淺析我國路橋施工項目的管理問題

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摘要：隨著經濟的發展，路橋施工業迎來了更廣闊的發展空間。文章在分析了目前我國路橋項目管理基本現狀與存在問題的基礎上，結合路橋項目管理的實際，提出了提升路橋項目工程管理的若干措施。

關鍵詞：路橋施工；項目管理；措施

我國的路橋項目管理已經取得了一些顯著成就，但是總體管理水平仍然不高。路橋工程是一種公益性投資建設項目，在工程開始前，必須綜合考慮城鄉規劃和布局，而且要對路橋工程進行社會效益的可行性評估，在此基礎上方可作出決策。路橋工程的決策多是政府行為，其多從社會效率進行考量。

一、路橋施工項目管理存在的問題

1、施工現場管理混亂

路橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產品最終形成的場所，所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。隨著引入國外先進管理理念的同時，我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高，但是，施工現場管理混亂的現象還是比較嚴重，距離創建文明施工現場還比較遠。盡管國家有關部門對施工現場文明施工要求多年，然而，施工現場管理的“臟、亂、差”現象依然存在，是個普遍的共性問題。簡單的說，臟是指建筑現場不整潔，設備儀容不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機械不按規定停放，占用施工場地道路；差是既指現場工作人員面貌差，工作沒積極性，作業效率不高，又指項目給人的形象差。

2、施工流程存在較多的浪費

施工流程是指施工的各個過程，即多組連續活動。根據價值流的定義，價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動，這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值，則被視為浪費。在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費。

3、項目采購管理落后

項目采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，與項目建設全過程有著密切的聯系，是保證項目順利進行的物質基礎。采購管理涉及的物資品種極多、技術性強、工作量大，同時對其質量、價格和進度都有著嚴格的要求，并具有較大的風險性。稍有失誤，不僅影響工程的質量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。當前，路橋施工項目的采購管理普遍落后，制約了項目利潤的提高。

二、提升路橋項目工程管理的措施

基于路橋項目工程管理中存在的一些問題，提出以下提升路橋項目工程管理的若干措施：

1、建立健全施工質量保證體系

充分發揮工地試驗室對工程質量的控制功能工地試驗室是開展全面質量管理的基礎部門，是質量保證體系中的重要一環。路橋建設的施工，必須有功能完善的工地試驗室。為此，應按規范要求配備試驗所需的儀器設備和相關的試驗人員，建立試驗報告反饋制度，最大限度地實現過程控制。試驗人員必須服務到現場，用檢測數據監控施工。

2、建立嚴格的工程質量內部監理制度

工程內部監理工程師在檢查中發現造成返工損失或質量事故的，有權作出扣減項目經理部工資含量的裁決；對違反操作規程、弄虛作假、隱瞞質量事故的人員或班組，有權向項目經理提出給予處罰的建議；對提高質量有突出成績者有權建議項目領導給予表彰和獎勵。各級質檢人員都有越級反映質量問題的權力。

3、建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制

路橋項目工程管理的發展與應用在于它的方法。要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，在建設一流工程的同時，首先要建立競爭機制，制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。通過競爭機制，可以促進機關作風的轉變，提高工作和辦事效率，激發職工的學習熱情，提高廣大職工的勞動生產積極性。要建立監督機制，圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制。要建立全方位的質量監督與責任追溯系統，實行目標管理，責任到人。

4、強化管理運行機制

施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產關系，減少管理層次。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。有效靈活的組織體系是實現工程項目的四控制（進度控制、質量控制、安全控制、成本控制），四管理（合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理），保證工程項目順利實施的必要條件。項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產計劃和各項經濟技術考核指標，以保證實現預期的項目管理目標。

5、建立和完善工期控制網絡系統

從領導到生產班組都必須樹立強烈的工期意識。工程進入籌備階段，項目經理部應將各項目納入工程工期網絡控制系統之中。以甲方要求的竣工時間為終點，倒排生產計劃，確保工期正點運行。在工程工期總體網絡圖中，通過網絡分析，分階段地尋找影響工期的關鍵項目，然后將項目一一細劃，繪制關鍵項目網絡分析圖。通過細化、分階段預測，找出關鍵工序，集中力量予以突擊，如此一階段地抓住重點，突破關鍵工序和項目。掃除工程中一個又一個“攔路虎”，從而保證了總工期按計劃向前推進。

6、優化人力資源配置強化安全文明施工

施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。

7、加強質量管理和成本管理

堅持生產例會制度。項目經理部每半月召開一次生產例會，解決存在的問題和安排下半月的施工。經理部加強施工動態管理，對勞動力使用、機械設備運轉、材料供應和形象進度等及時進行分析，找出與網絡計劃的差異，及時進行調整和補救。強化路橋施工質量管理。質量是項目的生命。在路橋施工中，注重深化全面質量管理，提高全員質量意識，以預防為主，對質量實行超前控制，在組織形式和職能上建立健全以項目經理為首的項目質量保證體系，并按照不同專業性質和管理職能，建立質量保證體系，明確每個部門層次和個人的質量責任。同時根據工程的不同部位以及施工條件和要求。分別采取不同措施、進行質量控制、監督、檢查及驗收，保證每一分項目和每個關鍵工序控制點的質量。強化成本管理。路橋施工項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整、綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業層成本運行與管理進行指導和監督。經理部實行目標成本控制。依靠推行科學的管理方法來實現成本目標，采取“責任成本”和“目標成本”的管理辦法。教育全體職工樹立成本意識，關心、控制成本，變單一控制為多方控制，全過程控制代替階段控制，提高了經濟效益。

結語

在路橋工程中，管理是其核心，更是一項十分細致的工作，是決定路橋工程質量和進度的關鍵。建立完善的項目管理制度是當今路橋工程建設發展的需要，也是保證其工程項目能夠順利實施的重要環節。

參考文獻：

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[2] 肖智慧.淺議施工技術在路橋施工中的應用及分析[J].四川建材.2008