構(gòu)建我國未成年人犯罪預(yù)防體系

摘 要：未成年人犯罪是一種復(fù)雜的“綜合病癥”，不僅意味著個人與社會的嚴(yán)重沖突，而且更意味著社會化、文明化的挫敗。未成年人犯罪預(yù)防工作是一項系統(tǒng)工程，需要打擊、防范、管理、教育、改造等諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系的整體，將未成年人犯罪預(yù)防工作納入到社會治理大局中來，通過政府、各社會組織、各階層的通力合作，需要全社會的共同參與。

關(guān)鍵詞：未成年人；犯罪；預(yù)防體系

中圖分類號：D924.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 14-0000-01

一、凈化社會宏觀環(huán)境是遏制未成年人犯罪的必要手段

（一）凈化社會文化環(huán)境。文化對未成年人的成長影響極大，優(yōu)秀的文化能夠啟發(fā)個體的聰明智慧和培育善良美好的心靈，強(qiáng)化個體社會適應(yīng)能力，而不良文化則會觸動人性中自私、陰暗的一面，誘發(fā)犯罪。要嚴(yán)格整頓文化市場，杜絕一切違禁的消費現(xiàn)象，凈化文化娛樂場所，鏟除誘發(fā)未成年人的犯罪的環(huán)境條件。同時，多制作出版內(nèi)容健康、文化品位高讀物，并重視加強(qiáng)對公共圖書館、文化館、科技館等文化設(shè)施的建設(shè)和娛樂場所，引導(dǎo)未成年遠(yuǎn)離不良環(huán)境，減少違法犯罪。

（二）強(qiáng)化社會環(huán)境的綜合治理。良好的社會環(huán)境是未成年人成長的外部條件，因此，要凈化社會環(huán)境，整頓周邊環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會氛圍。具體包括三方面：一是提倡全社會都要關(guān)心未成年人成長，給他們提供一個健康成長的環(huán)境；二是努力改造社區(qū)環(huán)境；三是廣泛開展讀好書，辦好事活動，積極開展適合未成年人特點的各種有益活動，使未成年人得到心靈上的陶冶，生活上的豐富，身體上的健康。

二、學(xué)校是預(yù)防未成年人犯罪預(yù)防的主陣地

（一）重視思想道德教育與法律教育。未成年人違法犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范開始的。學(xué)校應(yīng)抓住未成年人品德、個性、道德觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期，使他們樹立正確的人生觀、價值觀，自覺地以道德規(guī)范來約束自己的行為，形成良好的道德風(fēng)尚和道德情操。

（二）調(diào)整對學(xué)校的考核標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定：“教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果列入考核學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容。”說明教育行政部門應(yīng)對學(xué)校法制教育管理水平、法律課教學(xué)水平、學(xué)生法律素質(zhì)等方面制訂明確的評估目標(biāo)體系。

（三）及時進(jìn)行青春期心理健康教育。未成年人所處的青春發(fā)育期，是生理和心理發(fā)生急劇變化的時期，未成年人許多問題的產(chǎn)生，大都與青春期問題有關(guān)，因此學(xué)校要做好青春期的教育工作，特別是要做好性知識、性衛(wèi)生知識、性道德觀念的教育以及正確的婚戀觀的教育，使未成年人了解青春期的變化，安全順利地渡過這一人生的重要階段。

三、家庭教育是預(yù)防未成年人犯罪預(yù)防的有力措施

（一）家長應(yīng)提高自身素質(zhì)。父母是孩子最初的榜樣，父母的思想言行對孩子起著潛移默化的滲透作用。因此，為人父母者，應(yīng)自尊、自律、學(xué)法、知法、守法，不做違法亂紀(jì)的事，更不能有犯罪行為，應(yīng)不斷加強(qiáng)自身道德的修養(yǎng)，不做有悖人倫道德的事，以免給子女造成心理上的畸形、生理上的反常和錯誤的認(rèn)識。

（二）家長應(yīng)加強(qiáng)情感交流。父愛和母愛是孩子健康成長必不可少的重要條件。首先，增加溝通時間，重視家庭的親密度，加強(qiáng)情感交流是保護(hù)親子感情的首要條件。其次，要有正確的溝通方式，父母要以多鼓勵、理解、尊重的方式與子女談心。父（母）子（女）間積極健康的情感交流對預(yù)防未成年人犯罪有著積極的意義。

（三）家長應(yīng)切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。父母作為孩子的法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)依法履行對孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé)和教育義務(wù)。父母對孩子的這種監(jiān)護(hù)權(quán)利和義務(wù)，是基于親子關(guān)系而產(chǎn)生的，不能因父母的離異而消失。家庭不僅要為孩子的健康成長提供必要的物質(zhì)條件，也要關(guān)注他們的思想品德教育，把容易產(chǎn)生違法犯罪的不良思想和行為，以取得良好的監(jiān)護(hù)效果。

四、完善司法制度是預(yù)防未成年人犯罪的重要保障

我國未成年人刑事司法制度存在一定的問題，如未成年人刑事司法制度尚無系統(tǒng)配套的專門法律予以規(guī)范，僅散見于其他部門法及相關(guān)的司法解釋；未成年人刑事審判工作依附于普通刑事司法制度等情況，亟需進(jìn)一步予以完善。

（一）完善立法。鑒于我國尚未制定統(tǒng)一的未成年人刑事法，沒有獨立的針對未成年人犯罪的實體法和程序法，建議在現(xiàn)有刑法有關(guān)未成年人條款的基礎(chǔ)上單設(shè)“未成年人犯罪的特殊規(guī)定”專章，待條件成熟時制定《未成年人刑法》；制定《工讀教育條例》和《社會幫教條例》，以充分發(fā)揮工讀學(xué)校、社會幫教對有違法和輕微犯罪行為的未成年人進(jìn)行特殊教育的作用，使其有法可依。

（二）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的核心和實質(zhì)就是要根據(jù)社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，實行區(qū)別對待，該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)互補(bǔ)、寬嚴(yán)有度，注重寬與嚴(yán)的有機(jī)統(tǒng)一，做到打擊少數(shù)、挽救教育大多數(shù)。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求，實施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，改革未成年人司法制度。

（三）推行行刑社會化。所謂行刑社會化是指對犯人不實行關(guān)押而將其留置在社區(qū)，由一定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)監(jiān)督犯人活動的一種特殊的刑罰執(zhí)行方法，實際上就是對依法判處一定刑罰的犯人實行監(jiān)外執(zhí)行，或稱監(jiān)外行刑。未成年罪犯在社會上從事一定勞動或社區(qū)服務(wù)，可以充分調(diào)動社會力量幫助犯人改惡從善，洗心革面，把幫、扶、管、教未成年犯人的工作落實到每一個社區(qū)和基層組織，形成社會合力，既可以節(jié)約司法開支，又可以使犯人再社會化，保持與家庭、社會、學(xué)校的正常來往和交流，讓未成年犯人融入社會，回歸社會，從而控制犯罪，預(yù)防犯罪。

（四）不斷提高辦案人員的綜合素質(zhì)。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種途徑，不斷提高未成年人司法制度中的警察、檢察官、法官等執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，在尚未安排專門機(jī)構(gòu)辦理未成年人犯罪案件的部門，應(yīng)盡量選擇具有一定辦案經(jīng)驗、相當(dāng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員來負(fù)責(zé)辦理。在選擇專案人員時，最好是具備社會學(xué)、心理學(xué)、犯罪學(xué)和行為科學(xué)等知識，逐漸形成一支專門從事未成年人司法工作的高水平的專案人員隊伍，以確保公正有效地執(zhí)行未成年人司法制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳國慶.貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)：刑事司法的認(rèn)知與對策[N].檢察日報，2007.04.26.第3版.

[作者簡介]劉金燕（1970.03-），女，河北保定人，石家莊學(xué)院政法系，講師，畢業(yè)于中國政法大學(xué)，本科，研究方向：刑法學(xué)、犯罪學(xué)。