解析農田水利建設規劃要點

【摘要】農田水利工程是保證農業現代化持續發展的基本保障，在改善生態環境、促進農業發展方面發揮重要的作用。在中央一號文件中，也對水利工程的現代化建設提出了更高的要求，與此同時，通過有效的水利工程建設，也能促進我國水資源的科學利用，減少水資源的流失。基于此，本文就主要針對農田水利建設規劃的相關問題進行簡單的探討。

【關鍵詞】農田水利 ；水利工程； 建設規劃

如今，農村經濟已經成為我國國民經濟發展的重要組成部分，在國家關于建設社會主義新農村的戰略目標推動下，我國農村經濟實現了飛速發展。然而，隨著農村經濟的不斷發展，城市化進程加快，農村農田水利建設的問題也逐漸凸顯出來，如農田水利工程的資金投入力度不大、管理體制不完善等，這些問題的存在都對農田水利工程的建設形成了一定的阻礙。為了有效的促進農田水利工程的建設與發展，必須要全面分析農田水利建設中存在的問題，從而采取有針對性的策略，促進農村經濟的持續發展。

一、目前農田水利建設存在的問題

1.政府對農田水利建設的重視程度不夠

在農田水利建設中，政府應當發揮主導作用，這也是保證農田水利工程持續發展的重要保證。然而，從當前農田水利的建設情況來看，政府對于農田水利的建設缺乏足夠的重視，對于農田水利的建設資金投入也十分薄弱，在農田水利工程管理制度的建設方面不夠完善，對于農田水利建設缺乏科學的規劃，這些問題的存在都是重視程度不夠的表現。

2.農田水利基礎設施建設不夠完善

我國現有的農田水利設施的建設方面，存在著不同程度的問題，在水利工程的運營方面也顯得十分落后。有一部分的大型農田水利設施都是上世紀六七十年代建設的，雖然能夠繼續使用，但是由于年代久遠，質量建設標準不夠，與當前社會和經濟的發展對農田水利的要求存在著較大的距離，尤其是防洪抗旱功能十分有限。

3.農村飲用水安全問題

近些年來，農村飲用水安全已經受到了越來越多的重視，通過水利工程的建設已經使農村飲水困難問題得到了極大的緩解。然而，在某些地區仍然存在著較為嚴重的飲用水問題，如供水率低、水質不達標等，這與當地的河流污染以及治理不善有著密切的關系。

二、加強農田水利建設規劃的策略

農田水利建設在我國的社會和經濟發展中發揮著重要的作用，對于當前我國農田水利建設中存在的問題，要進行全面和深入的分析，從當前農業經濟發展的實際情況出發，通過科學的引導和推動，采取有效的策略，從而促進我國農田水利建設的持續發展。筆者認為，可以從以下幾個方面考慮：

1.明確農田水利建設的主體地位

當前，農田水利的建設受到很多因素的影響，因此其在實際的建設過程中也存在著較為復雜的現實情況，對此，我們必須要明確農田水利建設的主體地位，政府才是農田水利建設的投入主體，以此為依據，對灌溉區的工程建設和基礎設施建設進行全面的規劃。與此同時，要結合當地的經濟發展狀況，出臺與之相適應的管理辦法，促進先關配套設施的完善。

2.加大投資力度

農田水利的建設與其投資力度有著密切的關系，因此需要加大政府的投資力度，加大對于農田水利建設的投資覆蓋面，使其覆蓋更廣泛的農村地區。與此同時，也要注重其他資金渠道的注入，要積極的引導當地的農戶進行投資，充分利用當地的農戶資金資源，將與農田水利工程的規劃、設計以及管理的相關內容提供給當地的公民，并且為農民提供相應的咨詢服務和幫助，使農民對農田水利建設有更全面的認識。通過對社會資金和政府資金的有效整合，能夠補充政府資金不足的現象，形成多元化的投資渠道，為農田水利建設提供有效的資金保障，從而促進農田水利建設的持續發展。

3.加強政府組織指導功能的發揮

農村水利建設本身具有很強的公共性，而且覆蓋范圍廣泛，因此在建設的過程中必須要依靠基層政府的指導功能，才能保證其順利的完成。根據農田水利建設的實際情況，對當地的基層政府管理原則進行分層劃分，充分發揮不同基層政府的指導作用。同時，要加強農民的自我管理意識和能力，促進各個參與農田水利建設的組織和個人管理能力的提升。對于基層政府來說，在認真落實上級政策的同時，要根據當地的實際情況編制農田水利建設規劃，并且對農田水利建設項目的實施情況進行必要的指導和監督，對于各級基層政府的實施情況進行全面的監管，保證農田水利工程的建設質量。

4.加強資金的協調和管理

受到我國長期計劃經濟體制的影響，有一部分農田水利建設的資金在管理方面較為分散，資金的作用也無法獲得充分跟發揮。因此，在新時期，必須要注重對資金的協調和管理，在資金的預算方面要做到統籌安排，對于國家相關部門向農田水利建設投放的資金，要保證能夠及時的供應到位，切實發揮資金的作用。在資金的使用方面，要根據農田水利項目的內容和優先順序，對資金進行統一協調和組織，確保各項資金都能夠獲得有效利用。

5.促進農業科技的快速發展

農業科技的發展與農田水利工程的建設息息相關，因此，要實現農田水利工程建設的長遠發展，就必須要注重農業科技的創新與推廣，加大農業科技的投入與建設，推廣滴灌、滲灌等先進技術，提高水資源的使用效率，要加快基層水利站的建設與投入，指導農田水利的管理與維護，加強同農業科研院所的聯系，開發適合當地節流灌溉的用水機制與方式，形成有效的農田供水機制，促進農業可持續發展。要通過有效的農業技術，對水土流失、圍湖造田等進行全面管理，為我國農業發展提供可靠的生態環境。

6.加大農田水利建設的改革力度

農田水利建設的管理體制和運行機制在不斷的改革與發展過程中，取得了巨大的進步。隨著社會和經濟的飛速發展，對農田水利建設相關的管理體制也提出了更高的要求，因此，只有不斷加快農田水利建設的改革力度，才能適應新時期社會發展的需要。在農田水利建設改革方面，要對以往的成功經驗進行總結，在此基礎上對當前農田水利建設中存在的問題進行分析，并且提出有針對性的解決方法，充分運用公共管理學、公共財政學理論，結合當地發展實際，加強農田水利建設的調查研究工作，提出可行性改革方案，對改革的目標、原則、內容和步驟進行有效的規范，注重改革配套措施的發展，通過深化改革和加強管理相結合的方式，推動我國農田水利建設的進一步發展和完善。

結束語：

農業現代化建設已經成為我國社會和經濟發展的重要組成部分，而且在現代化經濟發展中發揮著十分重要的作用。農田水利工程是影響農業現代化建設的關鍵因素，在市場經濟體制不斷完善的大背景下，農村農田水利工程建設也受到了越來越多的重視，為此，我們必須要全面且深入的對農田水利建設與規劃的相關問題進行研究，才能為農業現代化的快速發展創造更有利的技術支撐，促進我國農業現代化的持續發展。

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