水利工程管理方法的探討

伊犁州鞏乃斯河流域管理處 新疆 835802

摘要：水利工程作為我國的一項基礎性建設，工程質量受多種因素的影響，加強水利工程施工管理，保證工程質量必須從多個方面抓起。在施工過程中，全面分析自身因素，根據現在的高新技術采取相應的措施，加強施工管理。通過安全施工，各個過程做好質量管理，完善施工要求，保證水利工程的工程質量。本文對水利工程管理方法進行了探討。

關鍵詞：水利工程；管理；方法

水利工程建設事關我國國民經濟的安全穩定增長，和社會的健康發展。長期以來，我國水利工程建設，在減災，排澇，防災，防洪，發電等方面發揮著重要的作用。同時，也為生態環境，工業生產，農業灌溉和居民生活等方面做出了重要貢獻。水利建設施工階段，是水利工程建設的重要階段，也是實現藍圖的重要環節，因此必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設的質量。

一、水利工程項目的施工特點

1、受地質環境影響大

水利工程項目的施工環境一般為河流，受到地形地質、水文和氣象等自然條件的影響較大。水利工程通過導流、圍堰填筑和基坑的排水等方式進行施工進度的控制。

2、施工現場偏遠

水利工程施工通常處于交通較為不便利的偏遠的山谷地區，遠離施工建設的基地，從而對建筑材料的采購運輸以及機械設備的調用和管理產生了影響，造成了施工成本的波動較大。

3、施工工程量大

水利施工的工程量大，使用的機械設備較多，施工的強度也較高，對施工環境有著較為嚴格的要求，容易受到施工環境的影響。從而在水利的施工過程中，需要對相應的施工工程的方案進行選擇和比對，從而選出最佳的施工方式，保證水利工程的施工質量。

4、施工的危險系數較高

水利工程項目施工過程中，使用的設備和器械較多，危險性也較高。水上作業、水下作業和高空作業也較多，由此綜合形成了水利工程的危險系數，相對其他行業而言，水利工程的施工具有較高的危險性。

二、水利工程管理的具體方法

1、對工程項目招投標進行強化管理

第一，企業招標管理實施一條龍服務，這就要求企業必須改革招標管理體制，我國現行的管理體制明確指出，對項目招標的監督管理是由多個部門共同負責的。雖然多部門的共同參與有利于各部門在專業管理中長處的發揮，但是同時也造成了多部門難于管理的狀況，造成了諸多矛盾的產生無法解決，基層部門不能適應，部門壟斷的現象。因此，企業需要改革其招標管理體制以適應現在社會的發展，建立一個高效精干的省，市，縣三級的招標管理中心，對企業所涉及到的所有水利的招標行為都納入到這個管理中心。對項目的施工單位，項目的勘查設計，項目工程監理等中介服務機構，嚴格實施和行政管理掛鉤，實行政企分開，成為自負盈虧，自擔風險，自主經營的法人實體。徹底改變了行政干預，行政壟斷，多級部門共同管理的現狀。

第二，企業招標要實施無標底招標，低價中標的策略。企業要不斷的借鑒沿海或國外經驗，在工程項目招標中實行無底標，低價中標。

2、施工合同管理

合同簽訂之前，施工要對合同項目中的計劃嚴格確立項目、招標文件的編制和審查，要以公平、嚴謹及整體規劃為原則，對招標文件的編制和審查技術要求合理。嚴格按合同的簽訂程序進行合同簽訂，甲乙雙方在簽訂合同之前，各業務部職能部門都要對其會審把關，然后雙方對各方關心的問題進行平等協商，最后達成一致意見。雙方在履行合同中，要依合同中的規定做事，對水利工程施工管理的各種要求都要嚴格遵從。

3、加強施工的成本核算管理

在工程建設中，工程成本的管理至關重要。成本作為水利工程建設的重要組成部分，對施工單位的經濟效益產生了重要的影響，而且成本的投人關系到工程的進度、安全及質量等多個方面的問題，因此施工成本的管理對整個工程管理起到宏觀的調控作用。對于工程的施工成本管理，只有加強成本核算的合理性和科學性，增強工程的透明性，才能促進水利工程建設的有效實施。在水利工程的建設中，成本管理關系到工程材料的采購及使用，對于材料的質量要嚴格把關，確保工程的施工質量。同時，在施工設備的使用上，可以采用租用的形式，從而盡可能地實現成本節約。在水利工程的建設中，要重視工程投標工作的開展，充分了解各種工程信息，結合工程實際不斷完善工程投標工作，將成本預算進行有效的目標控制，根據中標價對施工條件、設備情況及施工人員的素質進行成本目標的預測，將各種費用落實到位，促進工程資金的合理使用。在市場化的情況下，實行“實物量法” 的價格機制，進行合理的編制造價。

4、強化施工過程質量管理

水利工程施工過程管理是工程管理的關鍵環節，施工過程中質量控制是工程管理的重要任務。施工過程中質量管理涉及到建設方、監理方、設計方和施工方。建設單位是工程施工的主體，在施工中協調其他各方對工程質量進行全面監督和檢查，各方要積極配合建設單位，努力提高工程質量，完成優質工程。施工過程各方都要嚴格執行施工規范，按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設計和施工技術規程。施工過程中，施工各方都要把工程質量放在首位，做到工程質量的全面管理，檢驗部門嚴把質量檢驗關，從根本上保證工程質量。

5、水利工程施工項目的進度管理

進度管理是指按照施工合同確定的項目開、竣工日期和分部分項工程實際進度目標制定的施工進度計劃按計劃目標控制工程施工進度。在實施過程中，項目部既要編制總進度計劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計劃，并報監理批準。目前工程進度計劃一般是用橫道圖或網絡圖來表示，并將其張貼在項目部的墻上。工程技術人員按照工程總進度計劃制定勞動力、材料、機械設備、資金使用計劃，同時還要認真做好各工序的施工進度記錄，編制施工進度統計表，并與總的進度計劃相比較，做到平衡和優化進度計劃，保證主體工程均衡進展，減少施工高峰的交叉，最優地使用人力、物力、財力，提高綜合效益和工程質量。如發現每道主體工程的工期滯后，應認真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進技術方案、提高機械化作業程度等，來調整工程進度，確保工程總進度。

6、水利工程施工項目的安全管理

施工項目涉及的機械設備較多，由此工程項目的危險性較高。施工項目的安全管理是實現施工項目管理的重要內容，也是國家和黨的基本的國策，實現了企業的生產經營效益和企業信譽的良好結合和發展。水利企業應建立以項目經理為核心、專職的安全人員成立的安全管理小組。實現工程項目安全管理的責任制，建立安全管理的獎勵和懲罰制度，通過專職人員定期或是不定期的安全檢查和管理制度。建立各施工小組的安全檢查制度。在建立完善的安全管理制度后還應建立對相關人員的安全培訓制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人員的安全施工和自我保護的意識。而特殊工種的人員應進行崗前培訓，從而建立機械設備的規范操作和管理模式。

總之，水利工程的施工管理還有很長的路要走，由于水利工程關系到方方面面，它不僅對我國經濟的發展有助推力的作用，而且也關系要人民大眾的日常生活問題，一定要引起高度重視，將水利事業發展和完善好。

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