淺析工程預(yù)算管理中的問題及對策

【摘要】近年來，我國的發(fā)展逐漸加快，各領(lǐng)域的發(fā)展也都隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展而加快了步伐。然而無論是我國的哪一個領(lǐng)域，預(yù)算的重要性都是不可忽視的，在施工企業(yè)中預(yù)算尤為重要。在工程中，預(yù)算關(guān)系到整個工程的質(zhì)量和對其中所出現(xiàn)的問題的糾正，所以每一個施工企業(yè)都應(yīng)該做好對工程的預(yù)算管理，才能夠使得工程的質(zhì)量得以提升。然而目前我國很多施工單位的工程預(yù)算并沒有達到專業(yè)的水平，在管理方面還存在著一些缺陷。本文通過對工程預(yù)算中所存在的問題進行分析，提出解決對策。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；管理；對策

1 引言

所謂工程預(yù)算，就是在工程項目中對于施工過程中的一些計劃，主要是針對于施工內(nèi)的收入和支出狀況的。這是對于工程項目的經(jīng)濟效果的一種反映方式，即通過對預(yù)算的考核來反映整個工程項目的經(jīng)濟效果。

近年來，我國的城市化進程加快了，對于工程管理方面的要求就更高了。在每一個建筑單位中，對于工程預(yù)算的重視程度也逐漸提高了很多，并且在工程的施工過程中也真正地加以實踐。然而工程的預(yù)算管理還面臨著許多的新問題。

2 建筑工程預(yù)算管理存在的問題

2.1 工程預(yù)算管理缺乏專業(yè)意識

這是建筑工程預(yù)算管理中的主要問題所在。要想做好管理工作，專業(yè)意識是非常重要的一個方面。目前，還有很多施工企業(yè)仍然不能明確地將經(jīng)營計劃和預(yù)算管理分隔開，甚至于有很多施工單位的決策人員還認為只要可以將經(jīng)營計劃安排得當，預(yù)算管理自然就算是做好了。然而事實并非如此。經(jīng)營計劃的安排和對于預(yù)算的管理工作是應(yīng)該分隔開的，因為這兩項工作是存在著本質(zhì)的區(qū)別的，并不能劃等號。同時，仍然有很多施工企業(yè)認為預(yù)算管理工作并不是各部門都應(yīng)該注意的工作，而是財務(wù)部門的工作，這一點是錯誤的。預(yù)算管理雖說是從金錢的管理入手，但是這樣的認識會使得整個預(yù)算的真正效用降低。

與此同時，由于對預(yù)算的管理缺乏專業(yè)性的管理，預(yù)算管理的意識就會比較薄弱，這也是不利于預(yù)算管理工作的進行的，會導(dǎo)致資金的使用效率降低，而且在編制預(yù)算的過程中也非常容易出現(xiàn)問題。這樣就會使得預(yù)算起不到應(yīng)有的作用，和實際之間的差異較大。

2.2 工程預(yù)算管理缺乏市場觀念

我國的社會在發(fā)展，人們的思想觀念也是需要進步的。然而如果施工單位的管理人員對于工程預(yù)算方面的觀念仍然沒有轉(zhuǎn)變，還停留在較為落后的觀念中，將不利于工程預(yù)算管理工作的運行。以工程預(yù)算中的計價方式為例，以往，我國的計價方式往往是“定額計價”，但是近年來，計價方式也在轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)變成為了“清單計價”。雖說市場上有所變化，但是我國很多企業(yè)的觀念還是沒有轉(zhuǎn)變，還更加青睞“定額計價”的方式，這一點非常不利于自主報價和獨立報價的進行。同時，這樣的計價方式對于政府的管理也是具有不利的影響的。隨著“清單計價”這種計價方式的推行，仍然有很多施工單位無視了市場的要求，為了自身短期的利潤將生產(chǎn)過程中所發(fā)生的成本進行轉(zhuǎn)移。

2.3 工程預(yù)算管理缺乏動態(tài)性

在我國，對于工程預(yù)算的管理工作中，靜態(tài)管理的方式更多一些。雖然很多施工單位對工程造價的管理是靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的，但是仍然更加偏向于靜態(tài)管理。這樣的管理方式不乏好處，比如可以強化政府對于工程造價這項工作的宏觀調(diào)控，可以做到管理的有序程度。然而我國的市場經(jīng)濟還在發(fā)展，在這個過程中，這樣的工程預(yù)算管理體制是非常具有局限性的，并不利于管理工作的進行。

2.4 工程預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)偏低

在工程預(yù)算管理工作過程中，需要管理人員的專業(yè)素養(yǎng)比較高才能夠較好地勝任工作。然而現(xiàn)實情況并沒有這么樂觀。很多施工單位中的工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)并不能達到基本的要求。這主要體現(xiàn)在兩個方面，分別是業(yè)務(wù)能力和預(yù)算管理意識。

出現(xiàn)這樣的問題最根本的原因在于我國對于工程預(yù)算管理方面的重視程度不足，近幾年才逐步提高了重視程度。其次，很多中小型的企業(yè)對這方面人員的要求也不是很高，使得招聘和培訓的過程中工作比較松懈而導(dǎo)致的。同時，由于整體工作的時間并不長，經(jīng)驗還比較欠缺。這幾點原因就導(dǎo)致了絕大部分施工單位的工程預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)不足，現(xiàn)代預(yù)算管理的觀念也不是非常清晰，工作難以勝任。

3 加強工程預(yù)算管理的對策

3.1 完善科學化的預(yù)算管理

若想要做到對于工程預(yù)算管理工作的完善，最主要的就是我國的宏觀調(diào)控和市政工程預(yù)算的科學性。市政首先要做到工程中預(yù)算的價格和成本要符合我國市場的實際情況，使得工程預(yù)算管理的科學性。這樣一來也可以使得工程的預(yù)算更加準確，更加有利于施工單位的發(fā)展。

3.2 加強工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

除了要在預(yù)算管理的科學性上下功夫以外，我國還要做到對工程預(yù)算的嚴格監(jiān)督和校審。這兩項工作主要是為了防止在工程預(yù)算中出現(xiàn)大的差錯，可以使得整個工程的預(yù)算更加準確。當然，這兩項工作主要針對的是人為的錯誤。除此之外，這兩項工作的進行還有助于對工程造價的確定，同時還可以提高整體的效益。

要想做好對于工程預(yù)算的監(jiān)督和校審工作，首先就要制定明確的監(jiān)督和校審方案。在這之前，還要做好對工程預(yù)算的了解工作，分清楚哪里是重點工作，然后在制定明確的方案之后，各個部門都應(yīng)該做好本職工作，避免出現(xiàn)形式主義。

3.3 開發(fā)動態(tài)智能造價信息管理系統(tǒng)

目前對于我國而言，缺乏對已經(jīng)建造完成的工程信息的掌握，所以缺少了對已有工程的借鑒。然而很多資料也隨著時間的流逝而丟失，導(dǎo)致不能夠提供一些可靠的依據(jù)。這是一種對于資源的浪費，同時也是工程預(yù)算管理中的損失。所以一定要建立工程造價管理系統(tǒng)以實行動態(tài)管理，一方面可以減輕人工工作的壓力，另一方面也有利于工程預(yù)算管理工作的進行。

3.4 提高工程預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

對工程預(yù)算人員的整體素質(zhì)進行提升，一方面是要對工程預(yù)算管理人員的資質(zhì)進行嚴格的審查工作，另一方面就是要加強對工作人員的培訓。

首先，工程預(yù)算工作人員的整體素質(zhì)如果較低將無法滿足工作的要求，最終使得工作質(zhì)量受到影響，尤其是對于工程技術(shù)等問題，解決的時候就會存在一定的障礙。故而對于工程預(yù)算管理人員要做好資質(zhì)審查工作，嚴格把關(guān)，以控制工作人員的質(zhì)量。其次，對于已經(jīng)招聘的工作人員還要做好培訓工作，以對其整體素質(zhì)進行提升。

4 結(jié)語

總之，工程預(yù)算管理工作是工程項目中的一個非常重要的部分，對于其現(xiàn)在仍然存在的一些問題需要從各個方面入手加以改正和完善，以真正做到對工程預(yù)算管理工作的提升。

參考文獻

[1] 劉濤. 工程預(yù)算管理中的常見問題及應(yīng)對措施[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013， (4):63-68.

[2] 董雪芹. 工程預(yù)算管理中存在的問題及解決策略分析[J].世界家苑，2013， (7):125-127.

[3] 張華. 淺析我國工程預(yù)算管理中存在的問題及優(yōu)化對策[J].中國集體經(jīng)濟，2013， (6):87-92.