基于水利工程淺談經濟管理與控制

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摘要：本文主要分析了水利工程施工前的經濟管理準備，同時介紹了水利工程施工中的預算及成本控制，并闡述了水利工程施工后期的財務管理。

關鍵詞：水利工程；經濟管理；預算控制

前言

水利施工項目具有連續性的特點，往往是一個項目還沒有徹底結束而第二個項目又接上了，施工人員和施工機構要轉入另一個項目。水利工程施工項目中的經濟管理，是每個施工企業實現經濟效益與利益最大化的必然方法，其管理工作貫穿于工程項目建設的全整個過程，并貫穿到多個方面的內容，由于水利工程的自身特點，使得水利工程施工管理任務既復雜又繁重，導致了水利工程施工項目經濟管理更加復雜規范。

1、水利工程施工前的經濟管理準備

1.1 各層次人員都要有觀念認識。建設單位的管理層、項目施工層以及基礎作業人員都必須具有經濟觀念、效益觀念和成本控制的觀念。其中就是要控制工期不要超過合同的規定，可控制施工質量符合合同要求，控制施工成本符合中標價格。在工作中，要樹立很好的財務管理意識，并由此為中心開展管理工作。

1.2 確定財務指標控制體系。項目施工部門必須具備技術管理和財務管理的能力，制定切實有效的財務控制體系。根據項目的特點分解成本指標，落實到部門和個人，形成財務指標控制系統，由上而下的有效控制項目成本支出。因此，在施工部門要技術和財務同時注重，不可偏廢。

1.3 建設財務管理制度，保證項目管理實施。在建立財務指標控制體系的基礎之上，通過對所施工項目的全面、有序、完善的規劃，形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強的可行性和操作行，不能只是紙面上的空談，要起到對水利施工項目的財務成本管理指導作用。

1.4 自上而下的重視各層部門的成本管理。一般來說，水利施工單位具有項目的上級管理部門、施工管理部門以及施工操作部門等。從整體來講，控制財務成本是對所有部門的要求，對企業和施工部門都有很重要的影響：一是控制總支出，制訂詳細的開支預算，按照預算項目每一項進行客觀審核；二是精簡工作人員的行政支出，例如開會、用車等費用，對出差、考察等項目嚴格審批；三是控制招待支出，把要求的事前報告和事后審查制度做徹底；四是分解費用預算，將預算計劃分解到責任部門和具體工作人員；五是特殊的大額支出要通過單位一把手的審核通過。

2、水利工程施工中的預算控制與管理

2.1 堅持現金收支兩條線管理

首先在施工企業工程項目中的預算控制方面，一定要堅持現金在收支上的兩條線管理，并且對項目中的現金流量進行控制，在包管施工企業工程項目資金可以實現準時回籠，在包管施工項目資本費用正常支出的基礎上，實現施工單位的正常運轉。在具體的操縱整個過程中一定要體現下面兩方面的工作：首先在預算編制上，需要求做到對施工單位既有的利潤目標來對施工企業的本錢預算方案（進行工作的具體計劃或對某一問題制定的規劃）進行提出和確定，并確保在每個具體的執行單位都需要得到貫徹落實；另外在日常管理的整個過程中，可以依靠企業總財務單位來進行所有項目中的收支結算，并且在整體施工企業范圍內保持資金調度上的統一性，在降低財務風險的并且提升對工程資金的應用效率。

2.2 堅持對工程項目中的預算控制

施工單位中的預算控制，其重要關鍵便是在于包管施工整個過程中的一切經濟活動都是針對著工程項目而展開。經過對工程項目中的預算管理，來實現施工企業經濟管理的最后目的。在資金預算的整個過程中，一旦確定下工程的預算內容，該預算就具備了較高的約束力，沒有特定的程序不可以對其進行變動，而一定要遵照既定的預算方案（進行工作的具體計劃或對某一問題制定的規劃）來進行施工，從而包管預算控制的實際落實和時效性。并且在進行預算控制的整個過程中還需要求做到對相關的責任進行確定，施工企業中的責任預算是實行業績考核中的主要依據，對施工單位中的項目部需要求做到對預算責任情況進行落實和量化，與該單位的費用清算緊密聯系在一起，并且每個崗位也要求做到對責任本錢執行情況進行考核，從而包管在施工企業整體預算整個過程中實現全面可行和科學的管理控制。

3、水利工程施工中的本錢控制

3.1 節約材料消耗

材料構成本錢的實體，材料消耗在項目工程本錢中占據很大的比重，一般約占60%-70%。隨著技術的進步和勞動生產率的提升，材料消耗在本錢中的比重還會增加。所以，應著重把好材料的價格關和數量關，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低本錢目標控制；材料采購數量原則上不得超過預算數，實耗數與預算數有差別時，應認真進行研究。

3.2 提升機械設備應用率

對機械設備增強維護和保養，提升其完好率和應用率，對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提升應用率，促使其滿負荷運轉；相比按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。并且還要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程本錢，并遵照目標責任預算考核要求按分部分項工程研究實際本錢與預算本錢的差別，以防止對后續施工造成不利影響及本錢失控；對盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準時準確查清原因。

3.3 經濟管理中的質量控制

首先在施工整個過程中，要做好對施工現場的巡查工作，對施工整個過程的第一手資料進行掌握，爭取實現對工程質量上的準時控制，對質量上所出現的難題進行及早發展和糾正，避免由于質量難題所造成返工所造成的不必要的經濟損失；并且對施工整個過程中的質量管理體系、獎懲體制和樣品體制決定監控，而工程監理人員需要對承包商所制訂的質量控制體系的具體實施（實際的行為）進行控制，并加大質量控制力度。

4、水利工程施工后期的財務管理

4.1 材料清查。施工結束后，清查各種施工材料，要求盡量做到工程結束沒有剩余材料。而對于沒有用完的材料，應由財務部門根據市價作為損益列入成本。在此注意一個問題，就是防止上一個項目的剩余材料以高價格、次質量的方式轉入下一個施工項目，造成下一個項目的負擔。

4.2 結算明了。施工結束后，以甲乙雙方簽署的合同為準，進行工程款項的結算。注意審核雙方往來賬目，做到逐一一致，避免在施工環節中的財務賬目的隱含問題。

4.3 責任明確。對于分包工程，必須按照合同清算總款項、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產生差額款項。如果確實發生了，必須查明原因落實具體責任。

4.4 款項清理。項目結束時，必須清理好往來賬目和相關款項。內部賬目必須清理徹底，外部賬目實在清算不完的，委派專人負責清算。

5、結束語

總之，水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目經濟管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。

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