蘇南中小型建筑企業(yè)生存現(xiàn)狀調(diào)查與分析

摘要 ：

本文根據(jù)對(duì)蘇州和江陰中小建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)標(biāo)及企業(yè)利潤(rùn)狀況的調(diào)查報(bào)告，分析了建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)狀況，特別是對(duì)中小型建筑企業(yè)的生存進(jìn)行了分析，并提出改善中小型建筑企業(yè)生存現(xiàn)狀的建議。

關(guān)鍵詞：中小型建筑企業(yè) 生存現(xiàn)狀 對(duì)策建議

引 言

通過(guò)調(diào)查了解項(xiàng)目工程招投標(biāo)市場(chǎng)機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)，在江陰與蘇州兩地采訪各大中小型建筑公司，建造咨詢公司，對(duì)其工作人員進(jìn)行問(wèn)卷、筆記、錄音等形式深入了解各公司的招投標(biāo)實(shí)際操作內(nèi)幕、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等情況。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷92份，回收有效問(wèn)卷86份。調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀堪憂，本文將從企業(yè)本身存在的不足，國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定不合理，工程交易市場(chǎng)混亂等方面加以研究分析。

1.中小企業(yè)的市場(chǎng)占有狀況

1.1兩地建筑企業(yè)的構(gòu)成及市場(chǎng)占有份額狀態(tài)

以下是所調(diào)查的江陰建筑企業(yè)和蘇州建筑企業(yè)的數(shù)據(jù)（圖表顯示）

獲取項(xiàng)目的途徑及盈利狀況：

1.2調(diào)查問(wèn)卷資料匯總分析

蘇州大多數(shù)是3級(jí)資質(zhì)建筑公司，二級(jí)資質(zhì)數(shù)量也較多，有一級(jí)和特級(jí)資質(zhì)公司，也有較多掛靠公司名下運(yùn)行的公司，江陰全是三級(jí)資質(zhì)企業(yè)。從圖表中可以看出兩地建筑企業(yè)大多都是3級(jí)資質(zhì)，大多數(shù)都是屬于中小企業(yè)級(jí)別，蘇州整體建筑企業(yè)的等級(jí)大大高于江陰的建筑企業(yè)，企業(yè)利潤(rùn)也是整體高于江陰，但是按企業(yè)類型來(lái)看越是資質(zhì)高的企業(yè)利潤(rùn)也大大超過(guò)后面資質(zhì)低的企業(yè)。兩地建筑公司的平均利潤(rùn)在100至500萬(wàn)之間。虧損企業(yè)數(shù)量占比大概10%。大多數(shù)建筑公司都是通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行工程交易。

2.建筑企業(yè)在交易市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)中存在的問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)中存在的問(wèn)題主要有：

2.1評(píng)標(biāo)人暗箱操縱中標(biāo)結(jié)果

一是評(píng)標(biāo)人調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，防止正常企業(yè)中標(biāo)。在某些公開(kāi)招標(biāo)的場(chǎng)合中，尤其是市政工程，招標(biāo)方為了能讓工程按規(guī)定承包到已經(jīng)內(nèi)定的公司，采用惡意壓低價(jià)格虛假報(bào)價(jià)得到工程。比如江陰某公園擴(kuò)建，按市場(chǎng)價(jià)格需要1000萬(wàn)才能完成政府的要求，相關(guān)人員卻只報(bào)300萬(wàn)，內(nèi)定公司便果斷接了沒(méi)人敢要的工程，在施工過(guò)程中再通過(guò)合同變更的方式再進(jìn)行補(bǔ)價(jià)。二是評(píng)標(biāo)人不說(shuō)明理由讓公司中標(biāo)。在工程招標(biāo)中，有些管理人員有大老虎撐腰，后臺(tái)強(qiáng)硬，直接走走有形市場(chǎng)中必須要有的形式，直接將工程承包給內(nèi)定建筑公司。 三是評(píng)標(biāo)人排斥關(guān)系不好的競(jìng)標(biāo)單位，以刺激競(jìng)標(biāo)單位“想辦法”。 工程交易中心人情味十足，人人也都懂的關(guān)系的重要性，而這些源頭也都是出在評(píng)標(biāo)人沒(méi)有做到公平公正上。否則建筑單位也不會(huì)不思如何提升施工技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)，反而整日思索買(mǎi)通“重要人士”。

2.2投標(biāo)人違規(guī)操作

投標(biāo)人夸不切實(shí)際寫(xiě)預(yù)算報(bào)告騙取中標(biāo)， 或是投標(biāo)人弄虛作假，欺騙中標(biāo)。亦或投標(biāo)人之間協(xié)商好圍標(biāo)、陪標(biāo)，用高價(jià)中標(biāo)。在目前招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，存在著各種招標(biāo)人與投標(biāo) 、投標(biāo)人之間篡通、控制中標(biāo)結(jié)果的行為。

3 改善中小建筑企業(yè)生存環(huán)境的意見(jiàn)

3.1 加深對(duì)企業(yè)自身的定位，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的了解

《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中規(guī)定：工人數(shù)3000人以下，或銷(xiāo)售額30000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額40000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)在職工人600人及以上，銷(xiāo)售額3000萬(wàn)元以上，總資產(chǎn)4000萬(wàn)元以上。其余為小型企業(yè)。由此看來(lái)，我們調(diào)查的江陰與蘇州建筑公司絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)級(jí)別的。據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，蘇州江陰從事建筑的就業(yè)人員之和將近65萬(wàn)人，其中50萬(wàn)人分布在中小建筑單位里。蘇州市中小建筑單位的營(yíng)業(yè)額占建筑市場(chǎng)的48%以上.中小建筑企業(yè)數(shù)量占93%以上，江陰中小建筑單位的營(yíng)業(yè)額占建筑市場(chǎng)58%以上，中小建筑企業(yè)數(shù)量占88%以上。以上數(shù)據(jù)表明，在中國(guó)，基目前本上是中小企業(yè)的人員占了建筑就業(yè)市場(chǎng)的一大半，產(chǎn)值卻只有一小半。中小企業(yè)的發(fā)展空間很大，在市場(chǎng)中也能發(fā)揮重要作用。

3.2 解決中小建筑企業(yè)在招標(biāo)中需要繳納的各種費(fèi)用，節(jié)約成本

在工程交易的過(guò)程中，有很多能夠通過(guò)行政手段解決的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)非要用變相收費(fèi)的方式增加自己的利益，利用權(quán)力壓制中小建筑單位的發(fā)展，增加工程建造成本。所以要解決這種亂收費(fèi)的腐敗潛規(guī)則，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。除了相關(guān)部門(mén)的貪婪，還有就是相關(guān)制度的不合理現(xiàn)象需要改善，比如農(nóng)民工的工資保證金政策，最近，農(nóng)民工的工資拖欠問(wèn)題在全國(guó)各地頻發(fā)，黨中央為此下達(dá)了一些政策，就是在工程開(kāi)始前，有政府收取一定數(shù)量的農(nóng)民工工資保證金，至少繳納工程款的20%以上，這雖然保證了農(nóng)民工的工資問(wèn)題，卻也加深了中小建筑公司的壓力，資金流轉(zhuǎn)可能變的更加困難。在工程開(kāi)始前繳納大數(shù)額的保證金對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)是負(fù)擔(dān)，不光中央機(jī)構(gòu)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，省里也會(huì)配合出臺(tái)自己的規(guī)定。地方甚至再有自己繳納數(shù)額的規(guī)定，比如，某些省市最近幾年一直按地方規(guī)定收取0.11%的定額費(fèi)，受到建筑企業(yè)的抵制，但是常年無(wú)人理睬，這些收費(fèi)問(wèn)題還是需要中央領(lǐng)導(dǎo)從頂層設(shè)計(jì)，合理統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到既讓農(nóng)民工的工資得到保障，同時(shí)又不阻礙企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

3.3 適當(dāng)減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)

稅收對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是財(cái)政收入的一大方式，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是需要履行的義務(wù)，合理的稅收是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要條件。目前在我國(guó)，建筑業(yè)確定的所得稅稅率是8%—20%，交通運(yùn)輸業(yè)是7%—15%，制造業(yè)是5%—15.由此可見(jiàn)，建筑業(yè)的所得稅率是最高的。建筑業(yè)應(yīng)稅所得率至少需要2%。光從這數(shù)據(jù)是看不出來(lái)有什么問(wèn)題，但是目前蘇州市的實(shí)際利潤(rùn)卻不到2%。國(guó)家在定稅的時(shí)候不能一成不變的確定稅額，如果能夠隨著市場(chǎng)行情的變動(dòng)而調(diào)整稅率豈不是更好，否則在這種微利的建筑行業(yè)，企業(yè)發(fā)展將因高稅率而變的更加困難。

在建筑行業(yè)，目前存在一種普遍情況，業(yè)主、甲方拖欠工程款的支付，工程已經(jīng)竣工多年，任然不能百分之百的支付工程款，建筑企業(yè)的利潤(rùn)就在那最后的工程款，而現(xiàn)在不能按時(shí)支付工程款貌似成了業(yè)主的潛規(guī)則?！镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》中有規(guī)定“從事建筑、安裝、裝配工程業(yè)務(wù)或者勞務(wù)等，持續(xù)時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，按照納稅年度內(nèi)完工進(jìn)度或者完成的工作量確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。”也就是說(shuō)政府不管你能不能資金收取到賬，你（建筑企業(yè)）必須按時(shí)交納稅金。如果工程款沒(méi)到賬，政府部門(mén)會(huì)從企業(yè)在銀行的自有資金賬戶中提取稅金。政府這種不通情理的方式只會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題的小企業(yè)很容易就會(huì)被這兩方整的倒閉。政府可以考慮通過(guò)“按進(jìn)賬資金征收”解決這個(gè)問(wèn)題，業(yè)主支付多少比例資金，政府暫時(shí)收取多少比例稅金。這樣做，既可以保證了稅金入庫(kù)，又可以扶持了企業(yè)進(jìn)行下一場(chǎng)工程施工，有穩(wěn)定的交易則更容易促進(jìn)稅金按時(shí)征收，雙方互利。

在國(guó)外某些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府實(shí)行不同資質(zhì)建筑企業(yè)按不同的稅率征稅。企業(yè)越大，可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力越高，所要交的稅率越高，相反企業(yè)越小，政府征收較少稅金也是變相的支持中小企業(yè)。我們中國(guó)也可以實(shí)行這樣的稅率政策。不光在建筑市場(chǎng)上，政策的合理性可以促進(jìn)和鼓勵(lì)小企業(yè)的發(fā)展。

稅務(wù)局對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)的規(guī)定：“納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)該向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅?！边@一規(guī)定讓建筑企業(yè)在資金和管理上有了沒(méi)必要的浪費(fèi)。建筑企業(yè)本身屬于流動(dòng)性非常大的公司，很多中大型企業(yè)在不同城市都擁有分公司，子公司；工地不在當(dāng)?shù)?，在外地完成工程是非常常?jiàn)的。這樣說(shuō)來(lái)，凡進(jìn)駐外地的一個(gè)工地，就要建立一個(gè)分公司，然后建立一套賬目系統(tǒng)，花費(fèi)大量人力物力做公司的注冊(cè)等等，有的公司擁有十幾家分公司，光注冊(cè)分公司等等的支出就30萬(wàn)以上。別的地區(qū)有人曾提出來(lái)這方面的建議，希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠調(diào)整相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化公司的運(yùn)行程序。

3.4 推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新精神，注重科學(xué)化建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

高質(zhì)量完成工程是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的保證。每個(gè)工程能保質(zhì)保量完成，就像得了一副隱形的誠(chéng)信標(biāo)牌，讓業(yè)主放心的把工程交給企業(yè)，也讓甲方放心的與建筑企業(yè)建立長(zhǎng)期合作模式，這對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展非常重要。實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略，建議全國(guó)各地的建筑行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持定期舉辦建筑科技獎(jiǎng)，建筑高質(zhì)獎(jiǎng)等，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)生存。目前大量的建筑企業(yè)科技人員沒(méi)有創(chuàng)新精神，長(zhǎng)期使用多年來(lái)通俗的施工技術(shù)，不僅浪費(fèi)資源，也不能讓企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。科技是第一發(fā)展力，同時(shí)保證施工安全，保質(zhì)保量保進(jìn)度的完成工程，需要一個(gè)高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，才有長(zhǎng)期的發(fā)展空間。所以建議中小企業(yè)從人員素質(zhì)抓起，培養(yǎng)一個(gè)擁有前景的建筑企業(yè)。

3.5 支持創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，越來(lái)越多的建筑管理人才擁進(jìn)了創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍，從小企業(yè)做起，一步步發(fā)展壯大。但是小企業(yè)的資金儲(chǔ)備薄弱，甚至需要墊資來(lái)承攬工程。對(duì)于這一問(wèn)題，政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為小企業(yè)的資金需求發(fā)放貸款。在調(diào)查中，一些單位建議通過(guò)多種方式。支持小企業(yè)貸款順利進(jìn)行。一種是尤權(quán)威的中介性質(zhì)的組織出面，對(duì)誠(chéng)信度較高的公司組建起一個(gè)聯(lián)盟，中介可以擔(dān)保他們的信用貸款，然后從每家單位收取一定額度的費(fèi)用。讓這些小企業(yè)可以有個(gè)平臺(tái)發(fā)揮自身的潛在實(shí)力。當(dāng)然政府出面支持是最靠譜的，政府充當(dāng)中介這個(gè)角色可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

結(jié) 論

根據(jù)此次科研調(diào)查，我們大致了解了建筑單位的現(xiàn)狀，雖然表面上各建筑企業(yè)進(jìn)展順利，可實(shí)際在招標(biāo)過(guò)程中存在的種種不公平，不合法，不光明的行為還是較為嚴(yán)重，在行業(yè)內(nèi)甚至全國(guó)影響極壞，不利于我國(guó)在世界范圍內(nèi)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。由于制度不夠完善等原因?qū)е铝艘恍┎灰?guī)范的操作，采取完善評(píng)標(biāo)專家的管理制度，細(xì)化招標(biāo)前的技術(shù)工作，建立招標(biāo)代理的信用機(jī)制等措施等只是在招投標(biāo)工作中遏制腐敗、凈化建筑市場(chǎng)有效的措施之一，要建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)還需要大量的工作去做。

對(duì)于在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)生存困難的現(xiàn)狀需要加以重視，如何在“萌芽”企業(yè)，成長(zhǎng)企業(yè)中樹(shù)立公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)環(huán)境形象是相關(guān)部門(mén)和有關(guān)公司職員需要完成的任務(wù)。同時(shí)企業(yè)也需提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，開(kāi)闊思維，推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)更上一層樓。

建設(shè)行政主管部門(mén)也應(yīng)加大執(zhí)法力度，完善規(guī)章制度，把招投標(biāo)工作更好地納入法制化軌道，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)，合理規(guī)范地方政策來(lái)達(dá)到降低工程造價(jià)，確保建設(shè)工程市場(chǎng)的有序、公平競(jìng)爭(zhēng)。