市政工程監理中的問題及對策討論

昆山加林工程項目管理有限公司

摘要：隨著國民經濟和城市化建設的不斷發展，國家對市政工程項目的投入日益增加。市政工程項目作為城市化發展的重要標志之一，其質量關系到城市化社會的正常運行和人們生活的幸福感。市政工程監理作為市政工程施工跟蹤和監督單位，對保證市政工程質量具有重要的作用。但是在實際市政工程監理過程中存在較多的困難和問題，本文就是以市政工程監理的重要性為出發點，著重對市政工程監理中存在的問題及相應的解決對策進行了分析。

關鍵詞：市政工程；監理；問題；對策

市政工程項目又稱市政設施建設工程，主要指基于政府責任和義務，在城市及其附近地區提供和建設各種公共產品或服務于居民的建筑物、設施等。市政工程作為國家基礎建設項目之一，不但是城市建設和發展的重要標志之一，而且還是提高人民生活水平的重要保障，其主要包括供水、供電、供氣以及各種公共交通設施等[1]。隨著國民經濟和城市化建設的快速發展，國家對市政工程項目投入不斷加大，但是市政工程施工質量問題也日益突出，這就對施工工程監理提出了更高的要求。

一、市政工程監理重要性

市政工程項目作為城市建設的重要民生項目，其施工質量關系到城市的正常運行和民的生活工作的幸福感等，因此提高市政工程施工質量具有重要的意義。市政工程監理單位作為市政施工質量的監督機構，通過控制工程施工中的進度、質量和成本，在降低施工成本、確保施工進度和保證施工質量的情況下，為居民提供各種安全、可靠、便捷的公共市政設施服務和實惠。市政工程監理工作由于涉及到多學科專業，在實際工作中具有復雜性，因此對工程監理人員專業素質要求很高。在對工程施工進行監理過程中，若監理工作不合理，則會造成施工成本增加、施工進度緩慢和施工質量不達標等問題，這樣不但浪費了市政資源，而且給城市發展和人們生活帶來嚴重的安全隱患，因此工程監理問題逐漸成為了社會和人們關注的焦點問題[2]。當前，我國市政工程監理工作由于起步較晚，各項策略和方法還不成熟，導致在實際工程監理過程中存在較多的困難和問題。可見，加強對市政工程監理工作具有重要的現實意義。

二、市政工程監理問題分析

市政工程監理作為確保市政工程施工質量的重要監督單位，其工作是否順利開展進行關系到市政工程能夠正常施工、竣工等。但是在實際工程施工過程中，工程監理工作遇到了較多的困難和問題[3]，下面分別進行分析：

（一）市政工程監理制度欠完善，執行力度不足

工程施工的各項制度作為工程項目質量的重要指導和保障，在任何工程建設中具有特別重要的作用，這一點對市政工程監理工作表現的尤為突出。然而，由于我國市政工程監理工作起步較晚，各項制度尚不成熟，造成在實際市政施工過程中部分建設單位為配套制定相應的工程監理制度。監理制度欠完善，導致施工過程中出現困難和問題無法得到及時有效的解決，造成施工質量存在安全隱患和施工進度不能按計劃完成。雖然部分建設單位在工程施工過程中制定了相應的制度規范，但是在對制度執行過程中由于存在人員分配不合理和人員執行力度不足等問題，導致相關監理制度規范不能夠得到有效的貫徹實施，從而影響工程監理的工作效率。

（二）工程監理人員專業素質水平偏低

市政工程監理工作人員是市政工程施工監理工作的重要組成元素，其專業技術素質水平的高低是影響市政工程質量的重要因素。專業技術素質水平高的工程監理工作人員在提高工程資源利用率和施工質量方面具有積極的作用。但是，現實中由于我國相關工程監理專業培訓教育體系尚不完善，造成工程監理工作人員的專業技術素質整體偏低，導致其相應的工作質量和工作效率較低，從而無法確保工程施工質量達標。此外，工程監理工作人員的專業技術素質偏低，也影響了工程施工管理和相關措施的實施。

（三）市政工程監理合同管理和執行不到位

當前，市政工程在施工過程通常將監理工作以資金委托的方式由一方委托給另一方，造成監理人員進行工程監理時被其他相關人員過多干預，無法按工程施工實際情況開展工程監理工作。因此，制定科學合理的工程監理合同有重要的必要性，并且監理人員應按照監理合同規定和結合實際施工情況，對工程施工開展監理工作。但是，在現實中市政工程監理工作存在費用拖欠、未按監理合同規定執行等問題，造成監理工作人員監理職能和責任缺失，從而造成市政工程監理工作難以有效開展。

（四）建設方和監理方工作目標不一致

在市政工程施工過程中，對建設方來說，以縮短施工工期、降低施工成本等來實現利益最大化為目標，但是施工質量無法得到保證；而對監理方來說，則以保證施工質量達到施工設計要求為目標。監理方和建設方工作目標的不同，加上監理方為受委托方，在管理職能等方面欠缺，造成監理方工作常受到建設方的無視和忽略，導致監理工作無法有效開展。

三、市政工程監理工作對策

針對市政工程監理工作中存在的問題，為加強工程施工的監理效果，提出了以下幾種工作對策[4]。

（一）完善市政工程監理工作制度

科學完善的市政工程監理工作制度有利于促進市政工程建設和確保工程施工質量。在市政工程監理工作制度中，將各施工單位的職能和責任進行了明確，這樣有利于工程監理工作能有效落實。通過市政工程監理工作制度的指導，監理人員能夠及時發現施工中各種問題并提出相應的解決措施，從而確保工程能夠保質、保量、按時完成。

（二）加強市政工程監理工作人員專業技術素質培訓力度

市政工程監理工作人員是市政工程監理工作的主體成員。監理工作人員專業技術素質對提高監理工作的執行力和監理單位競爭力具有根本性的作用，因此，應不斷加強對監理工作人員的專業技術素質培訓工作力度。市政工程監理工作內容主要有市政工程的立項審核、施工過程監督、施工質量檢測、竣工驗收的等。作為市政工程監理工作人員，應加強自身的監理工作專業技術能力，只有這樣才能面對復雜多樣的市政工程監理工作可以游刃有余，以完成監理工作的各項任務。

（三）加強市政工程施工的合同管理工作

市政工程施工合同作為工程任務、進度和質量的重要憑證，是市政工程施工能否順利完成的關鍵環節。作為市政工程監理工作人員應對施工合同簽訂、合同內容、合同執行情況等進行說明和核實，以維護施工合同雙方的合法權益。此外，工程監理工作人員還應針對施工合同中需補充的地方進行相應的補充說明。

（四）加強建設方和監理方工作的協調性

針對市政工程施工中建設方和監理方工作目標的不同性，監理工作人員應在實際監理工作中，做好自身與其他施工單位的工作協調性。面對施工過程中遇到的各種困難和問題，監理工作人員應結合自身實踐經驗，充分發揮判斷力，提出各種解決困難和問題的措施，已化解各施工單位間的矛盾，從而確保工程施工進度能夠按計劃完成。

四、小結

隨著國民經濟水平和綜合國力的不斷提高，國家對市政工程投入也日益增加，然而伴隨而來的是市政工程質量問題凸顯，引起了社會和人們的廣泛關注。為解決這一問題，應加強市政工程監理工作力度。面對工程監理在施工中遇到的各種困難和問題，監理單位應通過加強監理制度完善性、提高監理工作人員專業技術素質以及加強監理方與建設方工作協調性等措施，提高監理工作質量，從而保證工程施工質量。

參考文獻：

[1] 嚴小清，邱建國等，淺談市政工程監理中的問題及對策[J].經濟論叢

[2] 任清權，市政工程監理中的問題及其對策分析[J].建筑工程

[3] 任傳平，市政工程監理中的問題及其對策分析[J].江西建材，2014年第8期（296）

[4] 武立娟，市政工程監理中存在的問題與對策分析[J].管理科學