加快撫順裝備基地創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地

摘 要：為了加快調(diào)整、改造和振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，支持資源開采型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，撫順裝備基地正全力創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，將打造成為集研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、制造于一體、具有國際一流水平的國家級先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)化基地，為遼寧乃至我國裝備制造產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，為確保我國裝備制造領(lǐng)域提供有力保障。

關(guān)鍵詞：裝備基地；新型工業(yè)；產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 14-0000-01

基地位于撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（即沈撫新城）核心位置。沈撫同城化戰(zhàn)略的實(shí)施為基地融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)沈撫兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)式發(fā)展，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競爭力創(chuàng)造了良好條件。基地區(qū)域位置優(yōu)越，交通十分便捷。基地重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、煤礦安全裝備、石化電力裝備、汽車零部件等裝備制造產(chǎn)業(yè)，并向智能裝備方向發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

一、基地建設(shè)的基礎(chǔ)條件

一是經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)勢明顯。撫順是一座歷史悠久的古城，是清朝的發(fā)祥地。遼寧（撫順）裝備制造產(chǎn)業(yè)基地所在地——撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處沈撫連接帶地處沈撫兩交界處，區(qū)內(nèi)立體化交通網(wǎng)絡(luò)與沈陽、撫順連接，凸顯兩市毗鄰優(yōu)勢。超短空間使其既能依托撫順的重要能源、材料等資源優(yōu)勢，又能接受沈陽經(jīng)濟(jì)、文化、科研、生活等優(yōu)良環(huán)境的輻射。二是礦產(chǎn)資源豐富。撫順有金屬、非金屬、煤礦3大類礦產(chǎn)資源34種。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間及基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷提高。四是基地旅游景點(diǎn)不斷完善。皇家海洋主題樂園、豐遠(yuǎn)熱高樂園、善緣寺風(fēng)景區(qū)、生命之環(huán)等旅游園區(qū)和項(xiàng)目正加快建設(shè)和日益完善，提高了撫順的知名度，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、撫順基地建設(shè)背景

在國家振興東北老工業(yè)基地的背景下，以沈陽為中心，聚合鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺、阜新八城市的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起，成為促進(jìn)基地發(fā)展的核心動力。2010年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即沈撫新城成為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先行區(qū)和示范區(qū)。撫順歷史上是我國的煤都和石油加工工業(yè)的發(fā)祥地，在兩大能源工業(yè)領(lǐng)域具有深厚的歷史積淀。在煤炭生產(chǎn)裝備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上擁有國內(nèi)其他地區(qū)不可替代的技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢；在石油加工工藝研究、過程裝備的設(shè)計(jì)、制造等方面擁有國內(nèi)一流的科研院所、國內(nèi)第一所石油加工高等學(xué)校和一批國內(nèi)知名的裝備制造企業(yè)，為新中國的煤炭、石油工業(yè)做出過歷史性的貢獻(xiàn)。黨的十七大報(bào)告明確提出要加快東北老工業(yè)基地的全面振興。時任中共中央總書記胡錦濤到遼寧裝備制造業(yè)基地視察時要求企業(yè)和科研單位緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。時任國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中也明確把裝備制造業(yè)列入十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃之一，并提出要做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，提高裝備制造業(yè)集成創(chuàng)新和國產(chǎn)化水平。李克強(qiáng)總理時任遼寧省委書記時曾說：“遼寧要建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地，一個重要的標(biāo)志就是打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，努力用中國裝備支撐中國制造”。在遼寧發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)已經(jīng)成為國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本情況

截至2012年底，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到231戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)574億元，是2007年的10.7倍，年均遞增61%，同年獲批遼寧省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的發(fā)展態(tài)勢。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有獨(dú)立科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)15個，其中科技部批準(zhǔn)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個，省級企業(yè)技術(shù)中心10家，占全市的45%，省級工程技術(shù)研究中心8家。高新技術(shù)企業(yè)14家，占全市的61%。企業(yè)獲國家級科技成果獎數(shù)十項(xiàng)，省部級科研成果獎數(shù)百項(xiàng)，獲得授權(quán)專利238項(xiàng)。正在申報(bào)國家首臺套認(rèn)定的產(chǎn)品有3項(xiàng)。

（二）促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

基地建設(shè)將按照“一個中心、四大產(chǎn)業(yè)集群、六大企業(yè)服務(wù)平臺”的基本框架組織實(shí)施。“一個中心”即研發(fā)中心；“四大產(chǎn)業(yè)集群”即工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、煤礦安全裝備產(chǎn)業(yè)集群、石化電力裝備產(chǎn)業(yè)集群、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；“六大企業(yè)服務(wù)平臺”——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、檢測及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)平臺、倉儲物流平臺、投融資服務(wù)平臺、基礎(chǔ)制造平臺、展銷平臺。基地建成后將實(shí)現(xiàn)基地內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級，也將形成對沈陽裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套之勢。在基地內(nèi)建設(shè)占地5平方公里的太平洋標(biāo)準(zhǔn)廠房，集聚行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀中小企業(yè)。以中國煤炭科工集團(tuán)沈陽研究院、遼寧石油化工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、撫順順華能源學(xué)院和大連礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院等為主體，積極吸納國內(nèi)外相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)科研力量組建產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新研發(fā)中心，負(fù)責(zé)先進(jìn)裝備及其相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、實(shí)用技術(shù)的研發(fā)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值，為基地企業(yè)提供技術(shù)、人才的支撐和服務(wù)。同時，在優(yōu)勢領(lǐng)域集中力量實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)、消化、吸收到與國外大公司聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造的轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到自主開發(fā)，以此不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

以區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，重點(diǎn)吸引有一定科技含量的生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入，做大、做精、做強(qiáng)裝備制造業(yè)；重點(diǎn)吸引有一定發(fā)展?jié)摿Φ目蒲行蛣?chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入支持周邊市區(qū)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)企業(yè)入駐，增加產(chǎn)業(yè)集群豐厚度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵采用先進(jìn)制造工藝技術(shù)、光電一體化技術(shù)、智能化計(jì)算機(jī)控制技術(shù)、納米制版技術(shù)和全自動印刷技術(shù)、智能技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)，提高設(shè)計(jì)和制造水平，發(fā)展機(jī)器人、智能礦山設(shè)備、數(shù)控加工設(shè)備、智能型儀器儀表以及高性能工程機(jī)械、印刷機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備。按照“平臺比政策更重要，環(huán)境比區(qū)位更重要”的園區(qū)建設(shè)理念，規(guī)劃建設(shè)六大企業(yè)服務(wù)平臺，使專業(yè)化平臺成為產(chǎn)業(yè)配套的新要素，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造園區(qū)核心競爭力。

四、結(jié)束語

通過對當(dāng)前國內(nèi)外裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以及最具發(fā)展前景和成長，結(jié)合區(qū)域特色，基地確定了4條特色產(chǎn)業(yè)鏈條（即工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，高電壓、大容量電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈，煤礦安全設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈）作為基地近期發(fā)展重點(diǎn)。預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模將達(dá)到1000億元，用產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)錯位競爭戰(zhàn)略，打造園區(qū)特色，形成可持續(xù)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn)：

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