

不管是城市規劃，還是城市生態規劃，都是為建立完善的城市化建設體系服務的，在傳統的城市規劃基礎上，要認識到生態規劃在一個新的城市建設中，其蓬勃的生命力，及對城市生態環境的改善，和對人們生存環境質量的提高所具有的重大現實意義，以及指導意義。

參考文獻：

[1]呂斌.佘高紅.城市規劃生態化探討——論生態規劃與城市規劃的融合[J].城市規劃學刊，2011，6（03）12-22.

[2]沈清基.論城市規劃的生態學化──兼論城市規劃與城市生態規劃的關系[J].規劃師，2012.3（06）36-56.

[3]劉利剛.結合城市控規的城市新區生態規劃研究[D].清華大學，2011，45-56.

[4]顧學寧.論自然而生態化的城市規劃與城市旅游產業的發展——兼及南京城市特色及其適宜的規劃與適度的發展[J].中國名城，2012，3（06）21-26.

[5]王亞軍.生態園林城市規劃理論研究[D]南京林業大學，2011，36-56.