用法治思維推動改革發展穩定

李再勇

黨的十八屆四中全會出臺的《決定》，開啟了我們黨依法治國、依法執政、依法行政的新征程。省委十一屆五次全會出臺了關于全面推進依法治省的《意見》，為建設法治貴州提供了重要遵循。我們要把學習貫徹中央、省委全會精神作為首要政治任務，扎實抓好全會提出各項任務的落實，為推動轉型跨越發展提供堅強的法制保障。

堅持用中央、省委全會精神統一思想認識。黨的十八屆四中全會，高度評價了以習近平同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，高瞻遠矚、運籌帷幄，團結帶領全黨全軍全國各族人民艱苦奮斗、開拓創新、勝利前進，在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等方面取得的卓著成就;習近平總書記的重要講話，深刻論述了推進依法治國的重大意義、加強黨的領導與依法治國的關系、健全憲法實施和監督制度、完善立法體制、加強法治政府建設、提高司法公信力等重大問題，是我們黨在依法治國道路上的一次歷史性跨越。省委十一屆五次全會全面總結了以克志書記為班長的省委班子認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅守發展和生態兩條底線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持主基調、主戰略，在教育實踐活動、經濟發展、深化改革、民生改善、生態文明、對外開放等方面取得的巨大成就。貫徹落實中央、省委全會精神，必須自覺把思想統一到以習近平同志為總書記的黨中央一年工作的高度評價上來，切實增強思想認同、理論認同、情感認同，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致;統一到習近平總書記的重要講話精神上來，深刻認識推進依法治國的重大政治意義、理論意義、實踐意義和歷史意義，扎實抓好依法治市各項工作;統一到省委一系列重大戰略決策部署上來，堅持主基調、主戰略，堅持開放帶動、創新驅動，全面推進科學發展、后發趕超、同步小康，確保省委的每一項重大戰略部署在六盤水落地生根、開花結果。

堅持用法治思維和法治方式推動改革發展穩定各項工作。一是強化黨的領導。堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，用法治思維和法治方式做好頂層設計、推進工作落實、強化黨的建設，確保黨的政策主張通過法定程序得以實現，實現黨的團結統一。二是推進依法行政。圍繞建設法治政府目標，堅持法無授權不可為、法定職責必須為，大力推進政府權力清單制度，堅決消除權力尋租空間。堅持依法決策、科學決策、民主決策，建立行政機關重大決策合法性審查機制，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。堅持公開為常態、不公開為例外的原則，向社會公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，依法規范權力運行。三是堅持公正執法。嚴格執行執法程序，落實執法全過程記錄制度，深化行政執法體制機制改革，減少執法層次，推進綜合執法，提高執法和服務水平。細化、量化行政裁量權標準，規范裁量范圍、種類、幅度，確保法律得到文明、公正、有效實施。四是推動全民守法。深入開展法治宣傳和法律普及教育，堅持法治教育與道德教育相結合，深入推進文明城市、“四在農家·美麗鄉村”創建活動，大力傳播法律知識，增強全民法治觀念，弘揚法治精神，在全社會形成法律至上、守法光榮、違法可恥的良好氛圍。堅持法律面前人人平等，堅決杜絕以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為，確保憲法法律的有效實施。

堅持用高度負責的精神落實管黨治黨政治責任。一是持之以恒抓好作風建設。按照抓常、抓細、抓長的要求，徹底鏟除不良作風滋生的土壤，確保黨風政風社風持續好轉。二是深入推進黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持有腐必反、有貪必肅，以“零容忍”的態度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三是嚴守政治紀律和政治規矩。堅持用“三嚴三實”嚴格要求黨員干部，堅決落實“八個決不允許”要求，自覺維護黨章權威性和嚴肅性，自覺維護中央權威，自覺維護黨的團結統一。（作者系六盤水市委書記 責任編輯/李 坤）