建筑工程設計階段的造價控制措施探析

【摘要】工程造價貫穿于項目建設全過程，但是進行全過程控制還必須突出重點。當項目投資決策確定以后，設計階段就是控制工程造價的關鍵環節。文章分析了設計階段進行工程造價控制的必要性，提出了在設計階段控制工程造價的有效途徑和具體措施。

【關鍵詞】設計階段；造價控制；限額設計；標準設計

1設計階段是工程造價控制的重點

工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計階段就成為工程造價控制的關鍵階段。設計質量、深度是否達到國家標準、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成交付后經濟效益的良好發揮，如產品成本、經營費、日常維修費、使用年限內的大修費和部分更新費用的高低。設計單位不僅要對承擔項目的技術可行性負責，同時還須對承擔設計項目的工程造價合理性負責，要通過建立健全設計單位的造價控制責任制，合理確定工程造價，最終達到提高經濟效益、節約工程建設資金的目的。

2設計階段造價控制措施

2.1設計方案的優選和優化

對一個建設項目而言，能夠滿足建設業主和顧客功能要求的方案很多，但每個方案的技術特點、全生命周期費用、實施難易程度等卻不盡相同。設計方案的優選結果直接影響到工程項目的綜合投資效果，尤其是對工程造價的影響更是顯著，因此，選取符合實際、操作簡便的設計方案優選方法就成為設計階段造價控制的重要手段和方法。

設計方案是由多種設計影響因素、聯系、矛盾關系組成，它表示對各種矛盾關系的一種判斷和處理設想。最優化方案必須通過辨正邏輯思維的指導，采用模糊綜合評判法、層次分析法、價值工程優選法等進行量化分析，從而使各矛盾關系達到最優的組合狀態。

2.2實施限額設計

限額設計的控制過程是合理確定項目投資限額，科學分解投資目標，進行分目標的設計實施，設計實施的跟蹤檢查，檢查信息反饋用于再控制的循環過程。

2.2.1合理確定項目投資限額

適應推行限額設計的要求，應適當加深項目可行性研究報告的深度，并維護項目投資估算的嚴肅性；使投資估算真正起到控制項目造價的作用。為此，在編制項目投資估算時，既要避免故意提高項目造價，又要避免有意壓低項目造價和漏項，而使項目資金不足，真正做到科學地實事求是地編制項目投資估算，使項目的投資限額與單項工程的數量、建筑標準、功能水平相協調。

2.2.2科學分配初步設計的投資限額

設計單位在進行設計以前，項目總設計師應將項目設計任務書中規定的建設方針、設計原則、各項技術經濟指標等向設計人員交底，并將設計任務與規定的投資限額分工程分專業下達到設計人員，作為進行初步設計的造價控制目標或稱投資限額，并要求各專業設計人員認真研究實現投資限額的可行性，對項目的總圖方案、工藝流程、關鍵設備、主要建筑和各種費用指標提出方案比選，作出投資限額決定。

2.2.3根據投資限額進行初步設計

初步設計開始時，項目總設計師應將可行性研究報告的設計原則、建設方針和各項控制經濟指標向設計人員交底，對關鍵設備、工藝流程、主要建筑和各種費用指標提出技術方案比較，研究實現可行性研究報告中投資限額的可行性，將設計任務和投資限額分專業下達，促使設計人員進行多方案比選。并以單位工程為考核單元，事先做好專業內部的平衡調整，提出節約投資的措施，力求將工程造價和工程量控制在限額內。初步設計階段控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。

2.2.4合理分配施工圖設計的造價限額

經審查批準的建設項目或單項工程初步設計及初步設計概算，應作為施工圖設計的造價控制限額。設計單位把概算限額分配給各單位工程各專業設計上作為其造價控制額，使之按造價控制額確定施工圖設計，選用材料及設備等。

2.2.5施工圖設計的造價控制

（1）施工圖設計必須滿足批準的初步設計所確定的設計原則、設計范圍、設計內容、功能質量要求進行。完成的施工圖紙及其預算造價應嚴格控制在批準的初步設計概算以內。施工圖階段限額設計的重點應放在工程量控制上，控制的工程量標準是經審定的初步設計工程量，并作為施工圖設計工程量的最高限額。

（2）在設計過程中和設計完成時，設計者要注意算經濟帳，做技術經濟分析。當經過技術經濟分析證明設計是可行的，才能做出施工圖設計的定案決定。

（3）施工圖設計階段的限額設計應在專業設計、總圖設計階段下達任務書，并附上審定的概算書、工程量和設備單價表等，供設計人員在限額設計中參考使用。

2.3推廣標準設計

提高標準設計意識，推廣標準設計工程建設標準和規范設計來源于工程建設的實踐經驗和科研成果，是工程建設必須遵循的科學依據。推廣標準設計有利于較大幅度降低工程造價，節約設計費用，大大加快提供設計圖紙的速度，縮短設計周期。構件預制廠生產的標準件能使工藝定型，容易提高工人技術，提高勞動生產率及統一配件、節約材料，有利于降低構配件成本。據統計，采用標準構件的建筑工程可降低10%～25%的費用。標準設計有較強的通用性，可大量重復使用，較為經濟。

2.4提高設計質量

設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，避免設計洽商費用的增加，從而增加工程造價，應把設計做細、做深入。因為設計的每一筆每一線都是需要投資來實現，所以在沒有開工之前，把好設計關尤為重要，一旦設計階段造價失控，就必將給施工階段的造價控制帶來很大的負面影響。現在，有的業主往往為了趕周期、壓低設計費，設計階段的造價沒有控制好，方案估算、設計概算沒有或者有也不符合規定、質量不高，結果到施工階段給造價控制造成困難。

由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的，設計階段的造價控制對提高設計質量，促進施工質量的提高，加快進度，高質優效地把工程建設好，降低工程成本也是大有益處的。

2.5加強施工圖的審核工作

審核的內容不僅僅是各專業圖紙的交卷，更重要的是檢驗設計圖紙與投資決策中相關內容的吻合。由技術部門負責審核圖紙的設計范圍、結構水平、建筑標準等內容；由造價管理部門負責審核設計概算與施工圖紙的一致性，設計概算與投資估算的協調性，如有超概算的項目，應與各部門之間全力配合，將突破投資的內容進行調整，為工程施工階段的投資控制打下堅實的基礎。

3結語

設計階段的造價控制雖然并不那么輕松，但它確實真正體現了事前控制的思想，確實能起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。在設計一開始就將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過在設計階段開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推廣標準設計及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟的統一。工程造價管理人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，優化設計，以保證有效地控制投資。只有當業主（建設單位）真正把控制造價的關鍵階段確立在設計階段時，才一能收到投資省、進度快、質量好的效果。

參考文獻：

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