以法治建設為戰略指引 深入開展禁毒人民戰爭

陳剛

當前和今后一個時期，貴陽市貫徹落實中央和省委全會精神的一個重要抓手，就是要按照依法治市的戰略要求，在全市打一場禁毒人民戰爭。

中央和省委對禁毒工作高度重視，提出了明確要求。我們清醒認識到，貴陽毒情嚴峻，不厲行禁毒則影響全國、全省、全市工作大局;百姓期盼平安，不厲行禁毒則“兩嚴一降”難以持久。必須堅決遏制毒品問題發展蔓延勢頭，為打造貴陽發展升級版創造良好環境。

明確一個方針。即堅持黨的領導，明確“各級黨委政府負總責，黨政主要領導是第一責任人”的方針。禁毒工作由黨委、政府共同主抓，各級黨委和政府對本地區禁毒工作負總責;把禁毒工作納入當地經濟社會發展總體規劃，擺上重要議事日程，列入全面深化改革、社會治理和公共服務的重要內容。

轉變兩個路徑。一是要實現打擊毒品犯罪從重“繳毒量、破案數”向“打源頭、控環節”轉變。立足本地抓禁毒，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，嚴打本地毒品犯罪，擠壓販毒利益網，堵住毒品犯罪源頭，控制毒品販賣環節，最大限度擠斷毒品供給鏈、利益網。二是要實現控制吸毒群體從“專業戒管”向“科學戒管、長期聯動”的管控模式轉變。對內，依循吸毒成癮機理和戒毒規律，進行科學戒治，徹底改變現有戒毒場所粗放式戒毒措施。對外，健全聯動模式，圍繞吸毒人員的技能、就業、生活和融入社會等方面跟蹤幫扶，使他們像正常人一樣工作生活。

筑好四張網。一是建立健全以居（村）委會為網底的黨、政、警、群工作網，努力形成“毒品危害有人說、販毒吸毒有人報、涉毒活動有人打、出所接茬有人幫”的“橫到邊、縱到底”的基層禁毒網絡。二是構建以公安民政為主體牽頭的大社會戒毒網，統籌民政、司法、行政、人社、教育、衛生等部門積極參與，綜合運用法律、培訓、行政、教育、醫療等多種手段，建立立體化的科學戒毒工作體系。三是完善打擊毒品犯罪的“打、控、管”立體管控網，發揮公安機關的禁毒主力軍作用，形成“專業隊伍打毒梟，基層派出所打零包”的格局;編織形成“職責明晰、整體聯動、協同配合”的毒品立體堵截網;實現對重點場所、重點人群、重點時段的制度化、規范化、常態化管控。四是建立禁毒專業情報信息網和社會管控信息網，建立“精確打擊、涉毒防范、毒情監測、涉毒人員動態管控，高危群體分析”等禁毒專業情報管控信息網。

做好十項工作。建立健全一個各級領導禁毒的工作機制;建設一批公安司法和民政部門牽頭管理的戒毒康復場所;形成一個戒毒康復人員回歸社會的跟蹤、服務、管理體系;開展一個嚴打重點區域重點場所吸販毒行為的專項行動;突出一套向上追源、嚴打毒品販運渠道的措施;推動一個大數據網絡的建設，提高信息情報能力;推動一批社會化的康復站建設;建設一個禁毒展覽館;深入開展一批禁毒宣傳“七進”活動;全面開展一個禁毒宣傳年活動。

在這場禁毒人民戰爭中，貴陽市委、市政府將發揮好堅強后盾作用。一是全力保障，認真研究解決在機構設置、隊伍建設、經費保障、戒毒場所建設等方面存在的困難和問題，建立與毒情形勢和禁毒任務相適應、職能配置完善、崗位設置科學的禁毒機構和隊伍，確保有人管事、有人干事、有工具辦事、有場所收人。二是堅決撐腰，繼續嚴格執行“三不準”制度，為禁毒工作戰線的同志們提供一切必要的支持，掃除一切障礙，以鐵的決心、鐵的手腕，嚴厲打擊涉及毒品的各類“黑惡勢力”和“保護傘”。三是嚴厲督戰，嚴格落實禁毒工作責任制，建立禁毒工作考評體系，對各地各部門年度禁毒工作重點目標任務完成情況進行督查考核，并嚴格兌現獎懲。（作者系省委常委、貴陽市委書記 責任編輯/李 坤）