淺析我國路橋施工項目的管理問題

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摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，路橋施工業(yè)迎來了更廣闊的發(fā)展空間。文章在分析了目前我國路橋項目管理基本現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合路橋項目管理的實際，提出了提升路橋項目工程管理的若干措施。

關(guān)鍵詞：路橋施工；項目管理；措施

我國的路橋項目管理已經(jīng)取得了一些顯著成就，但是總體管理水平仍然不高。路橋工程是一種公益性投資建設(shè)項目，在工程開始前，必須綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃和布局，而且要對路橋工程進行社會效益的可行性評估，在此基礎(chǔ)上方可作出決策。路橋工程的決策多是政府行為，其多從社會效率進行考量。

一、路橋施工項目管理存在的問題

1、施工現(xiàn)場管理混亂

路橋施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產(chǎn)品最終形成的場所，所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。隨著引入國外先進管理理念的同時，我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高，但是，施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象還是比較嚴重，距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠。盡管國家有關(guān)部門對施工現(xiàn)場文明施工要求多年，然而，施工現(xiàn)場管理的“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，是個普遍的共性問題。簡單的說，臟是指建筑現(xiàn)場不整潔，設(shè)備儀容不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機械不按規(guī)定停放，占用施工場地道路；差是既指現(xiàn)場工作人員面貌差，工作沒積極性，作業(yè)效率不高，又指項目給人的形象差。

2、施工流程存在較多的浪費

施工流程是指施工的各個過程，即多組連續(xù)活動。根據(jù)價值流的定義，價值流是指企業(yè)運轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動，這些活動共同為顧客創(chuàng)造價值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價值，則被視為浪費。在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費。

3、項目采購管理落后

項目采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，與項目建設(shè)全過程有著密切的聯(lián)系，是保證項目順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購管理涉及的物資品種極多、技術(shù)性強、工作量大，同時對其質(zhì)量、價格和進度都有著嚴格的要求，并具有較大的風險性。稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。當前，路橋施工項目的采購管理普遍落后，制約了項目利潤的提高。

二、提升路橋項目工程管理的措施

基于路橋項目工程管理中存在的一些問題，提出以下提升路橋項目工程管理的若干措施：

1、建立健全施工質(zhì)量保證體系

充分發(fā)揮工地試驗室對工程質(zhì)量的控制功能工地試驗室是開展全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)部門，是質(zhì)量保證體系中的重要一環(huán)。路橋建設(shè)的施工，必須有功能完善的工地試驗室。為此，應(yīng)按規(guī)范要求配備試驗所需的儀器設(shè)備和相關(guān)的試驗人員，建立試驗報告反饋制度，最大限度地實現(xiàn)過程控制。試驗人員必須服務(wù)到現(xiàn)場，用檢測數(shù)據(jù)監(jiān)控施工。

2、建立嚴格的工程質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)理制度

工程內(nèi)部監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)造成返工損失或質(zhì)量事故的，有權(quán)作出扣減項目經(jīng)理部工資含量的裁決；對違反操作規(guī)程、弄虛作假、隱瞞質(zhì)量事故的人員或班組，有權(quán)向項目經(jīng)理提出給予處罰的建議；對提高質(zhì)量有突出成績者有權(quán)建議項目領(lǐng)導給予表彰和獎勵。各級質(zhì)檢人員都有越級反映質(zhì)量問題的權(quán)力。

3、建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

路橋項目工程管理的發(fā)展與應(yīng)用在于它的方法。要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，首先要建立競爭機制，制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。通過競爭機制，可以促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責任追溯系統(tǒng)，實行目標管理，責任到人。

4、強化管理運行機制

施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｓ行ъ`活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項目順利實施的必要條件。項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)考核指標，以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標。

5、建立和完善工期控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

從領(lǐng)導到生產(chǎn)班組都必須樹立強烈的工期意識。工程進入籌備階段，項目經(jīng)理部應(yīng)將各項目納入工程工期網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)之中。以甲方要求的竣工時間為終點，倒排生產(chǎn)計劃，確保工期正點運行。在工程工期總體網(wǎng)絡(luò)圖中，通過網(wǎng)絡(luò)分析，分階段地尋找影響工期的關(guān)鍵項目，然后將項目一一細劃，繪制關(guān)鍵項目網(wǎng)絡(luò)分析圖。通過細化、分階段預(yù)測，找出關(guān)鍵工序，集中力量予以突擊，如此一階段地抓住重點，突破關(guān)鍵工序和項目。掃除工程中一個又一個“攔路虎”，從而保證了總工期按計劃向前推進。

6、優(yōu)化人力資源配置強化安全文明施工

施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

7、加強質(zhì)量管理和成本管理

堅持生產(chǎn)例會制度。項目經(jīng)理部每半月召開一次生產(chǎn)例會，解決存在的問題和安排下半月的施工。經(jīng)理部加強施工動態(tài)管理，對勞動力使用、機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、材料供應(yīng)和形象進度等及時進行分析，找出與網(wǎng)絡(luò)計劃的差異，及時進行調(diào)整和補救。強化路橋施工質(zhì)量管理。質(zhì)量是項目的生命。在路橋施工中，注重深化全面質(zhì)量管理，提高全員質(zhì)量意識，以預(yù)防為主，對質(zhì)量實行超前控制，在組織形式和職能上建立健全以項目經(jīng)理為首的項目質(zhì)量保證體系，并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能，建立質(zhì)量保證體系，明確每個部門層次和個人的質(zhì)量責任。同時根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求。分別采取不同措施、進行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查及驗收，保證每一分項目和每個關(guān)鍵工序控制點的質(zhì)量。強化成本管理。路橋施工項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導和監(jiān)督。經(jīng)理部實行目標成本控制。依靠推行科學的管理方法來實現(xiàn)成本目標，采取“責任成本”和“目標成本”的管理辦法。教育全體職工樹立成本意識，關(guān)心、控制成本，變單一控制為多方控制，全過程控制代替階段控制，提高了經(jīng)濟效益。

結(jié)語

在路橋工程中，管理是其核心，更是一項十分細致的工作，是決定路橋工程質(zhì)量和進度的關(guān)鍵。建立完善的項目管理制度是當今路橋工程建設(shè)發(fā)展的需要，也是保證其工程項目能夠順利實施的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻：

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