網(wǎng)絡(luò)輿情的“山火效應(yīng)”

楊兼

10月23日，當(dāng)天閉幕的黨的十八屆四中全會在會議上提出“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”，第二天，一條名為“CCTV終于報道武漢亂收費的ETC了！取締ETC需要共同關(guān)注！”的消息卻出現(xiàn)在微信朋友圈被瘋傳，而后被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，引發(fā)熱議。然而，媒體記者注意到，這條消息實際發(fā)布于3年前，3年前的報道如今大熱，其爭議性的廣度和深度甚至已經(jīng)超越當(dāng)年。此類貼近網(wǎng)民生活、具有廣泛群眾基礎(chǔ)、牽涉面較廣負(fù)面事件在首次曝光時缺乏回應(yīng)，僅因時間和網(wǎng)絡(luò)焦點的更替暫時平息進入潛伏狀態(tài)，在遇到特殊時間節(jié)點或高關(guān)注度事件節(jié)點時，即再次爆發(fā)，甚至超越初次曝光的輿情生發(fā)規(guī)模，此類現(xiàn)象即網(wǎng)絡(luò)輿情的“山火效應(yīng)”。輿情烈度較之以往甚至還有所加強，這不僅會令輿情事件的處置難度加大，對具體涉事單位的形象造成嚴(yán)重?fù)p傷，甚至?xí)谳浨榉夯倪^程中造成更大層面的行業(yè)性形象損傷。通過對武漢ETC事件的“二次曝光”對網(wǎng)絡(luò)輿情的“山火效應(yīng)”進行讀解，有利于政府部門做好相關(guān)輿情的處置與預(yù)警工作。

一、武漢ETC輿情“山火效應(yīng)”

1.隱患期：沒有回應(yīng)的負(fù)面報道。

2011年7月，央視《朝聞天下》欄目即對武漢ETC收費的合理性進行了質(zhì)疑性報道。這次質(zhì)疑性報道中存在著三個吸引網(wǎng)民目光的關(guān)鍵點：一為捆綁收費：武漢市六橋一隧在實行ETC捆綁以后由3元漲到8元;二為人員增加：自動化程度高了，相反帶來了比原來多兩倍的運營人員;三是強制安裝收費涉嫌違法問題：武漢將收取的費用用于支付路橋中心人員工資，而國家《城市道路管理條例》第十九條明確規(guī)定收取的通行費不得挪作他用。……