農電管理存在的安全風險及防范措施

摘要：電力系統是支撐國民經濟建設的重要命脈，而農電管理則是整個電力系統中重要的組成部分。目前農電管理過程中普遍存在一系列的安全風險，在新形勢下，必須高度重視農電管理的風險防范問題。本文簡議了農電管理過程中可能出現的風險及原因，在此基礎上提出了幾點防范措施，以提升農村電力系統運行的效率與管理安全。

關鍵詞：農電管理;風險防范;安全生產

中圖分類號：TM73 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " " " " " " " " "文章編號：1671-864X（2014）10-0123-01

農村電網分布各鄉鎮村莊及延伸至農戶家庭，覆蓋面積較大，范圍廣，因此農電管理具有分散性強、管理難度大、維護成本高、安全風險系數大等諸多特點。改革進入新時期，安全生產是各級生產單位所要面臨的首要問題，農電管理者站在新的高度 上必須重新審視自身管理過程中可能存在的各種風險情況，進一步加強管理措施，提升生產效率，把供電風險降至最低程度，確保國民經濟建設穩步前進。

一、農電管理存在的安全風險

1.線路老化易損，線損嚴重。由于農村電網布局分散性強，區域跨度大，導致線路維護難度大，線路設備老化程度較為嚴重，容易出現電量傳輸跑、漏現象，線損消耗嚴重，不僅產生嚴峻的用電安全隱患，還造成較為巨大的經濟損失。

2.線路檢修維護缺乏專業化指導。由于農村電網履蓋的特殊性，導致電網線路的維護、檢修難以按常規標準進行，加上農電工人專業素質普遍偏低，在操作過程中缺乏專業性的工作指導和培訓，容易產生安全事故。此外，由于監管難度大，農村電網私拉亂接現象較為普遍，由此造成的用電安全風險也不容小視。

3.供電可靠性低，客戶滿意率低。農網運行自動化程度低，抄表、設備監控、負荷控制完全依靠人工，效率低，穩定性差。此外，供電保護不精確，不完善，電壓容易出現過高過低現象，設備燒壞機率高，三相有功不平衡，越級跳閘容易導致大面積停電，故障排查難度較大，由此產生的供電不穩定性直接影響了客戶的滿意率。

二、風險產生原因分析

1.安全監管環節薄弱。農電管理績效考評執行難度大，相關安全監管制度不盡完善，加上管理人員在安全監管過程中容易報有僥幸、疏忽心理，安全監管執行不到位，容易滋生安全漏洞，出現安全事故。

2.人員素質較低，安全意識薄弱。農電管理和操作人員文化程度普遍相對較低，缺乏系統全面的專業知識培訓，加上對供電安全問題不重視，在管理和操作過程中不按標準流程執行，有違規操作現象。

3.管理水平滯后，信息系統不完善。農網自動化管理程度低，管理方式、操作手段滯后，不僅效率低，造成經濟浪費，還容易出現安全事故。

三、風險防范對策

1.大力開展員工安全素質教育。安全是任何工作得以順利開展的第一前提，在任何情況下都不得忽視安全問題，農村電網管理責任重大，更應以人為本，將安全管理工作放在首位，大力開展員工安全素質教育，提升安全意識，以防范于未然。首先，要定期對員工進行安全系列主題的培訓，對供電、維護、檢修過程中可能出現的安全問題要全面細致地進行學習，確保供電操作按標準流程進行。其次，要加大安全監管力度，上級管理部門要定期對農村電網運行狀態進行監管，及時發現違規操作現象，并及時糾正、教育。再次，建立健全員工薪酬獎勵機制，積極引導員工提高專業素質，鼓勵安全操作，以獎代罰，激勵員工的正向成長。

2.加大安全管理投入。現在已經步入信息化時代，而農村電網管理卻還停留在傳統的管理方式和操作方法，不僅生產效率低，用電可靠性低，還容易產生人員傷亡事故。因此，現代農電管理要突破傳統局限，引進現代化、信息化的管理方式。比如，為農電電網配備智能型配電電壓器、智能型分界開關、智能型高壓電容器單元及成套設備，建立健全農電配網運行管理系統，用智能化設備替代人力，既能提高效率，又能降低維護成本，還能減少安全事故發生。可以說，智能化配電是今后電網發展的必然趨勢，農村電網的發展也應充分考慮加大信息化建設的力度。

3.加強電網建設，提升供電質量。設備陳舊是制約農電正常運行的關鍵瓶頸，因此，首先必須要認真落實新農村電氣化建設改造計劃，全面推進農村電網基礎化設施建設和改造。企業預算要加大農村電網技術改造資金的投入，有計劃有步驟地逐漸對整改項目進行改造，打好農村供電的技術基礎，為農網正常運行提供堅實的物質保障。其次，要加大對電網設備運行狀況的巡檢力度，定期對線路、設備進行巡查，及時發現問題，消除事故隱患。加強缺陷管理，對發現的缺陷按性質進行分類，根據缺陷類別有計劃進行消缺，并及時做好記錄。根據設備運行情況，合理編制月、季、年度檢修計劃，認真組織執行。認真進行設備定級，為改造、整治提供科學依據。再次，要完善用電供電應急安全機制，制定事故處理標準流程，根據不同環境、不同現象開展多次應急事故處理演練，把應急管理常態化、常規化、標準化，以保證供電質量，提升客戶滿意率。

農電管理是一項系統工程，由于其自身的特殊性，導致當前農電運行容易出現不穩定、風險大、效率低等諸多問題，新時期對農電的發展提出了新的要求，然而事實上，農電管理者面臨著諸多的改革困難，農網改革舉步維堅。要克服這項艱巨的任務，農村電網管理者必須要協調一致，高度統一，從全面提升員工素質入手，鞏固基礎設施建設，轉變農電管理方式，運用現代化的管理技術手段來提升農電管理的自動化、數字化和智能化，將農村電網運行的效率提升到新的發展階段。

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作者簡介：萬懷玉，男，1970年9月，陜西蒲城，咸陽供電局市區電力局渭濱供電所所長，研究方向：農村供電所1kV的安全管理或節能降損。