未雨綢繆 推進養老機構建設

近日，東陽召開了養老產業工作座談會。為了應對日益嚴峻的人口老齡化形勢，近年來，東陽市通過加大政府資金投入，出臺優惠政策，扶持民間力量興辦養老產業，創新養老服務社會化的多種形式，初步構建了雙輪驅動、多元發展、優質普惠，具有東陽特色的幸福養老圈。

全市養老模式有居家養老和機構養老兩種，目前，居家養老服務照料中心已運行98家，服務覆蓋1.5萬余位老人，30家將于近期開業，另有144家正在改造建設中，計劃到2015年底前實現全市居家養老服務全覆蓋；在機構養老方面，東陽市共建有各類養老機構27家，其中公辦9家，床位總數6000多張，每千名老人擁有養老床位42張，高于全省平均水平。

東陽市養老服務工作的經驗做法曾多次受到上級肯定，但仍存在服務覆蓋面有待擴大、服務質量有待提高、布局不夠合理、用地指標難以解決、護理型床位占比不足等問題。

圍繞東陽養老產業的進一步做大做強，東陽市社會福利院、南市養老中心、喜洋洋康樂中心等養老機構負責人代表以及黌門里養老中心、廣廈白云養老中心、城東紅楓林養老中心等籌建養老機構負責人紛紛暢所欲言、獻計獻策，相關街道、部門負責人也結合工作實際，提出了許多意見和建議。

近日，東陽市出臺了《東陽市人民政府關于進一步加快發展養老服務事業的實施意見》（東政辦發【2014】42號）。徐建華要求，要繼續貫徹落實42號文件，在大力推廣居家養老的同時，發展機構養老，擴大覆蓋面，進一步確立補助標準，制定社會愛心人士資助的政策標桿等。

徐建華指出，隨著人們就業方式的轉變、戶籍門檻的打開以及社會保障統籌區域的擴大，社會養老、機構養老的需求會大幅度增加，東陽要未雨綢繆，按土地現狀以及城市轉型升級的現實情況來規劃養老，推進存量土地的轉型升級、退二進三；按商業用地來進行掛牌，養老機構辦好后政府根據實際情況進行獎勵；緊密利用社區資源，做好醫療、休閑、運動等綜合配套服務；同時，對現有的社會機構養老，要盡快按照有關政策扶持到位。