探究房屋建筑工程的結算審計工作

摘要：建筑工程結算審計是一項十分復雜的工程，這不僅要求審計人員具有較高的政治素質和職業道德水平，同時還要求審計人員具有較高的業務素質。本文筆者結合房屋建筑工程特點對工程結算審計各項工作進行分析，并提出了一些自己的見解。

關鍵詞；房屋建筑；結算審計；工程審計

房屋建筑工程結算審計，是一項比較難審的工作，因為它的設計標準起點高，材料品種、類型和規格多，采購、使用管理各環節控制難度大；工程工期短、工作量大、要求審計技術水平含量高、結算審核時參考的資料少，給結算審計工作帶來很大的難度。要求結算審計人員以發包方提交的工程結算資料為依據，按照合同規定的內容與要求，對完成全部承包的工程項目進行結算審計，審計發包方單位提供的最終工程價款結算資料及承包方編制的工程結算資料的真實性、合法性、合規性等進行全面的審查。在送審工程結算資料，存在的問題比較多，有的工程量、價款誤差比較大，直接影響到工程總造價的高低，因此工程結算審核尤為重要。

（一）深入現場全面掌握工程現狀及相關動態是關鍵

結算審計不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要深入現場，認真細致的進行核對，確保工程結算審計的質量。審計人員要掌握工程動態，了解該類工程是否按圖紙和工程變更施工，是否存在有的工程項目洽談協商好了沒有進行施工，有的已經拿掉的部分沒有變更通知，是否存在變更的基礎上又進行變更等現象，如發現相關問題要做進一步的核實。

（二）工程量的審核

工程量是一切費用計算的基礎，工程量的真實性對工程造價的影響很大，怎樣進行審計工程量是關鍵，工程量審核的準確與否直接涉及到工程造價的高低，因此工程造價審計的重點首先放在工程量的審核上。

在實施審核時，應熟練掌握工程量計算規則、法律、法規以及相關的依據，還要特別熟悉相關的各類圖紙等，要全面了解工程變更部位與簽證，對什么地方出現變更、什么地方沒有出現變更，變更的范圍有多大，在審核工程量時要做到心到有數。應審查有無存在多計或重復計算的情況，計算單位是否一致，是否存在多報工程量、價款等現象，是否嚴格按工程量計算規則進行計算等都是審核的重點與難點。從實際工作來看工程量的計算是很復雜、很繁瑣的工作。因此要注意以下幾方面的內容：

1.要重點審計投資比例較大的分項工程項目，這些都是審核的重點、難點，在此要細心的核實每一項工程明細內容。房屋建筑工程施工的專業分包商多，技術接口多，交叉作業管理復雜，現場協調工作量大。如混凝土結構、梁、板、柱、樓板； 機電設備設計選型、采購供應、安裝調試各環節技術復雜，投資控制工作突出等都是重點內容，這部分審核質量的高低直接影響著工程造價的高低。

2.要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如：建筑工程的內外墻體面積應以實砌體積計算，要扣除梁、柱、門、窗體積，在實際工作計算時施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積，有些就不進行扣除相關項目等情況，要嚴格、細心的按要求進行審核。如某精品住宅小區工程業主目標期望值為1357萬元，施工單位故意模糊工程、模糊結構及模糊所用材料等手段有意漏項，使該工程中標價為1335萬元。中標后，該施工單位就以建設工期太短為由增設“趕工費”項目，向建設單位索價130萬元，致使最后的合同價還是超過了業主目標期望值。待結算時，該施工單位又以多種增設項目為原由再向建設單位索價145萬元，大大超過其1335萬元工程業主目標期望值。

3.要防止儀表、衛生器具、管道的閥門等附屬項目已計入定額，施工單位又計入相關的輔助材料、配件，進行重復計算，在審核過程中要細心的進行核實看其是否進行重復計算、重復報送。

4.要防止鋼筋混凝土基礎T型交接處重復計算，以及各類梁、板、柱交接處受力筋重復計算等現象，這是施工單位編制結算資料慣用的手段，形成該減的不減，不該增加的增加。

5材料的審核。主要審查有無價格不實的情況，對重要材料和特殊材料定額用量是否按圖紙和定額標準進行明細計算，是否提高材料損耗率等。

（四）定額套用的審核

1.定額的選用是否正確、合法、合規、合理。在選擇時是否存在地區之間的差別，套用定額要按有關法規進行選用。

2.審計定額的使用過程是否嚴謹，有無存在錯套、亂套、高套、漏套定額現象。套用定額分為直接套用與間接（換算）套用。對直接套用定額的，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題；對間接（換算）套用定額的，要審查是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確等。定額套用審核要注意由于存在定額缺項或定額使用條件不符而發生的高估冒算、弄虛作假的問題。要審核結算，所列工程項目、規格、計算單位是否與所套用的定額相符，是否有錯套現象。

3.是否存在忽略定額綜合解釋，不根據定額說明換算系數等情況應用定額亂套現象的存在。

4安全文明施工措施費、其他項目費的審核

該部分審計重點是現場安全文明施工措施是否經相關部門現場考評及文明工地評定，有無存在虛報文明施工費的現象，對大型機械設備進、出場及安拆費要有委托方現場管理人員的現場簽證才能認可。是否存在超期限存放的現象。

（1）取費的審核

取費是按照施工企業資質及取費類別、工程類別而確定的，審核時應熟悉施工合同、協議、工程類別核定，看其屬于哪一類的資質標準，核定好類型后再根據標準進行確定審核取費；其次應仔細研究費用定額及相關取費文件，并結合實際情況加以審查，對適用不同費用政策的同一工程，應分別計算相應的費用；最后審核建筑工程費用的計算過程是否正確，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數，特別注意在結算審核時要考慮合同約定的有關質量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質量、工期索賠與反索賠，稅金費率套用是否正確等。

（2）變更項目價格的審核

工程變更單價的審核尤其重要，變更項目的單價應按照以下原則計取：①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。②合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。③合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承

包人提出適當的變更價格，經委托方、發包方、審核方人員共同確認簽字后再執行。

（3）附屬工程、追加工程的審核

這部分結算核減率往往比主體工程要高，主要是現行招投標，只注重了項目承建人主體工程的招投標，卻忽視了項目附屬工程、追加工程的招投標。因此審核重點要放在工程量真實性的確認、材料設備價格、定額套用、取費標準是否合理以及是否要優惠讓利等情況的出現，出現這類情況時，要在結算審核的總額中進行扣除。

總結

總之，審計工作是對建筑工程的監督，確保如期完成建設目標和建設內容，提高建設資金的使用效率，保護了建設資金的安全，為建設單位得到利益的最大化，是審計工作者面臨的重要課題。